地區(qū)煤炭行業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、煤炭行業(yè)管理基本情況
二、重視行業(yè)管理，重點推進煤炭產(chǎn)業(yè)升級工作進度和強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管
（一）強化行業(yè)管理，確保產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
1、注重服務(wù)，做好年檢工作
2、強化督查，確保新建（改、擴建）項目順利進行
（二）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度、強化監(jiān)管措施，確保安全、生產(chǎn)兩不誤
1、依法認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓責(zé)任落實，明確職責(zé)，規(guī)范考核工作
二是進一步細(xì)化和規(guī)范了考核細(xì)則，按照輕重緩急確定考核比重，突出了工作重點
四是狠抓安全生產(chǎn)“三同時”工作，完成了6家企業(yè)安全專篇審查上報工作
3、全面加強了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
4、進一步加強了地區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)有關(guān)督促和協(xié)調(diào)工作
三是重新修訂完善了《吐魯番當(dāng)前煤礦較大事故應(yīng)急救援預(yù)案》上報了地區(qū)應(yīng)急辦
四是積極協(xié)調(diào)和督促礦山救護隊、煤礦企業(yè)規(guī)范簽訂救護協(xié)議
5、強化了政策法規(guī)教育和安全生產(chǎn)宣傳工作
6、堅持以人為本、狠抓職業(yè)危害防治工作，保護工人的合法權(quán)益
7、積極推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
二是把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為年度考核內(nèi)容
三是加大檢查力度，嚴(yán)格落實驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保完成達(dá)標(biāo)計劃
三、存在問題及建議
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地區(qū)煤炭行業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

近年以來，地區(qū)煤炭行業(yè)管理工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)煤管局的支持和指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實地委擴大會議精神，積極圍繞地委提出的打造“三大板塊”、立足“五大基地，九大產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展戰(zhàn)略，依法認(rèn)真履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)就近年發(fā)展?fàn)顩r報告如下。
一、煤炭行業(yè)管理基本情況
（一）煤礦企業(yè)情況：2015年底全地區(qū)有正常生產(chǎn)煤礦企業(yè)14家，新建、改擴建13家，停產(chǎn)、半停產(chǎn)5家。
（二）原煤生產(chǎn)銷售情況：2015年全地區(qū)煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤1205.23萬噸，較上年1664.82萬噸下降27.6%；2015年全地區(qū)煤炭企業(yè)銷售原煤1258.67萬噸，較上年1489.32萬噸下降15.48%；2015年全地區(qū)煤炭企業(yè)庫存原煤133.06萬噸，較上年175.51萬噸下降24.18%。同比下降的原因：由于產(chǎn)能過剩，以及運力不足造成外銷困難。
（三）安全
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揮部、裝備制造業(yè)和食品、釀造加工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資指揮部、礦區(qū)總體規(guī)劃及發(fā)債工作指揮部工作，按時保質(zhì)完成了指揮部安排的各項工作。在裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資方面，我局通過調(diào)研，完成了全地區(qū)煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、環(huán)保企業(yè)以及特種設(shè)備企業(yè)摸底調(diào)查工作，并結(jié)合實際制定下發(fā)《吐魯番地區(qū)裝備制造業(yè)招商引資工作安排意見》。組織相關(guān)部門對吐魯番市、托克遜縣裝備制造業(yè)招商引資等準(zhǔn)備及啟動工作進行了專項督查。組織人員前往烏昌地區(qū)，對部分裝備制造企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研并擬寫調(diào)研報告。為地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資工作打下了良好基礎(chǔ)。
（二）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度、強化監(jiān)管措施，確保安全、生產(chǎn)兩不誤。地區(qū)煤炭系統(tǒng)緊緊圍繞“隱患排查治理”這條主線，以“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為抓手，開展了“深化整治、夯實基礎(chǔ)、確保安全、促進發(fā)展” 煤礦百日安全生產(chǎn)主題專項活動、“打非治違”專項活動、“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐等活動；還開展“一礦一策”專家會診工作和“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。依法加強監(jiān)管力度、強化監(jiān)管措施，確保全年安全生產(chǎn)。2013年共出動各類人員438人次、檢查各類礦井67家次、下達(dá)現(xiàn)場處理決定書67份，（其中：限期整改通知書61份、責(zé)令停產(chǎn)整改通知書5份、復(fù)查意見書1份）查處各類隱患2462條，已經(jīng)整改2281條，整改率為93%；立案調(diào)查處理一件，罰款3.5萬元。
1、依法認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓責(zé)任落實，明確職責(zé)，規(guī)范考核工作。一是按照一崗雙責(zé)的要求，我局和各縣（市）煤管局簽訂的安全管理責(zé)任書，進一步明確了任務(wù)、劃清了責(zé)任。二是進一步細(xì)化和規(guī)范了考核細(xì)則，按照輕重緩急確定考核比重，突出了工作重點。三是加強了日常安全監(jiān)管工作,基本實現(xiàn)了安全檢查工作每季度覆蓋所有正常生產(chǎn)礦井一遍的目標(biāo),完成了監(jiān)管工作計劃。四是狠抓安全生產(chǎn)“三同時”工作，完成了6家企業(yè)安全專篇審查上報工作。
2、嚴(yán)格實行行業(yè)安全誠信建設(shè)制度，提高了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任意識。一是繼續(xù)兌現(xiàn)、認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)死亡事故風(fēng)險抵押承諾制度》、《安全生產(chǎn)“零死亡”承諾書》、《預(yù)防安全生產(chǎn)事故承諾書》、《隱患排查治理承諾書》、《煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)自律公約》、《安全生產(chǎn)隱患排查治理“黑名單”制度》、《安全生產(chǎn)事故約談制度》等制度，增強了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行隱患公示、隱患整改結(jié)果公示、帶班公示等“三公示”，讓企業(yè)自覺接受群眾監(jiān)督。三是狠抓隱患排查治理督促工作，對月度隱患統(tǒng)計報表中隱患整改率達(dá)不到90%以上的縣（市）發(fā)出6份督辦函，督促縣市加強患整整改監(jiān)管力度。
3、全面加強了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。深入貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的通知》全面強化了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，2013年，各縣（市）舉辦煤礦企業(yè)全員培訓(xùn)班10期，共培訓(xùn)824人；地區(qū)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心舉辦各類管理、特崗培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)468人，培訓(xùn)人數(shù)比去年同期增長21.3%。
4、進一步加強了地區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)有關(guān)督促和協(xié)調(diào)工作。一是積極督促、指導(dǎo)地區(qū)礦山救護隊起草《關(guān)于解決當(dāng)前礦山救護隊資質(zhì)的報告》（吐地煤安【2013】51號）上報了行署，反映了存在的問題，提出了解決問題的辦法，為上級決策提供依據(jù)。二是積極督促和帶領(lǐng)地區(qū)礦山救護隊開展預(yù)防性安全檢查，收集服務(wù)礦井相關(guān)資料、熟悉現(xiàn)場情況， ……（未完，全文共3557字，當(dāng)前僅顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏《地區(qū)煤炭行業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》）