全區(qū)秋季動物防疫暨生豬屠宰管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感
（一）充分認(rèn)清當(dāng)前動物疫情形勢的復(fù)雜性
（二）充分認(rèn)清動物疫病防控工作的重要性
（三）充分認(rèn)清當(dāng)前動物防疫工作的緊迫性
（四）定點屠宰和無害化處理是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要
（五）定點屠宰和無害化處理是保障食品安全的需要
（六）定點屠宰和無害化處理是落實責(zé)任的需要
二、明確目標(biāo)，突出重點，全力推進(jìn)各項工作有序開展
（一）落實防控經(jīng)費(fèi)，為防疫工作提供資金和物質(zhì)保障
（二）加強(qiáng)規(guī)模場監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)抵御疫病風(fēng)險能力
（三）加大人畜共患病防控力度，確保公共衛(wèi)生安全
（四）完善動物疫病監(jiān)測機(jī)制，確保預(yù)警預(yù)報及時準(zhǔn)確
（五）推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)管，防止動物輸入性疫情發(fā)生
（六）規(guī)范屠宰環(huán)節(jié)管理，促進(jìn)畜禽無害化處理全覆蓋
（七）推動屠宰全程監(jiān)管，促進(jìn)四大環(huán)節(jié)責(zé)任落實
（八）突出企業(yè)資格管理，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
三、精心組織，靠實責(zé)任，全力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保動物疫情防控措施落實到位
（二）強(qiáng)化資格管理，確保屠宰監(jiān)管扎實有效
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保防疫工作有序推進(jìn)
（四）強(qiáng)化督查考核，確保防疫工作取得實效
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全區(qū)秋季動物防疫暨生豬屠宰管理工作會議上的講話

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感
（一）充分認(rèn)清當(dāng)前動物疫情形勢的復(fù)雜性。一是外圍疫情威脅不斷加大。周邊國家口蹄疫、禽流感疫情時有發(fā)生，對我國形成半包圍態(tài)勢，特別是非洲豬瘟疫情不斷逼近我國邊境線，外疫傳入風(fēng)險劇增；今年農(nóng)業(yè)部已先后通報國內(nèi)多起H5N2、H5N1亞型高致病性禽流感疫情和A型口蹄疫疫情，且監(jiān)測生豬A型口蹄疫抗體陽性率明顯增高，疫情風(fēng)險不容小視，在商品大流通、畜產(chǎn)品價格上漲的背景下，防堵疫情傳入壓力不斷加大。二是疫情隱患沒有徹底消除。從病源學(xué)監(jiān)測情況看，省內(nèi)口蹄疫存在O型緬甸98毒株、泛亞型、新豬毒2型等多個毒株和A型G2毒株，并連續(xù)監(jiān)測到生豬A型口蹄疫抗體陽性；羊布病已在我區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生并有人感染事件；禽流感同時存在H5、H9等多種亞型，活禽交易市場感染率持續(xù)偏高，去年和今年分別發(fā)生1起人感染H5N6、H5N1流感死亡病例，并在野禽中檢測到病原；高致病性豬藍(lán)耳病健康帶毒率仍然較高，部分豬場同時使用兩種以上不同毒株弱毒苗進(jìn)行免疫，導(dǎo)致病毒變異的可能加大，疫情隱患不容忽視。三是防控工作仍存在薄弱環(huán)
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要求高。全區(qū)必須在10月21日前完成秋季集中免疫任務(wù)，要保證高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等四種動物疫病強(qiáng)制免疫的_免疫密度常年維持在96%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。免疫抗體合格率保持在80%以上，畜禽圈舍消毒面達(dá)到100%。做到檢疫工作“四到位”，定點屠宰場生豬屠宰檢疫率達(dá)到100%，特別是要做好布魯氏菌病的防控及凈化工作。同時，還要做好狂犬病、雞新城疫、炭疽、羊痘、羊傳染性胸膜肺炎、豬丹毒、豬肺疫等其他動物疫病防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
（四）定點屠宰和無害化處理是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要。病害畜禽攜帶有大量的細(xì)菌、病毒、寄生蟲等病原體，如果監(jiān)管不到位、處理不及時，極有可能造成動物疫病的傳播擴(kuò)散，造成更大范圍畜禽染疫患病，甚至爆發(fā)區(qū)域性動物疫情。一方面影響全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我區(qū)農(nóng)村分散飼養(yǎng)畜禽面大，病死動物無害化處理方式簡單，紅白喜事非定點屠宰畜禽多，監(jiān)管難度大，加之我區(qū)地理位置、溫度、濕度等條件適合細(xì)菌和病毒生長繁殖，爆發(fā)動物疫情風(fēng)險高，病害畜禽無害化處理工作面臨著“點多、線長、面廣”的問題。如果我們監(jiān)管不到位，病害畜禽處理不及時或者處理不規(guī)范，就有可能引發(fā)動物疫情。按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)要求，疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)要撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物、同群動物及其產(chǎn)品，關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進(jìn)出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)，這將對整個產(chǎn)業(yè)帶來巨大影響。另一方面影響業(yè)主利益。近年來，雖然我區(qū)高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和無害化處理等工作，加強(qiáng)了養(yǎng)殖業(yè)主的養(yǎng)殖技術(shù)和畜牧法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化了畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的監(jiān)管，但仍有個別業(yè)主存在防疫不到位、消毒不嚴(yán)格、無害化處理不規(guī)范等問題，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場點有零星疫情發(fā)生，雖然通過訴訟、保險、政府補(bǔ)貼等方式減少了損失，但自己仍有一定的經(jīng)濟(jì)虧損，甚至發(fā)生了人畜共患病。因此，在養(yǎng)殖、屠宰的過程中，只有嚴(yán)格做好定點屠宰和病害畜禽無害化處理等工作，才能有效降低動物疫病傳播和蔓延幾率，提高動物衛(wèi)生水平，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障養(yǎng)殖業(yè)主利益。
（五）定點屠宰和無害化處理是保障食品安全的需要。畜禽屠宰一頭連著畜禽養(yǎng)殖，一頭連著食品消費(fèi)，是畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場流通、擺上百姓餐桌前的關(guān)鍵一環(huán)。如果病害畜禽被不法商販“改頭換面”之后送上餐桌，不但會有發(fā)生人畜共患病的風(fēng)險，給公共衛(wèi)生安全帶來影響；也會威脅“舌尖上的安全”，影響人民群眾的身體健康。因此，維護(hù)畜禽食品安全勢在必行。一方面法律有要求�！秳游锓酪叻ā�、《生豬屠宰管理條例》和國務(wù)院、省政府《關(guān)于建立病害畜禽無害化處理機(jī)制的意見》等法律法規(guī)，從落實責(zé)任、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善政策、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為等方面作出了詳細(xì)規(guī)定，要求建立覆蓋病死畜禽無害化處理體系，構(gòu)建無害化處理機(jī)制。另一方面群眾有需求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益進(jìn)步和人們生活水平的不斷提高，群眾對生活品質(zhì)越來越看重，對綠色、健康農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大，甚至寧愿花錢買貴一點的安全食品，也不愿撿便宜買來路不明、攜帶病毒細(xì)菌的食品。有的群眾寧愿吃素，也不吃肉，即使吃肉也只吃土雞和土鴨，這就充分說明了群眾對肉食品的不放心。尤其是學(xué)校、大型企業(yè)等食堂集中采購，對食品安全的要求就更高。食品安全社會關(guān)注度極高，在當(dāng)今信息流通快、媒介發(fā)達(dá)的情況下，大家務(wù)必要有足夠、清醒的認(rèn)識，以百分之百的努力去應(yīng)對百分之一的萬一。
（六）定點屠宰和無害化處理是落實責(zé)任的需要。新修訂的《食品安全法》將于今年10月1日正式施行，是“史上最嚴(yán)的食品安全法”，具有四個“最”的特點，“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”。違法行為最高可處30倍罰款、一年3次違法責(zé)令停產(chǎn)至吊銷許可證等8個方面的嚴(yán)厲懲罰措施。明確了地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)“引咎辭職”的情形，并對有瞞報、謊報重大食品安全事故等三種行為的，直接給予“開除”處分，相對于其它法律規(guī)定是絕無僅有的。定點屠宰和無害化處理工作具有成效難見、工作難開展等特點，不是“顯績”是“隱績”。豬肉作為食品安全和“菜藍(lán)子”工程的重要商品，關(guān)系 ……（未完，全文共8069字，當(dāng)前僅顯示2204字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)秋季動物防疫暨生豬屠宰管理工作會議上的講話》）