黨校畢業(yè)論文：實施安全發(fā)展戰(zhàn)略加快實現(xiàn)煤礦安全產(chǎn)形勢根本好轉

目錄/提綱：……
一、從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展戰(zhàn)略的飛躍
二、實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的意義和面臨的形勢
三、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉
（一）樹立安全發(fā)展理念，是煤礦安全生產(chǎn)的前提條件
（二）完善落實安全生產(chǎn)責體系
（三）強化煤礦企業(yè)安全文化建設
三要素中，人是最關鍵的要素
（四）強化預防、建立隱患排查治理體
（五）建立有效的應急管理體系，提高煤礦企業(yè)處理突發(fā)事件的能力
……
黨校畢業(yè)論文：實施安全發(fā)展戰(zhàn)略加快實現(xiàn)煤礦安全產(chǎn)形勢根本好轉

內容摘要：生產(chǎn)建設實現(xiàn)了從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展再到安全發(fā)展戰(zhàn)略，是一次質的的飛躍，充分體現(xiàn)了“以人為本”和“紅線意識”科學發(fā)展觀。大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚共識和合力，解決安全生產(chǎn)深層次問題和重大問題，是促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉，實現(xiàn)兩個100年目標和實現(xiàn)五大發(fā)展理念之前提，對實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：煤礦；安全；實施；發(fā)展；戰(zhàn)略

實施安全發(fā)展戰(zhàn)略
加快實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉

從1957年政治協(xié)商會議中，提出安全生產(chǎn)；2005年黨的十六屆五中全會把 “安全發(fā)展”確定為“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導原則之一；2007年黨的十七大報告對“安全發(fā)展”的科學理念進行了全面系統(tǒng)的論述；2008年十七屆三中全會強調：“能不能實現(xiàn)安全發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗”；2011年，國務院40號文件將安全發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度，首次提
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發(fā)展戰(zhàn)略；黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產(chǎn)提出了“紅線意識”和“底線思維”，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，高度重視安全生產(chǎn)工作，習近平總書記指出4“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”；出臺了一系列關于安全生產(chǎn)的方針政策。在建立健全責任體系方面，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系；安全監(jiān)管機制_改革方面，加大了安全生產(chǎn)指標考核權重，實行了安全生產(chǎn)重大事故風險“一票否決”；加快了安全生產(chǎn)法制化進程，完善了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設；倡導安全文化建設，提高全民安全文化意識，提高廣大人民群眾廣泛參與、共筑安全防線。2014年黨的十八屆四中全會依法_的重大決策部署和《安全生產(chǎn)法》的頒布實施。新《安全生產(chǎn)法》立足于黨和國家新的_理念，將5“安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展”寫入總則，對企業(yè)安全生產(chǎn)準入條件、標準等大幅提高，更高、更嚴格的要求了企業(yè)的主體責任，樹起了安全生產(chǎn)的高壓線，規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入，提高了違法行為的處罰標準。主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。同時，也對安全管理部門的執(zhí)法地位作出明確規(guī)定，明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。為我們實施安全發(fā)展戰(zhàn)略、提供了最有力的政治、法律和制度保障，把安全發(fā)展戰(zhàn)略上升到一個全新的高度。
回顧新中國成立以來的生產(chǎn)建設， 從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”，從“安全發(fā)展理念”到“安全發(fā)展戰(zhàn)略”， 最后寫進新《安全生產(chǎn)法》中，將安全發(fā)展理念以法律形式固定下來，充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的新一屆領導集體，“以人為本”，保障民生的執(zhí)政理念。以“紅線意識”和“底線思維”形成新思想、新觀念、新要求，是對科學發(fā)展觀認識的不斷深化和對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的科學總結，這些都是我們推動安全生產(chǎn)工作的新方法和強大動力。
二、實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的意義和面臨的形勢。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟建設與科技的迅猛發(fā)展，物質資料極大的豐富，人民生活水平的大幅度提高，人們的生活理念和生活方式發(fā)生著巨大變化，對自身的安全健康保障，對生命價值、生活質量的追求日益強烈。安全問題已經(jīng)深入人心，安全問題已經(jīng)越來越受到整個社會的關注，從個人到集體，已經(jīng)把安全問題看成人們生存的基本需要之一。
2016年是全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，深刻認識安全生產(chǎn)在全建成小康社會中的重要意義，堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展觀念，著眼于遏制重特大事故，著力提升全社會整體安全水平，是當前安全監(jiān)察工作的重中之重。因此安全發(fā)展理念、安全發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為黨和國家踐行科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉，已成為實現(xiàn)兩個100年目標的基本條件。
近年來，全_全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢，但事故總量仍然過大，有效防范和遏制重特大事故的基礎仍然薄弱，安全生產(chǎn)保障能力仍然不足，職業(yè)病危害在一些領域還較為嚴重。一方面我們仍然處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達，安全保障能力低，基礎薄弱，另一方面，我們也處在工業(yè)化進程當中事故易發(fā)期、多發(fā)期的特殊階段，因為隨著社會經(jīng)濟活動的不斷增加，生產(chǎn)工業(yè)化不斷增大，風險也隨著增多。制約安全生產(chǎn)的深層次的矛盾和問題沒有得到根本解決，安全生產(chǎn)面臨的壓力仍然很大，挑戰(zhàn)仍然嚴峻。 ……（未完，全文共5472字，當前僅顯示1922字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文：實施安全發(fā)展戰(zhàn)略加快實現(xiàn)煤礦安全產(chǎn)形勢根本好轉》）