調(diào)查與思考：農(nóng)民增收五題

目錄/提綱：……
一、要引導(dǎo)農(nóng)民向身邊的典型學(xué)習(xí)
一是“白領(lǐng)”型
二是“機(jī)動”型
三是“創(chuàng)新”型
四是“服務(wù)”型
二、要著力幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“三增”
一是要幫“增志”
二是要幫“增智”
三是要幫“增視”
三、要扶持和引導(dǎo)農(nóng)民打造農(nóng)產(chǎn)品品牌
一是“品牌經(jīng)濟(jì)”
四、要幫助農(nóng)民學(xué)會喊“芝麻開門”
五、農(nóng)民增收呼喚“全方位扶持”
……
“民為邦本、本固邦寧，農(nóng)為民本、本固民安”。重視“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)村工作的主題和中心。那么，實(shí)踐中怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收？現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民群眾有什么困惑和難題？期盼政府為他們提供哪些具體幫助？帶著這些問題，筆者在農(nóng)村作了一些調(diào)查，既走訪了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、農(nóng)民收入高的先進(jìn)村，也調(diào)查了農(nóng)民收入低、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較慢的村子，并就具體問題進(jìn)行了一些思考：
　　一、要引導(dǎo)農(nóng)民向身邊的典型學(xué)習(xí)
　　下鄉(xiāng)調(diào)查，了解到城郊有四類農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長最快：
　　一是“白領(lǐng)”型�，F(xiàn)在，農(nóng)村中一些人積極轉(zhuǎn)變觀念，主動去農(nóng)業(yè)院校和科研單位學(xué)習(xí)深造；還有些人自發(fā)成立專業(yè)協(xié)會，交流學(xué)習(xí)各種技術(shù)，其中不少人被鄰近縣鄉(xiāng)村組或農(nóng)民聘請為技術(shù)員，收入頗豐。這些人并沒有端國有農(nóng)技推廣部門的“飯碗”，但實(shí)際是農(nóng)技推廣的生力軍。他們已不是原來意義的農(nóng)民，成為農(nóng)民“白領(lǐng)”，是農(nóng)民中憑科學(xué)技術(shù)掙錢的新一代。
　　二是“機(jī)動”型。這類農(nóng)民頭腦靈活，觀念新穎，信息靈通，思想活躍。他們時(shí)刻關(guān)注市場，不苛求經(jīng)營范圍，只要有需求，立即主動投入，通過利用信息打時(shí)間差、找空間差來“掙活錢”。中介、服務(wù)、販賣、甚至單純提供信息，什么都可以干，通過機(jī)動靈活的經(jīng)營活動
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少渴求致富的農(nóng)民，苦于腦袋“貧困”，難以掌握在市場經(jīng)濟(jì)大潮中拚搏的本領(lǐng)。只有加大培訓(xùn)力度，開展卓有成效的科技下鄉(xiāng)，把大批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果送到農(nóng)村，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技意識和就業(yè)能力，才能有效擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。
　　三是要幫“增視”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)民幾乎不看報(bào)，也少有訂報(bào)，他們的信息主要通過電視獲取，而看電視又一般不看新聞，導(dǎo)致信息閉塞甚至荒疏。信息渠道的這種堵塞不僅直接阻礙農(nóng)民理解黨和政府的方針政策，還嚴(yán)重制約他們對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度和駕馭水平。必須下功夫幫助他們拓寬視野，轉(zhuǎn)變思維方式，使他們適應(yīng)形勢，認(rèn)識機(jī)遇，善謀會干。
　　實(shí)現(xiàn)以上“三增”，需要干部們?nèi)マr(nóng)村工作時(shí)，重視講道理，說實(shí)情，啟發(fā)和提高主觀能動性，在教育引導(dǎo)和啟迪方面求實(shí)效。這當(dāng)然不會立竿見影，難見轟動效應(yīng)，但可能事半功倍。
　　三、要扶持和引導(dǎo)農(nóng)民打造農(nóng)產(chǎn)品品牌
　　下鄉(xiāng)見到一位種菜能手，他種的菜在本地市場很搶手，創(chuàng)造過畝均種菜收入萬多元的紀(jì)錄，臨近許多鄉(xiāng)村都請他傳授種菜經(jīng)驗(yàn)。但當(dāng)建議他注冊一個蔬菜銷售商標(biāo)時(shí)，他卻感到茫然。
　　實(shí)際上，類似現(xiàn)象十分普遍，即便是基層干部也同樣如此。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)干部對“品牌”概念比較陌生。他們熟悉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精耕細(xì)作，卻不善于在銷售環(huán)節(jié)做文章，更不懂得運(yùn)用創(chuàng)造品牌、擴(kuò)大市場覆蓋面這一類方式去提高銷售收入。這就造成了許多農(nóng)民在享受豐收喜悅之后，又不得不面對產(chǎn)品難銷或低價(jià)銷售的困惑，以至于增產(chǎn)不增收。
　　從一定意義講，市場經(jīng)濟(jì)的重要特征之一是“品牌經(jīng)濟(jì)”。一個成功品牌，可以用集約的方式把產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)等綜合信息傳遞到顧客和消費(fèi)者心目中，不但降低了顧客搜尋產(chǎn)品信息的成本，同樣也降低生產(chǎn)企業(yè)的交易成本，從而帶來交換中的經(jīng)濟(jì)效益。工業(yè)是這樣，農(nóng)業(yè)同樣也是這樣。我國加入之后，國外不少知名農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場參與競爭，就是一個例證。在市場經(jīng)濟(jì)條件下促農(nóng)增收，一個重要而緊迫的任務(wù)，就是要教育和引導(dǎo)農(nóng)民（也包括從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志），樹立和增強(qiáng)品牌意識，學(xué)會打造品牌。
　　打造農(nóng)產(chǎn)品品牌是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程。一方面，產(chǎn)品生產(chǎn)者是品牌創(chuàng)立和管理的主體，品牌的創(chuàng)立和管理必須遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府不應(yīng)該也不可能取代市場對名牌的認(rèn)定功能；但另一方面，當(dāng)前農(nóng)業(yè)處于嚴(yán)重弱勢的現(xiàn)實(shí)，以及長期以來傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，又決定了當(dāng)前培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，政府不但不能缺位，而且要有所作為：這其中包括加強(qiáng)對創(chuàng)名牌意識的教育，組織對技術(shù)質(zhì)量和管理的輔導(dǎo)，營造生產(chǎn)名牌產(chǎn)品的環(huán)境以及組織全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；也包括在推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，改善市場環(huán)境、投資和稅收等層面，采取必要的行政推動措施來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育壯大；還包括動員和支持建立各種農(nóng)業(yè)中介組織，幫助和支持農(nóng)民自己成立各種合作經(jīng)濟(jì)組織等等。只有把政策戰(zhàn)略導(dǎo)向、農(nóng)民自身發(fā)展和中介組織協(xié)調(diào)這三者進(jìn)行有效整合，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化的進(jìn)一步深入和農(nóng)產(chǎn)品競爭水平的進(jìn)一步提高。這既是政府職能轉(zhuǎn)變中應(yīng)著力做好的工作，也是增加農(nóng)民收入的重要措施之一。
　　四、要幫助農(nóng)民學(xué)會喊“芝麻開門”
　　組織農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，增加外出務(wù)工收入，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一方面大批農(nóng)民進(jìn)城找不到工作，另一方面不少招工單位抱怨找不到技術(shù)工人，這是一對矛盾。
　　毋庸諱言，掌握熟練技術(shù)的勞動力短缺已經(jīng)成為我國工業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”之一。一個國家的現(xiàn)代化建設(shè)，必須有大量的熟練技術(shù)工人作后盾。在發(fā)達(dá)國家，熟練技術(shù)工人占勞動力的比重高達(dá)６０％以上，而我國目前這一比例還不到３０％。我國勞動力剩余，主要是體力勞動力剩余，掌握熟練技術(shù)的勞動力則嚴(yán)重短缺。但是，農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工卻無法彌補(bǔ)這一短缺。對他們來說，進(jìn)城的難題之一恰恰是缺乏技術(shù)。沒有技術(shù)，進(jìn)城務(wù)工很難；即使找到工作，也是體力勞動或簡單勞動，工資不高。其實(shí)，即使在家務(wù)農(nóng)，不懂科學(xué)的栽培和養(yǎng)殖技術(shù)也難以增收。顯然，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動力的綜合素質(zhì)，使之適應(yīng)工業(yè)化、市場化乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的需要，也是加快工業(yè)化、城市化建設(shè)的需要，其急迫性和重要性不言而喻。
　　阿拉伯童話集《一千零一夜》講述了阿里巴巴的故事。阿里巴巴能夠得到財(cái)富，首先是掌握了打開寶庫的金鑰匙：“在門外喊一聲‘芝麻開門’”。搞好對農(nóng)民的培訓(xùn)，實(shí)際就是幫助農(nóng)民 ……（未完，全文共4604字，當(dāng)前僅顯示2325字，請閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)查與思考：農(nóng)民增收五題》）