關(guān)于對農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、蒙城居家養(yǎng)老，打造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式
（一）補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老最大一塊“短板”
（二）走出農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的“蒙城路徑”
（三）構(gòu)建二十分鐘養(yǎng)老服務(wù)“生活圈”
（四）建在老人們家門口的“養(yǎng)老食堂”
（五）成為農(nóng)村留守老人的“幸福家園”
二、蒙城居家養(yǎng)老，需要在不斷完善中前行
一是相關(guān)制度有待完善
二是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見肘
三是服務(wù)水平有待提升
三、居家養(yǎng)老，還有很長的路要走
一要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)
二要加大財(cái)政投入
三要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
四要擴(kuò)大服務(wù)范圍
五要加大宣傳力度
六要加強(qiáng)衛(wèi)生管理
……
居家養(yǎng)老 情暖“夕陽”
——關(guān)于對蒙城農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

前言：進(jìn)入本世紀(jì)以來，中國老年人數(shù)量不斷增長，人口老齡化問題所帶來的養(yǎng)老問題日趨突出。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，養(yǎng)老保障體系還不夠健全，在人口步入老齡化的過程中，中國農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
為讓全縣老人都“老有所養(yǎng)”，一直以來，蒙城縣積極推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，鼓勵社會養(yǎng)老，通過購買服務(wù)，發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老，今年伊始，又著力推行“農(nóng)村居家養(yǎng)老”這一新模式，標(biāo)志著蒙城養(yǎng)老服務(wù)的大幕全部拉開。
農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成以來，運(yùn)行情況及效果到底如何呢？還存在哪些問題呢？為此，蒙城縣財(cái)政局抽調(diào)人員組成調(diào)研組，分別對籬笆郭集、楚村陳仙橋、王集鄉(xiāng)王集社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行專題調(diào)研。
一、蒙城居家養(yǎng)老，打造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式
金秋十月，在夕陽的余輝中,我們來到楚村鎮(zhèn)陳仙橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，只見三三兩兩的老人從大門走出，這是老人在此吃過晚飯，開始陸續(xù)回家，有騎電瓶的，有步行的，悠然的向家走去。里面有人在反復(fù)叮嚀：“路上慢些，一定注意安全”。循聲向院內(nèi)走去，院子不大但干凈整潔，整齊的一排紅瓦房，食堂、餐廳、休息室、活動室、醫(yī)療室等一應(yīng)俱全，餐廳
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成為農(nóng)村居家養(yǎng)老模式的首要開創(chuàng)地。
蒙城居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)堅(jiān)持政府扶持、鎮(zhèn)村主導(dǎo)、因地制宜、量力而行、社會參與的原則,通過縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助和社會慈善捐助，利用現(xiàn)有閑置資源，整合農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，面積達(dá)200平方米左右，具備便民食堂、文體娛樂、醫(yī)療保健等基本功能。采取“日間統(tǒng)一照料、夜間分散居住”相結(jié)合的服務(wù)模式，為老人提供每天中、晚兩餐，以及娛樂、學(xué)習(xí)、健身、醫(yī)療、保健和精神慰藉等服務(wù)。
2017年1月9日，蒙城縣首家“社區(qū)居家養(yǎng)服務(wù)中心”在籬笆鎮(zhèn)郭集社區(qū)正式投入運(yùn)營，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的推行，從空巢老人的實(shí)際需求出發(fā)，讓老人們白天開心地聚在一起，晚上各自回家，這種養(yǎng)老不離家的方式方便靈活，為蒙城農(nóng)村養(yǎng)老探索出一套適合老人基數(shù)大，居住地區(qū)廣的一條新路。
至此，蒙城縣初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、具有地方特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，并在2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老“全覆蓋”。
（三）構(gòu)建二十分鐘養(yǎng)老服務(wù)“生活圈”
10月24日五點(diǎn)多，住在王集社區(qū)劉莊的劉全鋒老人步行幾分鐘，來到王集鄉(xiāng)王集社區(qū)居家服務(wù)中心,正趕上晚上開飯的點(diǎn), 從餐廳儲物閣中拿出自己的餐具,要了一份菜一個饃,盛了一碗面湯，擇窗而坐，開始靜靜地品味著晚餐。
“這些居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在建設(shè)前十分注重選點(diǎn)，將服務(wù)范圍限定在步行20分鐘生活圈內(nèi)，為老人打造優(yōu)雅、舒適、溫馨的養(yǎng)老環(huán)境，不僅解決了老年人的吃飯問題，還能就近為他們提供生活服務(wù)，外面有體育設(shè)施可供鍛煉，里面有衛(wèi)生室，有點(diǎn)小病都不用去衛(wèi)生院，十分方便。”籬笆郭集社區(qū)負(fù)責(zé)人說；陳仙橋居家養(yǎng)老中心工作人員李連芳也告訴我們，“來這兒最遠(yuǎn)的大約3里路，但現(xiàn)在普遍用電瓶車代步，到這兒來很方便快捷。正常情況也不超過二十分鐘,最近的甚至轉(zhuǎn)個墻角就到了”。
蒙城居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建了用餐、休閑、娛樂一體、公共衛(wèi)生服務(wù)共享的運(yùn)作模式，為全縣農(nóng)村老人就近提供優(yōu)質(zhì)、便捷、均等和多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，使服務(wù)效能得到充分發(fā)揮， 如今，以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為圓心的二十分鐘養(yǎng)老服務(wù)“生活圈”正在形成。
（四）建在老人們家門口的“養(yǎng)老食堂”
楚村鎮(zhèn)陳仙橋村張李莊老人張建忠，今年84歲，腿腳不好，走路須借助拐杖，妻子葛付美，今年83歲，身體也不好，連飯也不能做，子女都外出打工，對他們老兩口來說，一日三餐，也成了一種負(fù)擔(dān)，自從村里辦起了居家服務(wù)中心，雖說離服務(wù)中心有三里路，每天都騎電瓶三輪車，帶著妻子來服務(wù)中心食堂就餐，今年連中秋節(jié)都是在這兒過的。
人不管貧富，一日三餐總不能少，但對于農(nóng)村留守老人，卻常為吃飯問題操心，在城里能買著吃，但農(nóng)村不行，手里有錢也沒處買，所以平時能湊合就湊合，能不吃就省一頓，時間一長，營養(yǎng)不能滿足身體需要，身體機(jī)能也會不斷下降。郭集社區(qū)87的劉孟英老人說，“來這兒，不動鍋灶就能吃上飯，每天只要4塊錢，想吃啥有啥，葷菜不斷，做得還有味，實(shí)惠的很，以前我單吃十多年，現(xiàn)在不做了，天天都來這吃了”；陳仙橋社區(qū)的有個老人說，“自從來這兒吃飯，覺得自己都吃胖了”,說過露出滿意的笑容。
目前，蒙城縣對于進(jìn)入農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心90周歲以上的老人，財(cái)政給予每人每天8元伙食補(bǔ)貼；對于80周歲至90周歲的老人，每人每天給予4元伙食補(bǔ)貼；對于60周歲至80周歲的低保戶、散居五保戶、重度殘疾人和計(jì)生特扶人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
“服務(wù)中心建有食堂，并專門聘請了廚師，每天提供中晚餐，并根據(jù)季節(jié)和老人的口味調(diào)整菜譜，且葷素搭配，保證中餐四菜一湯，為讓老人好飽吃好，每天都買新鮮蔬菜，變著花樣做，因老人牙齒都不太好，所以都把飯菜煮得很爛，以免老人吃不動”，籬笆郭集社區(qū)書記說道。“為做到用餐衛(wèi)生，餐具專用，自用自刷，餐具放置一人一箱，切實(shí)保障老人健康”。
（五）成為農(nóng)村留守老人的“幸福家園”
以前，老人們在家無人照顧, 生活單調(diào)乏味，精神空虛，居家養(yǎng)老服務(wù)中心除提供他們一日二餐外，老人們還可在寬敞的服務(wù)中心內(nèi)打打牌、來來麻將、下六周棋、看電視，或者嘮嘮家常，聊著家長里短，噓寒問暖，其樂融融；平時縣里開展送戲下鄉(xiāng)，經(jīng)常到養(yǎng)老中心給老人們唱戲，讓他們過足了戲癮，如今，這些空巢老年人在服務(wù)中心這塊屬于自己的“小天地”里愉快的生活著、快樂著、幸福著。
“王集居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行以來，不光是本社區(qū)的老 ……（未完，全文共4652字，當(dāng)前僅顯示2349字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》）