關于對農村居家養(yǎng)老實施情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、蒙城居家養(yǎng)老，打造農村養(yǎng)老服務新模式
（一）補齊農村養(yǎng)老最大一塊“短板”
（二）走出農村養(yǎng)老服務的“蒙城路徑”
（三）構建二十分鐘養(yǎng)老服務“生活圈”
（四）建在老人們家門口的“養(yǎng)老食堂”
（五）成為農村留守老人的“幸福家園”
二、蒙城居家養(yǎng)老，需要在不斷完善中前行
一是相關制度有待完善
二是運行經費捉襟見肘
三是服務水平有待提升
三、居家養(yǎng)老，還有很長的路要走
一要夯實服務基礎
二要加大財政投入
三要進行專業(yè)培訓
四要擴大服務范圍
五要加大宣傳力度
六要加強衛(wèi)生管理
……
居家養(yǎng)老 情暖“夕陽”
——關于對蒙城農村居家養(yǎng)老實施情況的調研報告

前言：進入本世紀以來，中國老年人數量不斷增長，人口老齡化問題所帶來的養(yǎng)老問題日趨突出。特別是農村經濟基礎薄弱，養(yǎng)老保障體系還不夠健全，在人口步入老齡化的過程中，中國農村老人的養(yǎng)老問題面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
為讓全縣老人都“老有所養(yǎng)”，一直以來，蒙城縣積極推進社會養(yǎng)老服務體系建設，完善機構養(yǎng)老，鼓勵社會養(yǎng)老，通過購買服務，發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老，今年伊始，又著力推行“農村居家養(yǎng)老”這一新模式，標志著蒙城養(yǎng)老服務的大幕全部拉開。
農村居家養(yǎng)老服務中心建成以來，運行情況及效果到底如何呢？還存在哪些問題呢？為此，蒙城縣財政局抽調人員組成調研組，分別對籬笆郭集、楚村陳仙橋、王集鄉(xiāng)王集社區(qū)的居家養(yǎng)老服務中心進行專題調研。
一、蒙城居家養(yǎng)老，打造農村養(yǎng)老服務新模式
金秋十月，在夕陽的余輝中,我們來到楚村鎮(zhèn)陳仙橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，只見三三兩兩的老人從大門走出，這是老人在此吃過晚飯，開始陸續(xù)回家，有騎電瓶的，有步行的，悠然的向家走去。里面有人在反復叮嚀：“路上慢些，一定注意安全”。循聲向院內走去，院子不大但干凈整潔，整齊的一排紅瓦房，食堂、餐廳、休息室、活動室、醫(yī)療室等一應俱全，餐廳
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成為農村居家養(yǎng)老模式的首要開創(chuàng)地。
蒙城居家養(yǎng)老服務中心建設堅持政府扶持、鎮(zhèn)村主導、因地制宜、量力而行、社會參與的原則,通過縣鄉(xiāng)財政補助和社會慈善捐助，利用現有閑置資源，整合農村社區(qū)公共服務設施等建設社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，面積達200平方米左右，具備便民食堂、文體娛樂、醫(yī)療保健等基本功能。采取“日間統一照料、夜間分散居住”相結合的服務模式，為老人提供每天中、晚兩餐，以及娛樂、學習、健身、醫(yī)療、保健和精神慰藉等服務。
2017年1月9日，蒙城縣首家“社區(qū)居家養(yǎng)服務中心”在籬笆鎮(zhèn)郭集社區(qū)正式投入運營，居家養(yǎng)老服務中心的推行，從空巢老人的實際需求出發(fā)，讓老人們白天開心地聚在一起，晚上各自回家，這種養(yǎng)老不離家的方式方便靈活，為蒙城農村養(yǎng)老探索出一套適合老人基數大，居住地區(qū)廣的一條新路。
至此，蒙城縣初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、具有地方特色的養(yǎng)老服務體系，并在2020年實現農村居家養(yǎng)老“全覆蓋”。
（三）構建二十分鐘養(yǎng)老服務“生活圈”
10月24日五點多，住在王集社區(qū)劉莊的劉全鋒老人步行幾分鐘，來到王集鄉(xiāng)王集社區(qū)居家服務中心,正趕上晚上開飯的點, 從餐廳儲物閣中拿出自己的餐具,要了一份菜一個饃,盛了一碗面湯，擇窗而坐，開始靜靜地品味著晚餐。
“這些居家養(yǎng)老服務中心，在建設前十分注重選點，將服務范圍限定在步行20分鐘生活圈內，為老人打造優(yōu)雅、舒適、溫馨的養(yǎng)老環(huán)境，不僅解決了老年人的吃飯問題，還能就近為他們提供生活服務，外面有體育設施可供鍛煉，里面有衛(wèi)生室，有點小病都不用去衛(wèi)生院，十分方便�！被h笆郭集社區(qū)負責人說；陳仙橋居家養(yǎng)老中心工作人員李連芳也告訴我們，“來這兒最遠的大約3里路，但現在普遍用電瓶車代步，到這兒來很方便快捷。正常情況也不超過二十分鐘,最近的甚至轉個墻角就到了”。
蒙城居家養(yǎng)老服務中心建設，構建了用餐、休閑、娛樂一體、公共衛(wèi)生服務共享的運作模式，為全縣農村老人就近提供優(yōu)質、便捷、均等和多樣化的養(yǎng)老服務，使服務效能得到充分發(fā)揮， 如今，以居家養(yǎng)老服務中心為圓心的二十分鐘養(yǎng)老服務“生活圈”正在形成。
（四）建在老人們家門口的“養(yǎng)老食堂”
楚村鎮(zhèn)陳仙橋村張李莊老人張建忠，今年84歲，腿腳不好，走路須借助拐杖，妻子葛付美，今年83歲，身體也不好，連飯也不能做，子女都外出打工，對他們老兩口來說，一日三餐，也成了一種負擔，自從村里辦起了居家服務中心，雖說離服務中心有三里路，每天都騎電瓶三輪車，帶著妻子來服務中心食堂就餐，今年連中秋節(jié)都是在這兒過的。
人不管貧富，一日三餐總不能少，但對于農村留守老人，卻常為吃飯問題操心，在城里能買著吃，但農村不行，手里有錢也沒處買，所以平時能湊合就湊合，能不吃就省一頓，時間一長，營養(yǎng)不能滿足身體需要，身體機能也會不斷下降。郭集社區(qū)87的劉孟英老人說，“來這兒，不動鍋灶就能吃上飯，每天只要4塊錢，想吃啥有啥，葷菜不斷，做得還有味，實惠的很，以前我單吃十多年，現在不做了，天天都來這吃了”；陳仙橋社區(qū)的有個老人說，“自從來這兒吃飯，覺得自己都吃胖了”,說過露出滿意的笑容。
目前，蒙城縣對于進入農村居家養(yǎng)老服務中心90周歲以上的老人，財政給予每人每天8元伙食補貼；對于80周歲至90周歲的老人，每人每天給予4元伙食補貼；對于60周歲至80周歲的低保戶、散居五保戶、重度殘疾人和計生特扶人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定補貼標準。
“服務中心建有食堂，并專門聘請了廚師，每天提供中晚餐，并根據季節(jié)和老人的口味調整菜譜，且葷素搭配，保證中餐四菜一湯，為讓老人好飽吃好，每天都買新鮮蔬菜，變著花樣做，因老人牙齒都不太好，所以都把飯菜煮得很爛，以免老人吃不動”，籬笆郭集社區(qū)書記說道�！盀樽龅接貌托l(wèi)生，餐具專用，自用自刷，餐具放置一人一箱，切實保障老人健康”。
（五）成為農村留守老人的“幸福家園”
以前，老人們在家無人照顧, 生活單調乏味，精神空虛，居家養(yǎng)老服務中心除提供他們一日二餐外，老人們還可在寬敞的服務中心內打打牌、來來麻將、下六周棋、看電視，或者嘮嘮家常，聊著家長里短，噓寒問暖，其樂融融；平時縣里開展送戲下鄉(xiāng)，經常到養(yǎng)老中心給老人們唱戲，讓他們過足了戲癮，如今，這些空巢老年人在服務中心這塊屬于自己的“小天地”里愉快的生活著、快樂著、幸福著。
“王集居家養(yǎng)老服務運行以來，不光是本社區(qū)的老 ……（未完，全文共4652字，當前僅顯示2349字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對農村居家養(yǎng)老實施情況的調研報告》）