區(qū)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作擴(kuò)面增效的實(shí)踐與思考

統(tǒng)籌資源強(qiáng)保障 創(chuàng)新機(jī)制破難題
——**區(qū)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作擴(kuò)面增效的實(shí)踐與思考

為積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)“兩新”組織健康發(fā)展，中組部將“兩新”組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”納入基層黨建七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)加以推進(jìn)。按照省市委組織部“兩新”組織集中排查、集中覆蓋、集中規(guī)范、集中保障“四個(gè)集中”行動(dòng)部署要求，我縣立足實(shí)際積極加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作擴(kuò)面增效的實(shí)踐探索。近期，根據(jù)市部“四新”大調(diào)研有關(guān)精神，我們就非公企業(yè)黨建工作擴(kuò)面增效基本情況開展專題調(diào)研，在全面摸排基礎(chǔ)上，深入縣私個(gè)協(xié)會(huì)黨委、*大園區(qū)黨群工作站、**家非公企業(yè)黨支部召開座談會(huì)，訪談*名園區(qū)、私個(gè)協(xié)、企業(yè)黨務(wù)工作者、**名黨建指導(dǎo)員、**名企業(yè)業(yè)主、黨員、群眾，了解我縣非公企業(yè)黨建“兩個(gè)覆蓋”基本情況，對(duì)其中存在的主要問題進(jìn)行了深入分析，并針對(duì)如何有效推進(jìn)非公企業(yè)黨建擴(kuò)面增效這一課題進(jìn)行了深入探討。
一、基本情況
“兩新”組織集中排查數(shù)據(jù)顯示，我縣有相對(duì)固定場(chǎng)所且能正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的非公企業(yè)共有**家，從業(yè)人員**人，黨員**人，其中黨員出資人**人，在冊(cè)黨員**人，不在冊(cè)黨員**人。已建立黨組織**個(gè)，其中單獨(dú)組建黨組織**個(gè)；區(qū)域聯(lián)建**個(gè)，覆蓋企業(yè)**家；行業(yè)統(tǒng)建**個(gè)，覆蓋企業(yè)*家。非公企業(yè)黨組織應(yīng)建組建率
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覆蓋黨群共建（以黨組織建設(shè)為核心，同步推進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨群組織和黨群工作有效覆蓋）；三途徑動(dòng)態(tài)管理（通過企業(yè)注冊(cè)登記、年檢申報(bào)和日常市場(chǎng)巡查監(jiān)管等途徑，建立健全非公企業(yè)基本信息電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理）；四同步統(tǒng)籌推進(jìn)（在企業(yè)籌建時(shí)同步做好業(yè)主思想工作、在企業(yè)投產(chǎn)時(shí)同步組建黨組織、在企業(yè)部署工作時(shí)同步部署黨建工作、在駐企服務(wù)時(shí)同步指導(dǎo)黨建工作），全程跟蹤服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。
二是整合黨群資源，建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”。把加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員兩支隊(duì)伍建設(shè)作為非公企業(yè)黨建工作的著力點(diǎn)，不斷優(yōu)化選拔、培育、管理方法，努力提升黨建工作專業(yè)化水平。一是多樣化選用。按照“雙強(qiáng)雙精”（服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)、凝聚員工能力強(qiáng)；精通經(jīng)營(yíng)管理、精通黨群業(yè)務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)，通過“三個(gè)一批”（從企業(yè)管理人員中選舉一批、熟悉黨群工作的退休老同志中聘用一批、機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部和大學(xué)生村官中選派一批）辦法，建立**余人的非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建群建工作。實(shí)行非公企業(yè)黨組織和群團(tuán)組織聯(lián)合辦公、交叉兼職，鼓勵(lì)黨組織書記和工會(huì)主席“一肩挑”。二是個(gè)性化培育。結(jié)合企業(yè)實(shí)際和兩支隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定個(gè)性化培育規(guī)劃，開展專題培訓(xùn)。對(duì)新任的企業(yè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員，以縣委組織部為主體，依托黨校、**中專等陣地，采取教師授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談?dòng)懻�、結(jié)對(duì)互助等措施，幫助其快速進(jìn)入工作角色。對(duì)市縣黨建示范點(diǎn)的企業(yè)黨組織書記，組織參加復(fù)旦大學(xué)、省委黨校等高校培訓(xùn)，實(shí)地觀摩知名“雙強(qiáng)”企業(yè)，不斷提升履職能力。三是規(guī)范化管理。建立非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員目標(biāo)管理、績(jī)效考核制度，組織規(guī)模以上企業(yè)黨組織向上級(jí)黨（工）委和企業(yè)黨員職工雙向述職并接受評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果納入兩支隊(duì)伍考評(píng)指標(biāo)。加強(qiáng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者的表彰激勵(lì)。對(duì)于業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表或政協(xié)委員，5年來，先后有**名非公企業(yè)黨組織書記和私營(yíng)業(yè)主當(dāng)選為縣級(jí)以上“兩代表一委員”。
三是優(yōu)化活動(dòng)載體，發(fā)揮“兩個(gè)作用”。注重把黨建工作有機(jī)融入非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過建立企業(yè)黨組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)非公企業(yè)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)。一是助推企業(yè)健康發(fā)展。廣泛開展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)認(rèn)領(lǐng)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。比如，園區(qū)黨工委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，推行“黨建項(xiàng)目管理、效益核算”工作法，通過企業(yè)自主申報(bào)黨建項(xiàng)目，園區(qū)黨群工作部對(duì)申報(bào)的黨建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、立項(xiàng)，推進(jìn)過程中實(shí)行跟蹤管理、全程服務(wù)，年終對(duì)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、差異化黨建效益核算，打造非公企業(yè)“效益黨建”品牌，推動(dòng)黨建工作出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)�！包h員成才計(jì)劃”，制定焊接、車床、計(jì)算機(jī)等六大系列“自主培訓(xùn)菜單”，建立**中專、縣委黨校等5個(gè)黨員成才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)黨員人才�！皪徫幌蠕h計(jì)劃”，組織黨員技術(shù)骨干參與企業(yè)課題公關(guān)，開展行業(yè)技能大賽，服務(wù)企業(yè)技術(shù)革新�！捌髽I(yè)助跑計(jì)劃”，搭建融資引智平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。截至目前，已幫助企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)人才590名，培育國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品和省自主創(chuàng)新產(chǎn)品20個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)品126個(gè)。三是構(gòu)建企業(yè)和諧環(huán)境。全面推行工資集體協(xié)商制度，成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解庭，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。組織縣50強(qiáng)企業(yè)開展“村企牽手行動(dòng)”，先后投資**多萬元用于結(jié)對(duì)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)3000多名剩余勞動(dòng)力就業(yè)。成立“光彩公益基金”，引導(dǎo)黨員業(yè)主真情反哺社會(huì)，為扶貧濟(jì)困、公益慈善事業(yè)捐資捐款，奉獻(xiàn)愛心。目前，非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%，26家企業(yè)被評(píng)為省、市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。
四是抓實(shí)規(guī)范提升，強(qiáng)化“兩項(xiàng)保障”。針對(duì)部分非公企業(yè)黨組織黨建基礎(chǔ)薄弱問題，我們從強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和制度保障入手，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌。通過財(cái)政撥、部門出、黨費(fèi)劃、企業(yè)贊助的辦法，建立非公企業(yè)黨建專項(xiàng)工作基金**萬元。出臺(tái)非公企業(yè)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收繳、使用和管理辦法，探索非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)委托市場(chǎng)監(jiān)管部門代征制度，逐步破解非公經(jīng)濟(jì)黨建工作經(jīng)費(fèi)有限、來源不足的制約瓶頸。二是加強(qiáng)陣地配套。建立黨群活動(dòng)陣地區(qū)域化建站和黨支部建室的“一站多室”格局，對(duì)部分黨建活動(dòng)室的黨旗、制度板、活動(dòng)公示欄、會(huì)議桌、活動(dòng)器材等硬件實(shí)行統(tǒng)一配備，全面改善黨支部活動(dòng)基礎(chǔ)條件。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全黨群工作會(huì)商、黨群工作聯(lián)席會(huì)議、黨群工作分片包干、黨群工作懇談、黨群工作督查通 ……（未完，全文共6972字，當(dāng)前僅顯示2448字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作擴(kuò)面增效的實(shí)踐與思考》）