今后一個(gè)時(shí)期,發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)要更加突出地強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略、制度創(chuàng)新戰(zhàn)略和人力資源優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略,著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),充分有效發(fā)揮我國巨大的經(jīng)濟(jì)增長潛力,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
今后一個(gè)時(shí)期,發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)要更加突出地強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略,制度創(chuàng)新戰(zhàn)略和人力資源優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略,著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),充分有效發(fā)揮我國巨大的經(jīng)濟(jì)增長潛力,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾
經(jīng)過“十五”規(guī)劃頭四年的努力奮斗,我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)穩(wěn)定地進(jìn)入新一輪上升期,預(yù)計(jì)“十五”期間年均增速將超過“九五”時(shí)期的水平,**年人均可能達(dá)到美元。未來—年,我們面臨的挑戰(zhàn)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻,能否妥善應(yīng)對(duì),將決定國內(nèi)發(fā)展的基本走勢(shì)。
一可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境壓力日益加劇
一方面,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長并處于新一輪上升周期,經(jīng)濟(jì)總量顯著擴(kuò)大,工業(yè)化和城市化加速,這些都帶來發(fā)展空間擴(kuò)大的新機(jī)遇,也勢(shì)必加大對(duì)資源的需求和消耗強(qiáng)度。另一方面,高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的粗放
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中央
財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度還不夠,區(qū)域政策在消弭市場(chǎng)缺陷方面的效果尚不理想,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、自我發(fā)展能力和全民福利水平都亟待改善和提高。
五外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定因素和不穩(wěn)定因素日益增加
如入世過渡期結(jié)束后,我國經(jīng)濟(jì)將面臨更大的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力和更多的“新貿(mào)易壁壘”例如綠色標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等。參與全球化將給我國帶來一系列新的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),而我國符合開放型經(jīng)濟(jì)要求的宏觀調(diào)節(jié)手段和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制還不健全,等等。
發(fā)展的基本任務(wù)和前景展望
一未來—年發(fā)展的基本任務(wù)
第一步:—年,努力使經(jīng)濟(jì)增長方式有比較明顯的轉(zhuǎn)變,人民生活由初步小康過渡到水平較高、比較寬裕的小康,人均明顯高于目前中低收入國家的平均水平,城市化水平有較大提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重持續(xù)下降,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換取得新的進(jìn)展。
第二步:—年,再經(jīng)過兩個(gè)五年規(guī)劃期間的奮斗,在基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,人均跨入中等收入國家的門檻,城市化水平明顯提高,低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康狀況顯著改變,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換取得較大進(jìn)展,綜合國力將再上一個(gè)新臺(tái)階。
二未來發(fā)展前景展望
、苯(jīng)濟(jì)中長期增長潛力仍然巨大。未來—年,我國經(jīng)濟(jì)增長完全有可能保持—的年均速度。我們既有巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間,又有比較充分的發(fā)展要素供給條件。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由溫飽型向小康型升級(jí),創(chuàng)造了新的市場(chǎng)最終需求。產(chǎn)業(yè)升級(jí)打破原有的結(jié)構(gòu)平衡和供求關(guān)系,拓寬了新的增長空間。城市化進(jìn)程加快,將促進(jìn)投資需求和消費(fèi)需求的擴(kuò)大。改革開放的深化將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,提高資源配置效率。生產(chǎn)要素的組合狀況比較有利,經(jīng)濟(jì)增長具有較強(qiáng)的內(nèi)源性和較大的回旋余地,突出表現(xiàn)為市場(chǎng)容量巨大、勞動(dòng)力充裕和居民儲(chǔ)蓄水平高。這些都是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在依托,使我國經(jīng)濟(jì)在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位。
、餐顿Y與消費(fèi)關(guān)系應(yīng)當(dāng)逐步得到合理調(diào)整,人民群眾將從經(jīng)濟(jì)增長中得到更多實(shí)惠。影響我國投資和消費(fèi)關(guān)系變化的主要因素有:居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),需要進(jìn)一步拓展居民消費(fèi)的空間。國內(nèi)較高的儲(chǔ)蓄率,支撐著我國較高的投資率。我國處于工業(yè)化中期,第二產(chǎn)業(yè)尤其是重化工業(yè)比重將穩(wěn)定在較高水平。城市化加速期以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期和中期,對(duì)投資的需求甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第二產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)“十一五”期間,投資率可能略為下降,而消費(fèi)率尤其是其中的居民消費(fèi)率可能適當(dāng)提高。后年繼續(xù)促進(jìn)投資率和消費(fèi)率的合理變動(dòng)。在投資和消費(fèi)關(guān)系的合理變動(dòng)中,城鄉(xiāng)居民人均收入將持續(xù)增長,恩格爾系數(shù)將進(jìn)一步下降,人民生活水平有較大提高,生活質(zhì)量將進(jìn)一步改善。
⒊分階段基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,并使城市化水平顯著提高。到年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)包括:首先,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重應(yīng)當(dāng)明顯下降,可望降到以下。其次,三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系應(yīng)當(dāng)接近目前世界中等收入國家的平均水平。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平應(yīng)當(dāng)明顯提高。第四,電子信息產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
未來年,城市化進(jìn)程至少會(huì)保持改革開放以來年均提高個(gè)百分點(diǎn)的速度。城市化水平預(yù)計(jì)到年可能達(dá)到,到年可望達(dá)到。隨著各地區(qū)城市化水平的提高,區(qū)域差距擴(kuò)大的勢(shì)頭有可能放慢。
⒋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)取得重大進(jìn)展。未來—年,隨著各項(xiàng)改革的深化和技術(shù)進(jìn)步,我國經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,有可能具備比過去更為有利的_條件和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。但任務(wù)仍然十分艱巨,除了_缺陷以外,還會(huì)受到所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等一些客觀因素的制約。我們必須加大技術(shù)變革和制度創(chuàng)新的力度,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)在“十一五”期間取得較大進(jìn)步,在后年取得重大進(jìn)展,在緩解資源環(huán)境的約束方面取得重要突破。經(jīng)過“十一五”期間乃至更長時(shí)間的堅(jiān)持不懈的努力,應(yīng)當(dāng)使我國經(jīng)濟(jì)增長的科技含量、質(zhì)量和效益有較大提高,經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性有較大增強(qiáng)。
⒌人力 ……(未完,全文共5989字,當(dāng)前僅顯示2103字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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