農(nóng)村小康建設的幾點思考

目錄/提綱：……
三是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，增收能力乏力
一是在擴大規(guī)模上做文章，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本
二、以工業(yè)化推動城市化，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向城市有效轉(zhuǎn)移
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　　瀏陽是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導地位的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占。要實現(xiàn)全面小康，必須解決好農(nóng)村和農(nóng)民的小康問題。沒有農(nóng)民的小康，就不會有全市的小康，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不會有全面的現(xiàn)代化。因此，我市全面建設小康社會重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，關(guān)鍵是如何促進農(nóng)民增收，讓農(nóng)民真正富起來。
　　
　　改革開放之初，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值大幅度增長，但上世紀年代后，農(nóng)民收入增幅開始下降，遠低于的增長速度。就城鄉(xiāng)比較而言，我市去年的城鎮(zhèn)居民可支配收入為多元，且機關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)管理者近幾年翻了一番，平均收入在元以上，而農(nóng)民人均純收入僅為多元。這個增幅的“剪刀差”現(xiàn)象，說明農(nóng)民收入增長遲緩，有的地方甚至出現(xiàn)返貧的現(xiàn)象。究其原因是多方面的，但最主要的問題在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，效益低下；二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村勞動力得不到有
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產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，由此實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。三是要在搶占市場上做文章，要特別注意引導和培育農(nóng)民的商品意識，培育名優(yōu)特產(chǎn)品，扶持名牌，形成特色產(chǎn)業(yè)。通過健全銷售網(wǎng)絡，培植流通大戶，引導農(nóng)民闖市場，從市場上獲得更大效益。
　　二、以工業(yè)化推動城市化，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向城市有效轉(zhuǎn)移
　　
　　從全國來看，任何一個經(jīng)濟大市和強市，無不是工業(yè)或服務業(yè)發(fā)達的市。我市要實現(xiàn)全面小康社會，必須堅定不移地發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。首先是要大力發(fā)展各類各層次的工業(yè)。工業(yè)是廣安的弱項，同時也是潛力所在。在戰(zhàn)略思路上，以建好城市和基礎(chǔ)設施，筑巢引鳳，實行優(yōu)惠政策招商引資和啟動民間資金，推動工業(yè)化進程。要充分依托重慶，創(chuàng)造條件接受重慶工業(yè)的梯度延伸和產(chǎn)業(yè)輻射。特別要注重發(fā)展一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納大量農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，將農(nóng)民轉(zhuǎn)移為市民，提高城市化水平，減少農(nóng)村人口數(shù)量，從而有效提高農(nóng)民人均純收入水平。在工作措施上，在抓好煤、電、建、冶產(chǎn)業(yè)的同時，要充分發(fā)揮廣安的比較優(yōu)勢，做好農(nóng)工互促、城鄉(xiāng)共進文章，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、保鮮產(chǎn)業(yè)鏈。通過訂單農(nóng)業(yè)形式以及農(nóng)民進入工廠工作，或是農(nóng)戶家庭工業(yè)生產(chǎn)，以及從事商業(yè)、運輸?shù)确绞�，使農(nóng)民獲得和分享農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值和第三產(chǎn)業(yè)的增加值，從而增加收入，形成工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺，促進工業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)以工促農(nóng)，以工富農(nóng)。其次，要大力發(fā)展以旅游服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。廣安發(fā)展旅游業(yè)的最大優(yōu)勢是_故里�，F(xiàn)在城市品牌初步顯現(xiàn)，要抓好宣傳促銷，形成名符其實的愛國主義教育基地和重慶休閑度假的后花園，并以此為依托，大力發(fā)展社區(qū)服務、文化教育、餐飲娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息等服務業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展，以吸納更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)。
　　
　　三、加強培訓和信息引導，努力提高勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力，把農(nóng)村勞務輸出轉(zhuǎn)化成人才輸出
　　
　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，勞動力市場對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。就我市而言，農(nóng)民的整體素質(zhì)還較低，農(nóng)業(yè)業(yè)主的經(jīng)營理念絕大部分尚處于淺層次，現(xiàn)代化經(jīng)營理念較欠缺，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，培訓和教育工作顯得尤為迫切。各級政府要切實轉(zhuǎn)變職能，以市場經(jīng)濟的思維和方式抓農(nóng)民素質(zhì)的提高，以民為本，以教育為本，把抓農(nóng)業(yè)的主要精力用在對農(nóng)民的教育培訓、信息引導等后勤化服務上來；切實轉(zhuǎn)變扶貧方式，把送錢送物送項目與培訓技術(shù)和技能相結(jié)合，幫助轉(zhuǎn)變觀念和提供信息服務，大力開展扶貧扶智，增強扶貧效果。針對不同情況和不同層次，開展多種行之有效的培訓工作，教給農(nóng)民致富的“金鑰匙”。一是將農(nóng)村九年制義務教育與發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育結(jié)合起來，延長農(nóng)村適齡青年在讀時間，推遲就業(yè)時間。二是根據(jù)農(nóng)民的意愿、文化程度等情況及市場需求和輸入地企業(yè)的要求，開展多種形式的職業(yè)技能培訓，特別是剛畢業(yè)中學生的培訓，提高文化層次，變一般勞務輸出為人才輸出，逐步建立起職業(yè)培訓與農(nóng)民分工分業(yè)相銜接的機制 ……（未完，全文共2556字，當前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村小康建設的幾點思考》）