“放管服”改革講話

目錄/提綱：……
一是簡政放權(quán)的認(rèn)識要再提高
二是推進(jìn)“兩集中三到位”工作是提升行政服務(wù)效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切需要
三是推進(jìn)“兩集中、三到位”工作是加強(qiáng)依法行政、從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑
二、職能整合，充分授權(quán)，依法作為，規(guī)范管理，切實(shí)提高“一站式”政務(wù)服務(wù)工作成效
一是認(rèn)識不到位，重視程度不夠
二是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，成立部門行政審批內(nèi)設(shè)股室，重新審定和規(guī)范“三定”方案
三是部門充分授權(quán)到位于派駐窗口
四是實(shí)行事項(xiàng)分類審批，一站式辦結(jié)
三、大膽創(chuàng)新，規(guī)范管理，打造更加便捷、廉潔、優(yōu)質(zhì)、滿意的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
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“放管服”改革講話

今天會(huì)議的主題是深化行政審批制度改革，切實(shí)提升政府服務(wù)效能，創(chuàng)造更加開放、更加高效、更加滿意的縣域發(fā)展環(huán)境，解決好政府部門依法服務(wù)、規(guī)范作為的問題。
剛才，縣監(jiān)察局**局長就2019年2月19日對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心部門“兩集中三到位”(兩集中：部門所有審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)行政審批股室，行政審批股室集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心；三到位：所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心全部到位，部門對窗口工作人員充分授權(quán)到位，部門選派業(yè)務(wù)骨干人員到位于窗口)的情況進(jìn)行了通報(bào)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志也作了表態(tài)發(fā)言。下面我就深化改革、簡政放權(quán)，依法推進(jìn)一站式服務(wù)“兩集中三到位”工作講三點(diǎn)意見。會(huì)后，望各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對照存在的問題，抓好落實(shí)，抓出成效。
一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識開展政務(wù)服務(wù)“兩集中三到位”工作的重要
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略581字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
域經(jīng)濟(jì)競爭軟實(shí)力的前提。
三是推進(jìn)“兩集中、三到位”工作是加強(qiáng)依法行政、從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑。行政審批領(lǐng)域是行_力較為集中的領(lǐng)域，很容易產(chǎn)生權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和不公開、不公平、不透明等問題。深入推進(jìn)“兩集中三到位”工作，是從制度上源頭上規(guī)范行_力運(yùn)行，加強(qiáng)行_力運(yùn)行監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而進(jìn)一步樹立政府部門工作人員廉潔從政、高效服務(wù)的窗口形象。各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔意識，抓緊抓好“兩集中三到位”工作，堅(jiān)定不移地推動(dòng)行政審批和服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
二、職能整合，充分授權(quán)，依法作為，規(guī)范管理，切實(shí)提高“一站式”政務(wù)服務(wù)工作成效
當(dāng)前，我縣政務(wù)服務(wù)工作主要存在的問題主要體現(xiàn)為：一是認(rèn)識不到位，重視程度不夠。一些部門尤其是部門“一把手”沒有把“兩集中三到位”工作當(dāng)回事，多數(shù)部門存在被動(dòng)應(yīng)付的思想，工作推進(jìn)不力，主動(dòng)性差；二是存在觀望等待和從眾心理，以各種理由和借口強(qiáng)調(diào)部門利益，缺乏大局意識；三是思想僵化，本位思想嚴(yán)重，怕放權(quán)、不敢擔(dān)當(dāng)，對推進(jìn)“兩集中三到位”工作存在消極抵觸情緒。主要體現(xiàn)在進(jìn)駐事項(xiàng)不全、業(yè)務(wù)精干人員不到位、對派駐窗口授權(quán)不充分或直接不授權(quán)，窗口無事可辦、無權(quán)辦事，只能起到收發(fā)室或中轉(zhuǎn)站的作用，導(dǎo)致一站式服務(wù)形同虛設(shè)，反而多此一站，“兩頭受理”和“體外循環(huán)”現(xiàn)象普遍存在，審批服務(wù)效能大打折扣。
因此，會(huì)后各部門必須做好以下工作：一是認(rèn)真組織，積極配合，摸清本級行政審批服務(wù)事項(xiàng)底數(shù)，主動(dòng)公開權(quán)力清單，接受社會(huì)監(jiān)督。從通報(bào)的情況來看，2018年我縣行政許可審批、非行政許可審批和行政服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)300項(xiàng)（其中：行政審批事項(xiàng)157項(xiàng)，非行政許可審批51項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)92項(xiàng)）。但各部門還存在事項(xiàng)分類不準(zhǔn)確、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象�？h法制辦在下一步對各部門的行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理工作中，要對省、州明確取消、下放、保留的事項(xiàng)建立事項(xiàng)清理動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對部門指導(dǎo)，適時(shí)對外公布權(quán)力清單，接受社會(huì)監(jiān)督。部門一把手要負(fù)總責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)事項(xiàng)清理工作，做到事項(xiàng)名稱規(guī)范，不漏項(xiàng)、不瞞報(bào)；對各項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)要編制好流程圖，要精簡、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，縮減法定辦理時(shí)限50%以上。二是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，成立部門行政審批內(nèi)設(shè)股室，重新審定和規(guī)范“三定”方案�！皟杉腥轿弧惫ぷ魇墙鉀Q好縣直部門進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心開展“一站式”審批服務(wù)的牛鼻子，各部門要在此次機(jī)構(gòu)改革工作中，將本級行政審批服務(wù)事項(xiàng)梳理歸并到一個(gè)內(nèi)設(shè)股室，成立命名為行政審批服務(wù)股。按照部門人員編制、機(jī)構(gòu)數(shù)量不變的原則，保障本級部門所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)精干人員全部集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)股室后，整體進(jìn)駐到縣政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口。編制部門要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審定各部門的“三定”方案，從根本上解決好部門行政審批職能分散到多個(gè)股室、不利集中進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口的問題。三是部門充分授權(quán)到位于派駐窗口。各部門要對派駐縣政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口首席代表依法充分授權(quán)，實(shí)行窗口首席代表負(fù)責(zé)制，保障窗口依法審批、依法服務(wù) ……（未完，全文共3228字，當(dāng)前僅顯示1630字，請閱讀下面提示信息。收藏《“放管服”改革講話》）