縣保障受災(zāi)群眾和困難群眾安全溫暖過冬工作主要做法、困難和建議

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）受災(zāi)群眾方面
一是完善機制、提高效能，按期完成冬春救助補助資金發(fā)放工作
二是明確職責(zé)、強化督促，圓滿完成冬春救助年報
三是細(xì)化職責(zé)、加強管理，進(jìn)一步理順了應(yīng)急救災(zāi)物資管理工作
四是精心組織、創(chuàng)新舉措，減災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)宣教培訓(xùn)活動展現(xiàn)新面貌
（二）困難群眾方面
一是發(fā)放臨時救助金
二是幫扶干部定期走訪
二、存在的困難和問題
一是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制_亟待理順健全，應(yīng)急管理隊伍力量較為薄弱
二是受災(zāi)群眾經(jīng)濟條件差，自救能力弱
三是縣級財政困難，災(zāi)后救助任務(wù)重
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)缺失
三、相關(guān)工作建議
一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)
二是加大財政資金支持力度
三是聚焦重點、精準(zhǔn)幫扶
四是加強安全過冬宣傳
五是加強市場監(jiān)管和價格監(jiān)測預(yù)警
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**縣保障受災(zāi)群眾和困難群眾安全溫暖 過冬工作主要做法、困難和建議

2019年1月以來，**縣先后不同程度遭受洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，交通、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾財產(chǎn)不同程度受損，造成直接經(jīng)濟損失3396.275萬元，其中：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失1596.82496萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失1552.9萬元，公益設(shè)施損失8.6萬元，家庭財產(chǎn)損失111.9萬元。給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了一定影響，尤其是入冬后影響更為嚴(yán)重。
一、主要做法
（一）受災(zāi)群眾方面
一是完善機制、提高效能，按期完成冬春救助補助資金發(fā)放工作。按照《昭通市財政局昭通市民政局關(guān)于下達(dá)2019年省級冬春救助補助資金的通知》（昭建財〔2019〕12號）文件要求，**縣迅速擬定下發(fā)《下?lián)?019年省級冬春救助補助資金的通知（送審稿）》和《**縣應(yīng)急管理局關(guān)于2018年冬至2019年春因災(zāi)生活困難群眾生活救助方案（送審稿）》，并通過電話告知、短息提示等方式通知各鄉(xiāng)
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床135張，捐贈舊衣服21包，6.12m2單帳篷、棚桿83件（其中新28件，舊55件）、篷布47床（其中新39床，舊8床）；目前縣級物資已發(fā)放墊棉60床，單帳篷4頂（舊），折疊床6張，被子497床，棉衣131件，確保了部分受災(zāi)群眾的安全過冬。
四是精心組織、創(chuàng)新舉措，減災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)宣教培訓(xùn)活動展現(xiàn)新面貌。以“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等專題活動為契機，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，多方位、多角度進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計，今年共發(fā)放宣傳資料1萬余份，使減災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)宣教工作更加貼近百姓生活。
（二）困難群眾方面
一是發(fā)放臨時救助金。今年以來，受豬肉價格持續(xù)上漲影響，其余產(chǎn)品也隨之價格上漲，為保障人民群眾尤其是困難群眾基本生活質(zhì)量不因物價上漲而降低，今年5月以來，省廳綜合測算確定價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)，為全縣在保的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員對象發(fā)放臨時價格補貼，如果今后物價漲幅繼續(xù)擴大，補貼標(biāo)準(zhǔn)還將相應(yīng)提高。如：發(fā)放9月臨時價格補貼，**縣城市最低生活保障對象和特困供養(yǎng)對象按44元/人·月進(jìn)行補貼，農(nóng)村低保最低生活保障對象按26元/人·月進(jìn)行補貼，2019年9月全縣在保農(nóng)村低保對象56710人發(fā)放臨時價格補貼1474460元，城鎮(zhèn)低保對象16412人發(fā)放臨時價格補貼722128元，特困供養(yǎng)對象2881人發(fā)放臨時價格補貼126764元。
二是幫扶干部定期走訪。全縣幫扶干部定期或不定期走訪掛包戶，特別是建檔立卡戶，及時摸清困難群眾過冬情況，對安全溫暖過冬有困難的群眾及時采取幫扶措施。
二、存在的困難和問題
一是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制_亟待理順健全，應(yīng)急管理隊伍力量較為薄弱。當(dāng)前，**縣應(yīng)急管理局機構(gòu)初步搭建，班子隊伍已全部就位，應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)急隊伍、物資、裝備等工作事項才剛剛起步，相關(guān)工作處于協(xié)調(diào)和摸索當(dāng)中，_機制建設(shè)迫在眉睫。雖然整合了火災(zāi)、水旱、地震地質(zhì)災(zāi)害等方面職能職責(zé)，但在這些方面人員不足、業(yè)務(wù)不熟、技能不精，與適應(yīng)“多災(zāi)種、大應(yīng)急”的管理_要求，還存在很大距，走專業(yè)化道路還任重而道遠(yuǎn)。
二是受災(zāi)群眾經(jīng)濟條件差，自救能力弱。因災(zāi)造成糧食減產(chǎn)或無收，加之災(zāi)后受節(jié)令等自然因素的影響，無法補種適合的作物，導(dǎo)致受災(zāi)群眾糧食大幅減產(chǎn)。
三是縣級財政困難，災(zāi)后救助任務(wù)重。由于受極端天氣影響，自然災(zāi)害受災(zāi)范圍廣、涉及人員多，大部分受災(zāi)群眾希望政府給予足夠資金幫助和政策支持，彌補因災(zāi)造成的損失，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)資金投入大，不能滿足受災(zāi)群眾房屋修繕、糧食、衣被、取暖等方面的救助。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)缺失。機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門的應(yīng)急管理機構(gòu)，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作無對口部門進(jìn)行對接開展工作。
三、相關(guān)工作建議
一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)。為保證應(yīng)急救援體系運轉(zhuǎn)高效、應(yīng)急反應(yīng)靈敏、取得良好的救援效果，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)，增加人員編制，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作隊伍，配置應(yīng)急救援和救災(zāi)核災(zāi)裝備。
二是加大財政資金支持力度。因**縣地理條件差，地形復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，且縣級財政困難，應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急裝備配置有限，為確保應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急裝備滿足各類自然災(zāi)害應(yīng)急需要，上級財政需給予大力支持。
三是聚焦重點、精準(zhǔn)幫扶。鎮(zhèn)村和掛包單位既要重點抓防火、防電、取暖和食品安全等方面的工作，又要按照“量力而行、盡力而為、抓住最需、謀求安全”的原則，用心用情用力安排好困難群眾生活。尤其是對建檔立卡貧困戶特別是單獨居住65歲以上、家中有危重病人、無兒無 ……（未完，全文共2930字，當(dāng)前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣保障受災(zāi)群眾和困難群眾安全溫暖過冬工作主要做法、困難和建議》）