不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平

目錄/提綱：……
一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫
一是健全工作運(yùn)行機(jī)制
二是健全督查機(jī)制
三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
二、抓住一個(gè)根本點(diǎn)，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫
一是財(cái)務(wù)公開內(nèi)容
二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容
三是政務(wù)公開內(nèi)容
四是黨務(wù)公開內(nèi)容
三、抓住一個(gè)切入點(diǎn)，在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫
一是規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策制度
二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度
三是規(guī)范監(jiān)督制度
四、抓住一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，在加強(qiáng)引導(dǎo)、鞏固成果上狠下功夫
一是強(qiáng)化了思想基礎(chǔ)
二是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)
三是壯大了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
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　　規(guī)范管理注重實(shí)效不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平
　　**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄鎮(zhèn)和個(gè)街道辦事處，個(gè)行政村、個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝谌f(wàn)人。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把村務(wù)公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章，力戒搞形式、走過場(chǎng)，不斷提升村務(wù)公開民主管理工作水平，為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
　　一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫
　　抓好村務(wù)公開民主管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度，決定著抓工作的力度。近年來(lái)，為全面落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部尤其是農(nóng)村干部，從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村_、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度，去認(rèn)識(shí)和把握把村務(wù)公開民主管理工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確
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作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn)，同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎(jiǎng)懲，實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_、村務(wù)公開民主管理、計(jì)劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時(shí)，我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對(duì)村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評(píng)先樹優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用，直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識(shí)。
　　二、抓住一個(gè)根本點(diǎn)，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫
　　村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動(dòng)了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財(cái)務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開，只有全公開、實(shí)公開才能達(dá)到群眾滿意。為此，我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項(xiàng)、十五小項(xiàng)，由原來(lái)側(cè)重于財(cái)務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”公開。一是財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項(xiàng)目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計(jì)劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要包括黨員大會(huì)決議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容。去年，我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制，把黨員大會(huì)票決結(jié)果和群眾代表評(píng)議情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認(rèn)可，沒有發(fā)生一起來(lái)信來(lái)訪情況。其次，在公開方式上，按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實(shí)用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開欄。為使村務(wù)公開真正成為“陽(yáng)光工程”，我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實(shí)交給群眾，把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實(shí)行“四榜”公開，一榜公開土地承包法，二榜公開征求意見結(jié)果，三榜公開合作社章程，四榜公開收益分配情況，使群眾一看就清楚，一聽就明白，一說就知道，贏得了民心，順應(yīng)了民意，推動(dòng)了改革的順利進(jìn)行。第三，在公開范圍上，由單純村級(jí)公開向鎮(zhèn)（街）、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開拓展。在村務(wù)公開中，將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計(jì)生指標(biāo)、道路建設(shè)等余項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定必須定期公開，我們印制了村務(wù)公開表，由村填報(bào)，鎮(zhèn)（街）審核，村務(wù)公開表鎮(zhèn)（街）、村各份，公開內(nèi)容“一表定死”。村級(jí)公開的同時(shí)，鎮(zhèn)（街）同步公開，使群眾不論是從鎮(zhèn)（街）了解到的，還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期抽查或普查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的，及時(shí)予以通報(bào)整改，避免了公開內(nèi)容不真實(shí)、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)規(guī)模較大的實(shí)際，選取了部分村實(shí)行入戶公開試點(diǎn)。即在公開欄公開村務(wù)的同時(shí)，村干部把村務(wù)公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員家里，由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳，使廣大群眾坐在家里就能及時(shí)了解到村務(wù)公開的情況。
　　三、抓住一個(gè)切入點(diǎn)，在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫
　　為落實(shí)好群眾對(duì)村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們突出規(guī)范了三項(xiàng)制度，有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán)，發(fā)揮核心作用，保證決策活動(dòng)的正確方向；規(guī)范了村民會(huì)議的決策表決權(quán)，使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志；規(guī)范了村委會(huì)決策執(zhí)行權(quán)，維護(hù)村委會(huì)在村民自治中的 ……（未完，全文共3963字，當(dāng)前僅顯示2001字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平》）