論內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建立

財(cái)政部年月制定發(fā)布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，是在財(cái)政部年月發(fā)布的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》基礎(chǔ)上重新修訂的。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》全面總結(jié)了《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》實(shí)施以來的基本經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢(shì)對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了新的要求，并對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的有關(guān)內(nèi)容，作出了比較系統(tǒng)的規(guī)定。為規(guī)范各單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的制度和辦法，在《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五章中又明確規(guī)定各單位要建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，這就要求各單位要按照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，是貫徹執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，保證單位會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要舉措，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的重要手段之一，具有十分重要的意義。
　　一、建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的重要性
　　⒈有利于更好地貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度
　　為了規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，國(guó)家制定發(fā)布了一系列會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督和從事會(huì)計(jì)管理的基本依據(jù)。這些會(huì)計(jì)法律、法規(guī)作為“統(tǒng)帥”只是國(guó)家意志的原則體現(xiàn)，而作為“主體”的行業(yè)財(cái)務(wù)制度，也只是對(duì)不同行業(yè)行使不同調(diào)控手段的體現(xiàn)，不能解決各個(gè)單位千差
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作用，更有利于改善單位內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　二、制定內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的原則
　　各單位在制定內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度科學(xué)、合理，切實(shí)可行。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第八十五條對(duì)此作出了原則性規(guī)定。
　　⒈合法性原則
　　依法辦事是會(huì)計(jì)工作的首要準(zhǔn)則，也是制定單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的首要原則。盡管會(huì)計(jì)法規(guī)賦予各單位一定的理財(cái)自主權(quán)和會(huì)計(jì)核算方法的自主權(quán)，但上述自主權(quán)如果超出會(huì)計(jì)法規(guī)允許的范圍和界限，并對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)產(chǎn)生消極影響，則是會(huì)計(jì)法規(guī)所不允許的。
　�、策m應(yīng)性原則
　　適應(yīng)性是制度的生命。制度必須充分體現(xiàn)單位實(shí)際，不能生搬硬套書本上或其他單位的管理方法和管理模式，要與單位其他管理制度相銜接。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度只能是對(duì)單位制度中財(cái)務(wù)部門的進(jìn)一步歸納和具體化，不能脫離單位實(shí)際另搞一套，必須使內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度適應(yīng)內(nèi)部管理要求并發(fā)揮作用。
　�、骋�(guī)范性原則
　　必須全面規(guī)范本單位各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，保證會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行。
　　規(guī)范性原則的基本要求主要體現(xiàn)在：一方面，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度要符合并體現(xiàn)會(huì)計(jì)科學(xué)的基本原理和方法，不能與會(huì)計(jì)學(xué)科的基本要求相違背；另一方面，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的內(nèi)容要全面，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)事務(wù)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不能顧此失彼。
　�、纯茖W(xué)性原則
　　制定內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的科學(xué)性原則，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　一是科學(xué)合理。即所制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度便于操作和執(zhí)行，缺乏科學(xué)性或不易操作的管理制度，就不會(huì)有生命力。
　　二是利于控制。即內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度必須體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，有效的內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理的基本要求，而會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分，因此，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度必須體現(xiàn)這方面的要求。
　　三是定期完善。即各單位所制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行情況和管理需要不斷完善，以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度更加適應(yīng)管理需要。
　　三、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的制定
　　在《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中提出了應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立健全適合本單位特點(diǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，使會(huì)計(jì)管理工作程序化、規(guī)范化，可以有章可循，以制度來約束自己的行為。
　�、睍�(huì)計(jì)工作組織體系及會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)
　　（）內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系主要是指一個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作組織體系。內(nèi)部會(huì)計(jì)工作組織體系是搞好會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和保證。在制定此制度時(shí)應(yīng)明確單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)以及會(huì)計(jì)部門和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限。
　�。ǎ⿻�(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度。會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理的一項(xiàng)重要制度，是對(duì)會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建立崗位責(zé)任制有利于會(huì)計(jì)人員明確職責(zé)，鉆研業(yè)務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量；有利于會(huì)計(jì)工作的程序化、規(guī)范化和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)；有利于強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理職能，提高會(huì)計(jì)工作的水平。
　　制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度時(shí)，應(yīng)主要明確會(huì)計(jì)人員工作崗位的設(shè)置、崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，崗位輪換計(jì)劃、崗位考核辦法等方面的規(guī)定。
　　對(duì)會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行有計(jì)劃的輪換是對(duì)會(huì)計(jì)工作的一個(gè)新要求，也是十分必要的。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位輪換，既可以使接替人員對(duì)前任的工作進(jìn)行檢驗(yàn)，防錯(cuò)防弊，防止違法亂紀(jì)，又可以激勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，按時(shí)完成份內(nèi)工作，使每個(gè)會(huì)計(jì)人員熟悉本單位各會(huì)計(jì)崗位的工作和職責(zé)。
　�。ǎ﹥�(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制制度是內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的重要內(nèi)容之一。制定該項(xiàng)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)與會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度結(jié)合起來考慮。其主要內(nèi)容包括：內(nèi)部牽制制度的原則，包括機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢賬分離、賬務(wù)分離等；對(duì)出納等崗位的職責(zé)和限制性規(guī)定；有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)限制性崗位的定期檢查辦法。
　　制定內(nèi)部牽制制度，主要是為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員相互制約、相互監(jiān)督、相互核對(duì)，提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，防止會(huì)計(jì)事務(wù)處理中發(fā)生的失誤和差錯(cuò)以及營(yíng)私舞弊等行為。有的單位認(rèn)為實(shí)行內(nèi)部牽制制度手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜，對(duì)內(nèi)部牽制制度規(guī)定的必要程序任意簡(jiǎn)化；有的單位因會(huì)計(jì)人 ……（未完，全文共4292字，當(dāng)前僅顯示2168字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建立》）