關于國有大型煤業(yè)集團集中采購模式的優(yōu)化分析報告

目錄/提綱：……
一、國有集團集中采購模式探討
（一）采購模式的原則
（二）集中采購體系的構(gòu)成
（三）集中采購與分散采購
（三）國有大型煤業(yè)集團集中采購模式的主要優(yōu)勢
二、當前集中采購模式實踐過程中存在的問題分析
（一）集團內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的采購融合的問題
（二）集中采購周期較長
（三）引發(fā)區(qū)域分布矛盾
（四）各部門職責界定困難
（五）各主體之間易發(fā)生本位主義、孤立主義的傾向
三、大型國有煤業(yè)集團集中采購模式優(yōu)化建議
（一）加強集中采購的誠信度
（二）加強集團內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域公司之間物資采購融合
（三）加快信息化系統(tǒng)的集成水平
（四）在集團層面建立完善的供應商評價機制并實施分級供應商關系管理
（五）提高各子公司物資需求計劃的準確性及前瞻性
（六）提高集中采購管理的針對性
（七）建立專業(yè)化的采購隊伍，加強采購人員培訓
四、結(jié)束語
……
關于國有大型煤業(yè)集團集中采購模式的優(yōu)化分析報告

摘要：近年來隨著國家對煤炭行業(yè)的不斷整頓和優(yōu)化，私人小煤礦面臨著被直接關�；虮淮笮蛧忻禾科髽I(yè)兼并重組的命運�；趪艺吆凸芾硪�(guī)范的雙重要求，集中采購成為各煤業(yè)集團采購管理的主要模式。本文僅站在采購實踐者的角度，對優(yōu)化集中采購模式、提高集采效率進行一些探討，為國有煤業(yè)集團物資集中采購實踐提供一些參考。
關鍵詞：國有；煤業(yè)集團；集采優(yōu)勢；采購效率；優(yōu)化；

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài),為適應內(nèi)外部環(huán)境變化，國有煤炭企業(yè)早已改變了傳統(tǒng)的粗放管理模式，開始尋求變革、優(yōu)化管理模式，以促進國有煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。以**能源化工集團為例，近年來隨著公司體量的不斷增加，集團積極開展了一系列管理提升、提質(zhì)增效、管理融合等專項活動，取得了很好的效果。一味追求快速、大量生產(chǎn)的經(jīng)營模式已成過去式，但如何科學高效的提高企業(yè)效益、降低生產(chǎn)成本仍是企業(yè)管理的重點之一。物資采購是供應鏈管理中降低成本最直接、有效的環(huán)節(jié)。目前物資采購管理中所采用的集中采購模式是，通過整合集團內(nèi)外部需求及資源，提升采購的規(guī)模優(yōu)勢及話語權，顯著降低企業(yè)采購成本。同時也能提升物資采購環(huán)節(jié)的對于企業(yè)戰(zhàn)略的支撐。
一、國有集團集中采購模式探討
（一）采購模式的原則
創(chuàng)建集
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計采購組織結(jié)構(gòu)時，組織可以根據(jù)需求和分支機構(gòu)的功能建立采購策略。一般而言，我們需要關注能夠?qū)⑽覀兊馁Y源與效率相結(jié)合的采購，以及用于完成我們部門無法做好的優(yōu)秀資源。政府應確保相對簡單的采購和采購任務不會產(chǎn)生整合效應。
在大多數(shù)企業(yè)集團中，集中化和分散化并不是絕對的，集中化并不意味著100％的采購業(yè)務都是總部所在。權力下放并不意味著每個分支機構(gòu)的采購業(yè)務都是全權負責的。采購和采購項目之間的數(shù)量關系更多地反映了集中化和權力下放。如果主要采購項目集中在公司總部，則可視為集中采購。否則，如果主要采購項目集中在企業(yè)的二三級公司就是分散購買。
2.集中采購與分散采購的聯(lián)系
在不實施集中的情況下，企業(yè)內(nèi)部會重復采購相同類別的物資。由于重復購買，采購不僅效率低下，而且也沒有利用綜合國有企業(yè)集團的規(guī)模經(jīng)濟。
另一方面，綜合性國有企業(yè)集團的采購需求不僅具有大量特征，而且還以需求和不平等的差異為特征。 一般來說，80％的需求只是數(shù)量的20％，但只有20％的購買量是數(shù)量的80％。 因此，集中采購的簡單實施和忽視分支機構(gòu)的差異化和市場反應要求不能滿足日常生產(chǎn)和運營的及時性要求，并且很容易抑制生產(chǎn)活力和積極性。
綜上所述，分散采購是對國有企業(yè)集中采購的補充，采購組織結(jié)構(gòu)必須根據(jù)企業(yè)的業(yè)務需求進行規(guī)劃。
（三）國有大型煤業(yè)集團集中采購模式的主要優(yōu)勢
由于各煤業(yè)集團自身實際情況不同，集中采購的具體采購制度和采購流程可能略有差別，有些集團所有生產(chǎn)所需物資均由集團一級統(tǒng)一采購，而有些集團企業(yè)根據(jù)物資目錄和項目金額規(guī)定了各級公司的采購權限，但整體框架和本質(zhì)是一致的。以**能源化工集團為例，采用的為多級管理制（總部-煤業(yè)公司-煤礦等三級單位）模式。
1.減少采購量
集中采購能減少各子公司之間的的重復勞動，原本需要各子公司采購員都要采購一次的物資，實行集中采購后集團采購一次即可，可以有效減少集團內(nèi)部整體的采購工作量。
2.形成規(guī)模效應
集中采購往往能降低采購成本，增加在采購過程中的話語權。各自為政采購時供應商只需考慮“一城一地”的得失，集中采購后則需要考慮整個集團公司的市場，勢必會提供更優(yōu)惠的價格和更優(yōu)質(zhì)的服務來提高市場競爭力。
3.形成標準化流程
集中采購有利于形成標準化的采購流程，提采購升管理水平。各子公司操作流程雖然大體一致，但實際操作中在細節(jié)上肯定會存在差異，統(tǒng)一采購后能形成一套標準的采購流程。
4.采購過程公開、透明化
對國有企業(yè)來說，必須要嚴格執(zhí)行國家有關招投投標的法律法規(guī)，實行集中采購后項目金額較大，一般都需要采用公開招標方式采購，依法必須招標的項目必須在中國招標投標公共服務平臺發(fā)布公示信息，這使得采購過程公開透明，公開，市場競爭更充分，能有效防止采購過程中的各種腐敗行為。
5. 品牌效應
大型國有集團公司往往在壟斷或中國占據(jù)非常重要的地位，對許多競標者的品牌影響力如此之大，以至于購買子成員公司取決于國有集團公司的品牌。以更低的成本獲得更好的服務。 由于嚴格的采購程序，大宗采購和公平競爭，許多供應商尋求長期合作而不放棄這個“大用戶”。它也是采購部門的談判籌碼。供應商通常會從商品價格中受益，以獲得長期合作或給用戶留下好印象。
總的來說，集中采購相對于各子公司分別采購有獨特的優(yōu)勢。能有效減少采購工作量，節(jié)約公司人員及資源。具有采購規(guī)模大,容易取得采購主動權,保證物資質(zhì)量，利于采購價格管理和對標等優(yōu)勢。有利于統(tǒng)籌安排物資的采購業(yè)務,簡化整體物流的規(guī)劃程序和降低采購成本,有利于得到供應商的支持和保障，促進戰(zhàn)略采購目標的達成。符合集體決策的要求，有效增加采購過程的透明度和減少腐敗的滋生和蔓延。
二、當前集中采購模式實踐過程中存在的問題分析
國有煤業(yè)集團集中采購雖是大勢所趨，但實際操作過程中難免存在一些矛盾和難點，還有必須要解決的問題。這要求我們，根據(jù)國家政策以及企業(yè)發(fā)展具體情況，不斷優(yōu)化購集采流程和相關制度，更好的服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標。
（一）集團內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的采購融合的問題
目前國有大型煤業(yè)集團走的基本上都是采用多元化發(fā)展的戰(zhàn)略，涉及的行業(yè)很多，除了重點煤炭開采領域外，還涉及煤化工、裝備制造、有色金屬、裝備制造、電力建材、物流貿(mào)易、房地產(chǎn)工程基建、研究院、職業(yè)學校等等。但因行業(yè)特性，即使是同種物資的具體參數(shù)要求也有差異，這在一定程度上限制了集中采購的發(fā)揮，增加了采購難度。
集中采購任務本身是集團首席執(zhí)行官集中管理的倡議，有義務在實施過程中通過一些成員公司的各種利益相 ……（未完，全文共8847字，當前僅顯示2417字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于國有大型煤業(yè)集團集中采購模式的優(yōu)化分析報告》）