關于檢查《中華人民共和國長江保護法》貫徹實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、加強組織領導，保障體系初步健全
2、聚焦重點領域，工作力度逐步加大
3、持續(xù)攻堅克難，整改工作不斷加強
二、存在問題
1、法律貫徹實施不到位
一是宣傳廣度深度不夠
二是綠色發(fā)展格局尚未全面形成
三是部分鎮(zhèn)街、部門履職不到位
2、執(zhí)法治理水平不夠高
一是部門協(xié)同聯(lián)動不足
二是執(zhí)法能力有待提高
三是生態(tài)環(huán)境治理能力不強
3、水污染防治能力需提升
一是排污日常監(jiān)管不足
二是污水管網設施欠賬較多
三是農業(yè)和農村水污染治理還需加大力度
三、幾點建議
1、提高政治站位，推動《長江保護法》貫徹實施
一是提高思想認識
二是加強宣傳引導
三是強化普法責任
2、統(tǒng)籌協(xié)調，形成長江保護強大合力
一是堅持綠色發(fā)展
二是抓好系統(tǒng)治理
三是完善協(xié)調保障
3、突出重點，進一步加大問題的整治力度
一是著力破解難題
二是扎實推進生態(tài)環(huán)境修復和治理
三是加快環(huán)境污染問題整改銷號
……
關于檢查《中華人民共和國長江保護法》貫徹實施情況的報告

今年7月份以來，市、區(qū)人大常委會聯(lián)動開展了《中華人民共和國長江保護法》(以下簡稱《長江保護法》)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查。區(qū)人大常委會專門成立執(zhí)法檢查組，召開集中執(zhí)法檢查布置會，聽取區(qū)政府關于《長江保護法》貫徹實施情況的報告，并組織開展了知識測試。在各鎮(zhèn)街、相關職能部門自查自糾基礎上，執(zhí)法檢查組分四個小組采取定點檢查和“四不兩直”隨機抽查相結合的方式開展了集中執(zhí)法檢查。
一、基本情況
近年來，區(qū)政府認真貫徹實施《長江保護法》，全面落實中央和省市區(qū)委關于長江保護工作的決策部署,依法有序推進長江保護工作。
1.加強組織領導，保障體系初步健全。設置區(qū)長江大保護專業(yè)委員會，制定區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”示范三年行動計劃。出臺《**區(qū)全域入河排污口排
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想�！堕L江保護法》的相關普法宣傳、正面引導、負面曝光的典型案例較少，群眾對參與長江保護和修復、促進綠色發(fā)展的知曉率、支持率、參與率較低，長江大保護的輿論氛圍不濃厚。二是綠色發(fā)展格局尚未全面形成。產業(yè)結構轉型升級有待提升，一些傳統(tǒng)落后產能企業(yè)普遍存在治理水平不高、數字化轉型改造能力不足、探索綠色循環(huán)治理模式不夠等問題。秸稈綜合利用、水產養(yǎng)殖尾水治理、廢舊農膜回收等污染治理模式有待健全。部分企業(yè)法律意識淡薄、法治觀念不強，貫徹落實《長江保護法》主體責任落實不到位。三是部分鎮(zhèn)街、部門履職不到位。執(zhí)法檢查中發(fā)現，部分鎮(zhèn)街、部門對《長江保護法》認識模糊、重視不足，對具體條款及職責要求不清，主動參與意識不強，履職盡責不到位。有的鎮(zhèn)街、部門自查沒有對照要求認真排查梳理問題，未及時有效整改。
2.執(zhí)法治理水平不夠高。一是部門協(xié)同聯(lián)動不足。區(qū)政府雖然成立了長江大保護專業(yè)委員會，負責檢查、督促工作落實情況。但對照法律條文中“統(tǒng)籌協(xié)調”“系統(tǒng)治理”等規(guī)定，個別部門存在與己無關思想、存在各自為戰(zhàn)、各掃門前雪的現象，區(qū)域聯(lián)動、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機制有待進一步完善。二是執(zhí)法能力有待提高。河長制工作機制有待優(yōu)化,部分河長日常監(jiān)督不到位、履職成效不明顯。水行政執(zhí)法力量配置薄弱，圖斑核蓋和水土保持監(jiān)管力度仍需加強。三是生態(tài)環(huán)境治理能力不強。未能從根本上解決河道水動力不足、河網水系連通受阻的問題，導致部分水體自凈能力低、水生態(tài)系統(tǒng)脆弱、富營養(yǎng)化難以徹底改善。造成水質惡化現象。清潔生產技術的研發(fā)推廣、激勵措施不足。企業(yè)缺乏通過技術創(chuàng)新減少資源消耗和污染物排放的渠道和動力。
3.水污染防治能力需提升。一是排污日常監(jiān)管不足。排污成因復雜，部分企業(yè)雨污分流不徹底，有些居民小區(qū)陽臺、車庫擅自改造管網導致生活污水直排雨水管網。廢棄物轉運處置體系還未完善，處置成本較高增加了偷排風險。部分河道岸坡垃圾堆積，污水直排入河，河道漂浮物較多，岸坡雜草叢生。二是污水管網設施欠賬較多。主城區(qū)177個居住小區(qū)雨污分流改造只完成了59個;老城區(qū)有24個住宅小區(qū)、14個住宅組團、14個單位庭院未實施雨污分流;部分地區(qū)污水管網未全部覆蓋，西南片區(qū)和站前路管網還不完善。三是農業(yè)和農村水污染治理還需加大力度。農村污水治理工程施工進度不快、污水處理設施運行質態(tài)不高，“運而不足”問題依然存在。對于種植戶改用有機肥、有機農藥的鼓勵和引導力度不夠，化肥和化學農藥的使用仍然較為普遍，農業(yè)面源污染問題依然存在。
三、幾點建議
1、提高政治站位，推動《長江保護法》貫徹實施。一是提高思想認識。區(qū)政府及相關部門要充分認識長江保護工作的緊迫性，認識到長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅持共抓大保護。不搞大開發(fā)，積極參與到保護長江、保護母親河的工作中去。二是加強宣傳引導。深入宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想和法治思想.加大對《長江保護法》的培訓力度，提高各級干部運用法治思維、法治方式推進工作的能力和水平。開展豐富多彩的宣傳教育活動，引 ……（未完，全文共3244字，當前僅顯示1638字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于檢查《中華人民共和國長江保護法》貫徹實施情況的報告》）