專業(yè)批發(fā)市場消防安全治理對策研究報告

目錄/提綱：……
一、引言
二、**市專業(yè)批發(fā)市場消防安全突出問題
（一）企業(yè)單位消防安全主體責任的落實與追求經(jīng)濟效益的需求不相適應
（二）行業(yè)部門消防安全監(jiān)管責任與國家行政_改革未同步完善
（三）城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對經(jīng)濟發(fā)展水平有所滯后
（四）消防宣傳力度與全力遏制“亡人”火災事故的目標不相適應
三、**市專業(yè)批發(fā)市場消防專項整治經(jīng)驗
（一）部門聯(lián)動開展綜合治理
（二）嚴格措施開展消防安全排查治理
一是明確消防安全組織架構(gòu)，建立完整的消防安全制度
二是市場內(nèi)不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地
三是不得擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施，降低裝修材料的燃燒性能等級
四是建筑體積大于5000m³的應設(shè)置室內(nèi)消火栓
五是市場防火間距不得小于6米，批發(fā)市場之間搭遮雨棚透天不得小于6米
八是經(jīng)營區(qū)、庫房區(qū)嚴禁設(shè)置員工宿舍或值班宿舍
九是定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查
一是電氣線路的敷設(shè)方式應符合規(guī)范，保護措施完好，不應在導線上懸掛其他物品
二是開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火措施
三是不得在樓梯間、市場、倉庫內(nèi)違規(guī)充電停放電動車
四是按規(guī)定建立企業(yè)消防專職隊或微型消防站，落實人員值班值守
五是每半年組織一次對全體員工的集中消防培訓
六是設(shè)有消防控制室的專業(yè)批發(fā)市場落實24小時專人值班制度
……
專業(yè)批發(fā)市場消防安全治理對策研究報告

摘要：專業(yè)批發(fā)市場是指就某一種類商品批發(fā)而建立的市場，此類市場有較大的區(qū)域性和集散性，在全國或大區(qū)域起到某一行業(yè)、品種的龍頭市場的作用。本文以**市專業(yè)批發(fā)市場消防安全現(xiàn)狀和整治工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，進一步研究此類場所消防安全治理的對策。
關(guān)鍵詞：專業(yè)批發(fā)市場；消防；對策
一、引言
**下屬5個區(qū)32個鎮(zhèn)（街），是**省繼**、**之后第3座GDP超過萬億元的城市，以全國萬分之四的土地創(chuàng)造出百分之一的生產(chǎn)總值。**堅持制造業(yè)立市、興市、強市，逐步建立門類齊全、配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)規(guī)模居全國第6，是全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，也是萬億級城市中罕有的工業(yè)占比近六成的城市，產(chǎn)品遠銷100多個國家和地區(qū)，“有家就有**造”享譽全球。
**制造業(yè)幾乎涵蓋制造業(yè)各行各業(yè)，機械裝備、家電家具、陶瓷建材、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機器人、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9456家。**現(xiàn)有國家級特色產(chǎn)業(yè)基地26個，形成“一鎮(zhèn)一主品”的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟形態(tài)，各主要行業(yè)的本地產(chǎn)業(yè)配套率高達90%以上。與經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對應的，全市專業(yè)批發(fā)市場共104個，其中**區(qū)27個、**區(qū)58個、
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皮、推責避責。
（三） 城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對經(jīng)濟發(fā)展水平有所滯后
**市建成區(qū)面積共為1058.2平方公里，目前投入執(zhí)勤使用的消防站共計56座，對照國家建設(shè)標準，全市仍需新建或改造消防救援站75個，建設(shè)水平滯后于城市發(fā)展。近幾年**市推動各消防重點單位、村級工業(yè)園、村（居）委員會、高層建筑、商場市場和居民住宅小區(qū)等場所建設(shè)微型消防站，但普遍存在重建設(shè)、輕維護，有裝備、無人員，有制度、不落實等問題，我省不少火災由于微型消防站未落實值班值守，導致火災無法第一時間處置，最終釀成大災。
（四）消防宣傳力度與全力遏制“亡人”火災事故的目標不相適應
**市常住人口961萬人，外來人口477萬人。其中外來務(wù)工人員、老年人和兒童等特殊_消防安全意識素質(zhì)相對薄弱，缺乏必要的防火、滅火和求生自救常識。外來務(wù)工人員往往既是火災事故的受害者，也是事故發(fā)生的肇事者，從全省多起“三合一”、“三小”場所亡人火災看，超過八成的死亡人員為外來人口。老年人和兒童由于行動不便和長期居家等原因，接受消防知識和逃生自救能力相對缺乏，獨居老人失火死亡的案例時有發(fā)生。消防宣傳內(nèi)容、方式的精準性、專業(yè)性尚有不足之處，群眾對消防培訓學習和宣傳教育的參與度不高，通過購買第三方服務(wù)開展消防宣傳教育培訓的方式還不夠普及。
三、**市專業(yè)批發(fā)市場消防專項整治經(jīng)驗
（一）部門聯(lián)動開展綜合治理
專業(yè)批發(fā)市場消防安全專項治理堅持政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、單位（個人）負責、綜合治理的原則，依托市消防安全委員會辦公室具體負責組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦，各有關(guān)行業(yè)部門按職責抓落實。公安機關(guān)負責查處、清拖市場外圍道路與市政道路連接處車輛堵塞占用消防車通道。住建部門對未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的市場依法進行處理。市場監(jiān)督管理部門依法落實電器產(chǎn)品和電動自行車的質(zhì)量管理職責。商務(wù)部門依法督促專業(yè)批發(fā)市場經(jīng)營主體落實消防安全管理工作。自然資源部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求建設(shè)的專業(yè)批發(fā)市場依法進行處理。應急管理部門加強電工、焊工的管理，規(guī)范培訓，對無證上崗和持假冒證件上崗的電工、焊工加大執(zhí)法力度。城市管理和綜合執(zhí)法部門對市場內(nèi)占道經(jīng)營、亂堆亂放堵塞公共區(qū)域消防車通道、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等違法行為進行清理，對違章搭建木質(zhì)閣樓等進行拆除。供電部門對老舊專業(yè)批發(fā)市場老化的屬供電部門資產(chǎn)的電線、電表、電箱進行改造升級，規(guī)范屬供電部門資產(chǎn)的室外電氣線路敷設(shè)，保障電氣線路安全。
（二）嚴格措施開展消防安全排查治理
**市制定了《**市專業(yè)批發(fā)市場降低火災風險十六條剛性措施指引》，重點實施打非治違、清理違規(guī)住人、完善防火分隔措施、規(guī)范用火用電安全等源頭治理措施大力整治專業(yè)批發(fā)市場消防隱患。一是明確消防安全組織架構(gòu)，建立完整的消防安全制度。二是市場內(nèi)不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地。三是不得擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施，降低裝修材料的燃燒性能等級。四是建筑體積大于5000m³ 的應設(shè)置室內(nèi)消火栓。五是市場防火間距不得小于6米，批發(fā)市場之間搭遮雨棚透天不得小于6米。六是嚴禁鎖閉安全出口，禁止占用、堵塞疏散通道、樓梯間和消防車通道，消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效。七是廚房采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻與相鄰部位分隔，隔墻上的門應采用甲級防火門。 八是經(jīng)營區(qū)、庫房區(qū)嚴禁設(shè)置員工宿舍或值班宿舍。九是定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查。十是冷庫設(shè)置區(qū)域應設(shè)置防火分隔措施，用電負荷應符合要求，保溫材料不低于B1級要求。十一是電氣線路的敷設(shè)方式應符合規(guī)范，保護措施完好，不應在導線上懸掛其他物品。十二是開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火措施。十三是不得在樓梯間、市場、倉庫內(nèi)違規(guī)充電停放電動車。十四是按規(guī)定建立企業(yè)消防專職隊或微型消防站，落實人員值班值守。十五是每半年組織一次對全體員工的集中消防培訓。十六是設(shè)有消防控制室的專業(yè)批發(fā)市場落實24小時專人值班制度。
（三）強化針對性宣傳警示和滅火救援準備
充分利用各類媒體平臺，提示消防安全風險，普及消防安全常識，督促專業(yè)批發(fā)市場經(jīng)營管理單位在顯著位置設(shè)置固定消防宣傳欄，營造火災隱患整治濃厚氛圍。采取明查暗訪等方式，結(jié)合典型火災事故案例，及時公開曝光大檢查中發(fā)現(xiàn)的典型隱患和違法行為，形成最直觀的社會警示震懾效果。督促指導專業(yè)批發(fā)市場加強專職消防隊、微型消防站建設(shè)，配齊人員和器材裝備，落實24小時值班值守，加強消防業(yè)務(wù)培 ……（未完，全文共4775字，當前僅顯示2412字，請閱讀下面提示信息。收藏《專業(yè)批發(fā)市場消防安全治理對策研究報告》）