關于做好基層消防安全治理的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、加強基層消防安全治理的現(xiàn)實意義
一是適應新時代安全發(fā)展理念的客觀需要
二是回應新時期人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實需求
三是維護新階段消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的有效手段
二、制約基層消防安全治理的突出問題
一是基層力量仍需補充
二是基層安全責任模糊
三是基層基礎相對薄弱
三、提升基層消防安全治理能力的實踐探索
一是堅持上下貫通，消防安全責任體系化根基更加牢固
二是堅持枝干相輔，消防監(jiān)督管理多元化脈絡更加暢通
三是堅持創(chuàng)新引領，基層綜合治理常態(tài)化平臺更加有效
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關于做好基層消防安全治理的調(diào)研報告

“完善社會治理體系”是黨的二十大提出的一項重大任務，基層消防安全治理體系是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基礎工程，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，事關黨的事業(yè)發(fā)展、國家長治久安、人民幸福安康。新時代，**消防人要切實提高政治站位，領會精神實質，在推動基層治理現(xiàn)代化上勇于探索，貢獻**消防智慧和力量。
一、加強基層消防安全治理的現(xiàn)實意義
總書記賦予**打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的重大歷史使命，唯有認清加快推進區(qū)域消防治理現(xiàn)代化的重要性，積極回應人民群眾的期盼，才能更好地打造現(xiàn)代城市基層治理的示范樣板。
一是適應新時代安全發(fā)展理念的客觀需要。30年前，僅有24米卻是**至高點的**塔，到如今，**米的中國**高樓聳立于**，清晰標刻了**“向上的力量”�，F(xiàn)階段是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵時期，打造高水平安全對護航高質量發(fā)展意義重大，消防安全作為總體國j-a全觀的重要組成部分，如何答好時代問卷，是新時期消防救援隊伍的政治任務和光榮使命。**支隊根據(jù)**市深化推進基層
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，電動自行車違章停放充電、堵塞消防車通道等普遍性問題依然高發(fā)，新舊風險疊加帶來新的挑戰(zhàn)，必須推動消防安全治理和服務重心向基層下移。
二、制約基層消防安全治理的突出問題
總書記強調(diào)，“一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層”。基層是一切工作的落腳點，治理的重心也在基層，必須不斷總結基層治理的弊端短板，才能走出一條務實高效的基層治理之路。
一是基層力量仍需補充。目前，**民營企業(yè)總數(shù)達**萬家，已認定的民營企業(yè)總部有**家，支隊防火監(jiān)督員擔負著開展消防安全綜合監(jiān)管并指導鎮(zhèn)街、行業(yè)部門、派出所開展消防工作，同時還要兼顧火災事故調(diào)查、隱患舉報核查、消防安全專項整治、重大安保任務等工作，繁重的火災防控工作任務和有限的執(zhí)法力量矛盾突出。而且，在消防隊伍轉隸改制后，公安派出所的消防檢查職能越來越弱化，基層城運中心消防力量還不完善，導致基層消防治理力量短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村不同程度還缺少多種形式消防救援隊伍，僅僅依靠國家綜合性消防救援隊伍來承擔火災防控和滅火救援任務，不同程度存在救援“盲區(qū)”的問題。
二是基層安全責任模糊�！胺殴芊备母�、優(yōu)化營商環(huán)境等工作深入推進以來，**在打造具有國際影響力的現(xiàn)代化建設引領區(qū)治理標桿上持續(xù)發(fā)力，但行業(yè)部門在主動監(jiān)管消防工作方面還未形成有效“鏈接”，街鎮(zhèn)在消防網(wǎng)格化管理等方面職責還不夠明晰，單位在消防經(jīng)費投入、專業(yè)人員配備、安全制度完善、員工教育培訓等工作落實方面還需加強。尤其是末端消防監(jiān)管機制不健全，上熱下冷問題較為突出，加之“無統(tǒng)籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業(yè)務經(jīng)費”等方面的原因，造成很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對上級關于消防工作的部署不能落實，應該建立的消防組織沒有建立，應當開展的消防工作不能正常開展，消防責任上的“斷層”導致了工作上的“缺位”。
三是基層基礎相對薄弱。隨著**市社會治理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入開展，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的單一化產(chǎn)業(yè)向多元化方向發(fā)展，民營企業(yè)迅速增多，消防安全行業(yè)自律、火災責任強制保險等市場調(diào)節(jié)機制還沒有充分發(fā)揮作用，公共消防設施、農(nóng)村基礎建設仍然需要時間，公眾消防安全意識和自防自救能力方面還需進一步提高�；鶎酉乐卫淼氖侄魏屠砟钆c**社會主義現(xiàn)代化國際大都市的定位、安全韌性城市的建設要求還有差距。利用消防大數(shù)據(jù)分析研判、預知預警、精準防控的現(xiàn)代化消防治理體系尚未完全形成。
三、提升基層消防安全治理能力的實踐探索
面對新要求新挑戰(zhàn)，我們要認真貫徹總書記對應急管理和安全生產(chǎn)工作系列重要指示精神，緊緊抓住基層這個薄弱環(huán)節(jié)，以消防治理現(xiàn)代化和**鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，緊緊依靠市委市政府和總隊黨委，推進基層消防安全建設縱深發(fā)展。
一是堅持上下貫通，消防安全責任體系化根基更加牢固。近年來，我們主動對接屬地政府主要領導，協(xié)調(diào)消防辦公室實體化運作和基層消防力量建設，推動落實基層消防安全綜合治理基礎保障措施。率先在惠南、新場、祝橋、宣橋等一批鎮(zhèn)政府發(fā)布《農(nóng)村自建出租房消防安全管理規(guī)定》，探索適合農(nóng)村地區(qū)火災防控的長效管理機制。先后出臺《**新區(qū)微型消防站優(yōu)化賦能分級管理指導意見》《**新區(qū)“15分鐘社區(qū)生活圈”一級微型消防站建設行動方案》等文件，主動對接區(qū)財政局、應急局、規(guī)資局等職能部門以及各街鎮(zhèn)齊抓共管，建成**個一級社區(qū)微型消防站，明確**個街鎮(zhèn)一級社區(qū)對應建設目標數(shù)量，打牢微站街鎮(zhèn)級消防工作“支點”“窗口”作用。健全基層消防安全監(jiān)管工作機制，加緊推進“一委一辦一隊”建設實體化運作，投入運行合慶鎮(zhèn)專職消防隊，拓展消防安全“最后一公里”。抓牢街鎮(zhèn)消防工作責任制考核、督導調(diào)研等有利時機，以消專委名義對各鎮(zhèn)下發(fā)建議函，突出隱患治理、基礎建設、社會宣傳、火災事故等重要環(huán)節(jié)。推行“掛號、打包、拆解、銷號”的隱患督辦閉環(huán)機制，聯(lián) ……（未完，全文共4017字，當前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于做好基層消防安全治理的調(diào)研報告》）