關(guān)于平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)消防安全監(jiān)管工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**區(qū)平臺(tái)型工業(yè)園基本情況
二、平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）企業(yè)消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位
（二）行業(yè)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不清晰
（三）屬地政府消防監(jiān)管機(jī)制不健全
（四）新舊風(fēng)險(xiǎn)疊加隱患不托底
（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理水平不適應(yīng)
三、提升平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)消防安全監(jiān)管質(zhì)效工作建議
（一）強(qiáng)化機(jī)制建立，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
一是厘清行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任
二是完善監(jiān)管組織架構(gòu)
三是強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)
（二）深化隱患治理，打造消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系
一是聚焦主體責(zé)任落實(shí)
二是建立行業(yè)綜合監(jiān)管
三是推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（三）強(qiáng)化_，落實(shí)區(qū)域消防專項(xiàng)規(guī)劃編制和實(shí)施
一是抓好專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)
二是補(bǔ)齊短板不足
（四）強(qiáng)化宣傳教育，提升企業(yè)自防自救能力
……
關(guān)于平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)消防安全監(jiān)管工作報(bào)告

近年來(lái)，各級(jí)政府紛紛加大招商引資力度、出臺(tái)優(yōu)惠政策、整合優(yōu)化資源，大力發(fā)展和推進(jìn)工業(yè)園建設(shè)，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)園建設(shè)的新興產(chǎn)業(yè)類型，是制造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)先后涌現(xiàn)出中南高科、**高端電子信息產(chǎn)業(yè)園、星河人工智能產(chǎn)業(yè)園、力合**創(chuàng)新基地、朗峰5G智能終端裝備產(chǎn)業(yè)園等眾多平臺(tái)型工業(yè)園。此類平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中、建筑密集，不乏大跨度、大空間生產(chǎn)車(chē)間甚至是高層廠房，在推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也給新時(shí)期消防工作提出了新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。
一、**區(qū)平臺(tái)型工業(yè)園基本情況
平臺(tái)型工業(yè)園是一種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資興建,并通過(guò)銷(xiāo)售或出租等方式出售的房地產(chǎn)項(xiàng)目。商業(yè)模式一般包括“生產(chǎn)+生活”、“廠房+生活消費(fèi)設(shè)施”以及“園區(qū)+生活服務(wù)配套設(shè)施”幾種形式，具有
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燒連營(yíng)事故。
（二）行業(yè)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不清晰。部分行業(yè)部門(mén)仍未健全消防安全監(jiān)管機(jī)制，消防監(jiān)督管理上職責(zé)邊界仍不清晰，有的相互交叉，有的存在灰色地帶，都管或都不管的問(wèn)題較為突出。消防審驗(yàn)移交后，一些地方在查出“先建后審、先產(chǎn)后驗(yàn)”等行為方面查處力度不足，缺少有效震懾，致使企業(yè)在內(nèi)部裝修、隨意改變功能、影響安全疏散、防火分隔不到位等方面缺少預(yù)防意識(shí)，部分先天性隱患長(zhǎng)期存在，部分平臺(tái)型工業(yè)園企業(yè)消防違法行為游離在有效監(jiān)管范圍之外。
（三）屬地政府消防監(jiān)管機(jī)制不健全。工廠企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本設(shè)置在鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（原先安監(jiān)所），由應(yīng)急辦安排人員負(fù)責(zé)工廠企業(yè)日常消防檢查。但現(xiàn)實(shí)中應(yīng)急辦大多數(shù)只重視企業(yè)安全生產(chǎn)，消防安全較少涉及。基層委托執(zhí)法覆蓋面小，日常檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)消防隱患問(wèn)題缺少有效的執(zhí)法支撐，基層消防安全檢查存在檢查不到位、蜻蜓點(diǎn)水、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，消防安全專項(xiàng)整治力度層層遞減，致使平臺(tái)型工業(yè)園火災(zāi)隱患未能得到有效遏制。
（四）新舊風(fēng)險(xiǎn)疊加隱患不托底。業(yè)主購(gòu)買(mǎi)廠房后為追求利益最大化，普遍存在隨意變更廠房使用性質(zhì)，違規(guī)加建夾層、內(nèi)部裝修未進(jìn)行二次審報(bào)消防審核和驗(yàn)收；機(jī)器設(shè)備隨意安裝，集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉(cāng)庫(kù)、辦公甚至違規(guī)住人的“多合一”廠房一定程度存在，造成各類隱患層出不窮。部分企業(yè)存在外包聘請(qǐng)施工隊(duì)使用電焊、切割等明火作業(yè)方面，未能?chē)?yán)格審核施工資質(zhì)，開(kāi)展具體有效的動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管，易造成火災(zāi)事故發(fā)生。
（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理水平不適應(yīng)。屬地政府對(duì)平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理重視程度不足，廠房銷(xiāo)售后園區(qū)物業(yè)管理投入不足，未能聘請(qǐng)有資質(zhì)的消防安全管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行園區(qū)管理，消防設(shè)施未能時(shí)刻保持完整好用應(yīng)急狀態(tài)，整體存在日常防火巡查不到位，施工監(jiān)管不到位、投產(chǎn)手續(xù)把關(guān)不到位、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)不到位等問(wèn)題，日常管理和自防自救能力仍需進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。
三、提升平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)消防安全監(jiān)管質(zhì)效工作建議
（一）強(qiáng)化機(jī)制建立，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。一是厘清行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，地方黨委政府牽頭制定新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)等新興行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)消防工作責(zé)任落實(shí)。二是完善監(jiān)管組織架構(gòu)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)設(shè)立消防安全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索依托專職消防救援隊(duì)加掛消防救援所牌子，探索“隊(duì)所合一”，暢通日常監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)事業(yè)編制消防安全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，并依法實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托消防行政執(zhí)法，確保消防工作在基層更有抓手，隱患整改更有力度，倒逼壓實(shí)工廠企業(yè)消防安全主體責(zé)任落實(shí)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮消安委會(huì)聯(lián)合督導(dǎo)檢查作用，對(duì)火災(zāi)多發(fā)高發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患集中的平臺(tái)型工業(yè)園開(kāi)展會(huì)商研判、重點(diǎn)督導(dǎo)督辦，提升火災(zāi)防控成效。加強(qiáng)責(zé)任事故追究，對(duì)平臺(tái)型工業(yè)園發(fā)生人員傷亡和影響的火災(zāi)事故的，依規(guī)定成立事故調(diào)查組，必要時(shí)提級(jí)調(diào)查，強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)力度，有效震懾消防安全違法行為和工作不落實(shí)行為。
（二）深化隱患治理，打造消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是聚焦主體責(zé)任落實(shí)。大力開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”活動(dòng)，按照省消安委辦印發(fā)的《社會(huì)單位自查自該指引》，發(fā)動(dòng)平臺(tái)工業(yè)園內(nèi)企業(yè)開(kāi)展自查自改活動(dòng)，不斷規(guī)范企業(yè)消防安全管 ……（未完，全文共3411字，當(dāng)前僅顯示1723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于平臺(tái)型工業(yè)園區(qū)消防安全監(jiān)管工作報(bào)告》）