目錄/提綱:……
一、以規(guī)則和國(guó)際人權(quán)公約為基點(diǎn),法律亟需廢、改、立
二、嚴(yán)格執(zhí)行立法法堅(jiān)決糾正地方保護(hù)主義
第三、對(duì)立法_進(jìn)行改革
三、改進(jìn)立法技術(shù)提升立法質(zhì)量樹(shù)立立法系統(tǒng)觀
四、適應(yīng)加入后亟需制定的有關(guān)法律:
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一、以規(guī)則和國(guó)際人權(quán)公約為基點(diǎn),法律亟需廢、改、立
、眳f(xié)議已有規(guī)定,而國(guó)內(nèi)無(wú)相關(guān)立法的,應(yīng)制定相關(guān)法律或法規(guī)以填補(bǔ)漏洞;
、矅(guó)內(nèi)有關(guān)立法和協(xié)議有沖突的,應(yīng)加以修改和廢止。
、衬暝潞湍暝,中國(guó)政府簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民政治權(quán)利公約》兩個(gè)重要的國(guó)際人權(quán)公約;前者已于年月由全國(guó)人大批準(zhǔn),后者也正在審議中。根據(jù)“國(guó)際條約必須遵守』的原則,這兩個(gè)公約將帶動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)一系列法律制度的修改。如根據(jù)《公民政治權(quán)利公約》的要求,犯罪嫌疑人應(yīng)
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立法_進(jìn)行改革。強(qiáng)化由專家在法律法規(guī)起草中的作用,改變由利害產(chǎn):關(guān)系人起草法律法規(guī)草案的做法。消除在沒(méi)有上位法的情況下隨意立下位法的現(xiàn)象,把立法權(quán)掌握在立法機(jī)關(guān)手中,從根本上杜絕立法腐敗的產(chǎn)生。
三、改進(jìn)立法技術(shù)提升立法質(zhì)量
樹(shù)立立法系統(tǒng)觀。系統(tǒng)是有層次的。最高位是憲法,下來(lái)是刑事法、民事法;社會(huì)法等基本法律,再往下是行政法規(guī)、地方性法規(guī),等等。
加強(qiáng)法律條文的邏輯論證。起草法律條文、文字的推敲和邏輯論證很重要,不能在語(yǔ)言、邏輯上留下硬傷,給法律適用帶來(lái)困難。如:刑法第條“對(duì)正在進(jìn)行行兇”——其中行兇就不是一個(gè)法律用語(yǔ)。又如交通肇事后逃逸致人死亡,處年以上有期徒刑。如果是重傷多人后逃逸、多人死亡,罪刑相當(dāng)嗎諸如此類,不勝枚舉。
保持法的穩(wěn)定性。法律頻繁變動(dòng),不利于樹(shù)立法律的權(quán)威和培植民眾對(duì)法律的信仰。
四、適應(yīng)加入后亟需制定的有關(guān)法律:
、蔽餀(quán)法。物權(quán)法是規(guī)范則財(cái)產(chǎn)隸屬關(guān)系的法律,現(xiàn)行法律對(duì)這方面明顯薄弱和滯后,分散凌亂,缺乏體系,,而且缺乏物權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、主物、從物、原物、孳息等一些基本概念,缺乏動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)發(fā)生、取得;變更和消滅的基本原則,缺乏關(guān)于物的用益權(quán)、物權(quán)保護(hù)的原則和制度等。
、残姓绦蚍。除現(xiàn)行的《行政處罰法》外,中國(guó)大量的行政行為如行政許可、行政強(qiáng)制措施、行政征收、行政規(guī)章和規(guī)定都游離于法制之外。中國(guó)已加入,不僅涉及經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的一系列制度變革,而且也將對(duì)中國(guó)政府的行政行為提出新的要求,要求中國(guó)必須有一套較完善的行政法律制度,確保政府行為透明、公正。
⒊反壟斷法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系中,反壟斷法被譽(yù)為“_企業(yè)的大憲章”、“經(jīng)濟(jì)憲法”。一是需要制止政府及其所屬部門濫用行_力搞地區(qū)封鎖,二是加入后,大批外國(guó)企業(yè)和外國(guó)產(chǎn)品涌入中國(guó)市場(chǎng),與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),因此,我們迫切需要反壟斷法來(lái)規(guī)范外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者。, ……(未完,全文共1635字,當(dāng)前僅顯示1039字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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