社區(qū)黨員管理教育問題的思考與對策

　　社區(qū)黨員管理教育問題的思考與對策
　　江澤民同志在“七、一”講話中指出：貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。江澤民同志的這一重要論述，深刻闡明了黨要管黨、從嚴治黨是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。保持黨的先進性和純潔性，就必須嚴格加強對黨員的管理教育。而加強對社區(qū)黨員的管理教育，是其中的一個重要方面。當前，隨著經濟_改革的不斷深入，我國逐步推行社會保障的社會化管理，實行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會服務機構發(fā)放，人員由街道和社區(qū)管理。加上大批下崗職工等納入街道管理，使得社區(qū)的管理和服務對象增多，管理難度增大。在眾多的管理對象中，對社區(qū)黨員的管理教育是極為重要的一方面，如何教育引導黨員努力踐行“三個代表”，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，是當前面臨的一個重要課題。今天這堂課，我和大家就社區(qū)黨員管理教育問題從三方面共同探討一下，一是社區(qū)黨員管理教育面臨的形勢和問題；二是社區(qū)黨員管理教育的特點及對策；三是適應形勢，因勢利導，充分發(fā)揮黨員作用。
　　
　　一、社區(qū)黨員管理教育面臨的形勢和問題
　　
　　近幾年，我們在工作實踐和調查研究中越來越深切地認識到，隨著改革開放的不斷深化，在由計劃經濟_向社會主義市場經濟_轉軌過程中，社會經濟成份、社會活動方式、社會組織形式、社會就業(yè)方式等都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給整個社會的運行，包括政治、經濟、文化等各個領域和城市的各項管理工
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，他們就將這名黨員安排到一個居民委支部共同過組織生活，這個支部中的黨員大多是退休黨員，年齡最大的歲，而退伍軍人黨員大多是幾歲，老的、小的在一起，缺少共同語言，組織生活質量就不高。而平時各街道黨組織的活動方式一般也局限于開會讀報，組織參觀等活動，缺乏對黨員進行個性化教育和面對面的交流，很難及時了解和掌握黨員的真實思想動態(tài)，管理有效性程度較低。拿流動黨員來說，我們白山市街道管理的流動黨員共有人，其中黨組織能聯(lián)系上的有人；能正常過組織生活的僅有人，占流動黨員總數的％；能按時交納黨費的有人，但多數需要黨組織催交。在不能正常過組織生活的名流動黨員中，短的幾個月，長的達幾年。這些黨員在管理上出現(xiàn)了“四難”，即參加組織生活難、交納黨費難、保持聯(lián)系難、掌握其表現(xiàn)難。此外，有一些外地來我地打工的流動黨員，既脫離于原單位黨組織的管理，又不接受所在地黨組織的領導，不想暴露黨員身份，不填寫“流動黨員證”，不按要求轉臨時組織關系。此外，一部分退伍軍人黨員，把組織關系轉到所居住的街道后，就外出打工，或再也不與黨組織聯(lián)系，而到了轉正期滿時才找黨組織要求轉正。比如臨江市街道接收的名退伍軍人黨員中，能聯(lián)系上的有人，能正常參加組織生活的僅人。上述情況已成為黨員管理教育工作中急需解決的突出問題。
　　
　　⒊隨著經濟關系和利益格局的調整，對黨員在社區(qū)中如何發(fā)揮先鋒模范作用提出新的考驗。改革開放和建立社會主義市場經濟_，為黨員提供了更大的發(fā)揮才華和展示先進性的舞臺。但市場經濟帶來的負面影響，特別是四個“多樣化”，帶來了社會成員價值取向多元化，社會活動分散化和行為方式實用化。面對這些新變化，置身于這一大背景中，作為同樣是“人”的黨員，自然會受到不同程度的影響。而且，有少數黨員在其中“迷了路”，部分黨員的黨性觀念發(fā)生弱化，部分黨員的人生觀、價值觀、世界觀受到某種利益驅動而發(fā)生急劇變化，甚至對共產主義信仰產生動搖。如有的黨員不辨是非，政治鑒別力不強，參與到“***”組織中去；有的黨員在工作單位表現(xiàn)較好，但在單位外的表現(xiàn)不盡人意，甚至不如普通的居民群眾；還有一些黨員思想認識適應不了新的形勢，仍停留在計劃經濟“吃大鍋飯”上，尤其是部分效益較差企業(yè)的職工黨員、下崗職工黨員以及離退休黨員，由于經濟收入低等因素造成心理失衡，對黨的改革開放政策不理解，對黨組織的教育存在抵觸情緒，對改革的舉措不贊同、不配合、不支持；對我們黨懲治腐敗持悲觀態(tài)度，甚至對黨的領導失去信心。如臨江浴池破產時，將名退休黨員交到建國街道管理。街道黨組織挨家挨戶查找到這名黨員后，其中人愣是不承認自己是黨員。臨江新市街道去年接收了臨江食品公司一名下崗職工黨員，黨組織找他催交黨費時，這名黨員居然稱：“你們給我一萬元錢，我就交黨費”。類似這樣的黨員，還能指望他們發(fā)揮什么作用呢？那么，如何教育引導“問題黨員”，增強黨性觀念，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，確實是當前社區(qū)黨員管理教育的一個不小的難題。
　　
　�、唇值篮蜕鐓^(qū)黨組織自身建設狀況遠遠不適應于黨員大量增加的新形勢。當前，納入街道和社區(qū)管理的黨員數量猛增，管理難度加大。但與此同時，街道和社區(qū)黨組織自身建設卻明顯滯后，這主要表現(xiàn)在：一是在硬件建設方面，我們白山市個居民委黨支部中，單獨有辦公場所的僅個，且面積狹�。缓嫌棉k公的有個；沒有辦公場所的有個。這些沒有場所的支部搞活動時，天熱的時候在樹下，天冷的時候到支委成員家。隨著街道和社區(qū)管理的黨員人數日益增多，居民委黨支部活動場所問題日益顯得迫在眉睫。很難想象，連場所都沒有，黨員的管理教育工作如何有效開展。二是居民委黨支部人員配備不強，工作熱情低落。這些年，居民委支部成員的配備一直過于老化，我市居民委支部書記平均年齡為歲。而由于這些年來居民委支部成員一直處于義務工作狀態(tài)，相應的福利待遇等未納入財政預算，致使支部成員的積極性調動不起來，尤其是支部書記難選。白山市個居民委支部中，支部書記由委主任一肩挑的有個委，委主任與支部書記分設的有個委。年輕的和有能力的不愿干，認為白出力沒啥意思。臨江市興隆街道的一個居民委選出一名叫徐英超的下崗職工黨員擔任委支部書記，但他干了三年就不干了，原因是徐英超開車行，當支部書記白出力還影響自家買賣。后來這個委又選了一名離休黨員任支部書記，但干了沒多久，又因有病不干了。上述情況已嚴重影響了居民委組織生活的有效開展，給黨員管理教育工作帶來嚴重影響。如何加強居民委黨支部自身建設，可以說是今后街道黨建工作首先要解決好的問題。
　　
　　二、社區(qū)黨員管理教育工作的特點及對策
　　
　　社區(qū)不同于機關和企事業(yè)單位。機關和企事業(yè)單位地域相對狹小，人員比較集中，人員的層次也比較相近，而社區(qū)管轄的地域相對廣泛，管理對象居住分散，成份復雜，因而社區(qū)在黨員管理教育方面就要比機關和企事業(yè)單位難得多，具體可概括為四個特點，即廣泛性、復雜性、流動性、交叉性。
　　
　　⒈廣泛性。廣泛性主要是指社區(qū)管理的黨員分布廣泛，居住分散。我們白山市街道管理的名黨員中，機關黨員人，街委企業(yè)黨員人，接收的出售、破產等企業(yè)黨員人，從事個體經營的黨員人，離退休黨員人，下崗職工黨員人，居民黨員人，外出流動黨員人，退伍軍人黨員人。以上是總的分布情況。而具體到每一類，情況又各不相同。比如在機關黨員中，既有街道本級的黨員，又有駐街的派出所、法庭等單位的黨員。從居住范圍上看，大多比較分散，如八道江區(qū)通溝街道有的黨員居住在市郊鄉(xiāng)的車道嶺村，平時到街道過組織生活需走 ……（未完，全文共12288字，當前僅顯示2923字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)黨員管理教育問題的思考與對策》）