在全市河湖長工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)抓好問題排查整改
二、明確重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)化推進(jìn)河湖綜合治理
（一）強(qiáng)化節(jié)水行動，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)
一要加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控
二要加大節(jié)水力度
三要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動，進(jìn)一步加強(qiáng)水域岸線管理
一要突出抓好基礎(chǔ)性工作
二要突出抓好水域岸線監(jiān)管
三要突出抓好部門協(xié)作配合
（三）強(qiáng)化專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治
一要實(shí)施城市生活污水專項(xiàng)治理
二要實(shí)施工業(yè)污水達(dá)標(biāo)專項(xiàng)治理
三要實(shí)施畜禽糞污專項(xiàng)治理
四要嚴(yán)格_農(nóng)業(yè)面源污染
五要實(shí)施流域水污染防治專項(xiàng)治理
（四）強(qiáng)化綜合整治，進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理
一要加強(qiáng)對飲水保護(hù)的專項(xiàng)治理
二要加快城市黑臭水體整治
三要開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治理，進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)
一要做好自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作
二要深入推進(jìn)綠盾督察專項(xiàng)行動
三要實(shí)行濕地面積總量_
四要加強(qiáng)水生物保護(hù)
（六）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)涉河湖執(zhí)法監(jiān)管
一要推進(jìn)清河行動常態(tài)化
二要強(qiáng)化日常監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法
三要有效落實(shí)河道警長制
三、建立長效機(jī)制，全面提升河湖管理保護(hù)水平
一要建立“天地一體化”河湖_機(jī)制
一是強(qiáng)化在線監(jiān)管
二是強(qiáng)化科技應(yīng)用
三是強(qiáng)化實(shí)地巡查
二要建立健全河湖長制運(yùn)行機(jī)制
一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)
二是強(qiáng)化“清單式”管理
三是強(qiáng)化責(zé)任落……
在全市河湖長工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、省河湖長第二次會議精神，嚴(yán)格對照省委省政府河湖長制專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)問題，壓緊壓實(shí)各級河湖長責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)河湖綜合治理，建立健全河湖管護(hù)工作長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，不斷滿足群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。剛才，市河長制辦公室通報(bào)了省河湖長制專項(xiàng)督查反饋意見，市環(huán)保局通報(bào)了河流水質(zhì)情況，**縣、**縣分別就河湖岸線管理和水污染防治作了發(fā)言。一會兒，**書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
下面，按照會議要求，我講三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)抓好問題排查整改
去年以來，各地各部門按照工作方案、河長體系和責(zé)任落實(shí)、相關(guān)制度和政策措施、監(jiān)督檢查和考核評估“四個到位”要求，全面推進(jìn)域內(nèi)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理，河湖管護(hù)體系初步形成。但是，我們也要清醒地看到，河湖長制推進(jìn)過程中還有很多問題亟待解決。我們要按照張慶偉書記“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的要求，把解決突出水環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，深入實(shí)施水污染防治計(jì)劃，還群眾清水綠岸、整潔優(yōu)美的景象。要緊盯突出問題抓整改。這次省委省政府河湖長制專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)我市基礎(chǔ)工作不扎實(shí)；各級河湖長堅(jiān)持問題導(dǎo)向不夠、作用發(fā)揮不夠好；問題整改臺賬記錄問題不細(xì)、不全，整改措施不
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一步規(guī)范入河排污口審批手續(xù)。對于入河排污口雖經(jīng)許可但出現(xiàn)階段性不達(dá)標(biāo)的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰并限期整改，嚴(yán)重的要予以取消、關(guān)停。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動，進(jìn)一步加強(qiáng)水域岸線管理。要在逐步建立完善河湖長制的同時，迅速啟動各級河湖長功能體系，深入開展清河行動，重點(diǎn)清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為。一要突出抓好基礎(chǔ)性工作。積極籌措資金，落實(shí)河湖管理范圍化界工作，強(qiáng)化對水域岸線開發(fā)利用的整體規(guī)劃。二要突出抓好水域岸線監(jiān)管。堅(jiān)決取締侵占水域岸線、私建亂建、傾倒垃圾殘土、隨意采砂挖土等違法行為，特別要加強(qiáng)對河道采砂生產(chǎn)監(jiān)管，有效規(guī)范河道采砂規(guī)劃、方案、環(huán)評等編制工作。三要突出抓好部門協(xié)作配合。水利、國土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、住建、發(fā)改等部門要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，在涉河項(xiàng)目規(guī)劃、審批、執(zhí)法過程中實(shí)施部門聯(lián)動。河長制責(zé)任單位要按照各自的職責(zé)分工履職盡責(zé)，不能認(rèn)為河長制工作只是水務(wù)部門的工作任務(wù)。
（三）強(qiáng)化專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治。要全面落實(shí)好《水污染防治行動計(jì)劃》和《全市2018-2020污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》要求，明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污_機(jī)制和考核體系。一要實(shí)施城市生活污水專項(xiàng)治理。通過提標(biāo)升級改造污水處理廠、改善污水處理工藝流程，有效提升污水處理率。10月底前,各縣區(qū)污水處理廠要完成提標(biāo)升級改造任務(wù)，保障出水達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定運(yùn)行。在污水處理廠改造達(dá)標(biāo)過程中，要一并考慮污泥處理問題。二要實(shí)施工業(yè)污水達(dá)標(biāo)專項(xiàng)治理。清理整頓涉水“散亂污”企業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)的污染治理，加大對工業(yè)集聚區(qū)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制工業(yè)污水直排、偷排問題，設(shè)立工業(yè)污水排放在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)污水未進(jìn)行集中處置的，一律暫停審批園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷園區(qū)資格。三要實(shí)施畜禽糞污專項(xiàng)治理。以畜禽糞污資源化利用為根本途徑，按照“源頭減量，過程再減量，末端有機(jī)肥還田”要求，對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖污染治理，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展格局，暢通還田環(huán)節(jié)，提高全市畜禽糞污綜合利用率。四要嚴(yán)格_農(nóng)業(yè)面源污染。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”，設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，開展植保一體化服務(wù)示范，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用。五要實(shí)施流域水污染防治專項(xiàng)治理。以“一江十河兩湖一濕地”為重點(diǎn)，實(shí)行一河一策、一湖一策，加大對河道內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施清理力度。加強(qiáng)對嫩江沿岸、烏裕爾河、雙陽河等重點(diǎn)流域污染排放_和達(dá)標(biāo)治理。加強(qiáng)對河流出入境水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活源協(xié)同控制，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)烏雙流域跨行政區(qū)界水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法。
（四）強(qiáng)化綜合整治，進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理。要以實(shí)現(xiàn)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)、保障飲用水水源安全、加快城鎮(zhèn)黑臭水體治理、綜合整治農(nóng)村水環(huán)境為重點(diǎn)，全面推進(jìn)河湖環(huán)境治理達(dá)標(biāo)。一要加強(qiáng)對飲水保護(hù)的專項(xiàng)治理。開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)飲用水水源各級保護(hù)區(qū)污染防治措施，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和水質(zhì)檢測，落實(shí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、水廠、供水管線、二次加壓設(shè)施污染防治措施，強(qiáng)化飲用水安全全過程監(jiān)管，保障供水安全。年底前，完成中央環(huán)保督察組反饋的61個水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)隔離防護(hù)標(biāo)志和各類生產(chǎn)生活設(shè)施清理等問題整改，完成瀏園水廠二期和新取水口工程建設(shè)。二要加快城市黑臭水體整治。年底前完成6處省掛牌黑臭水體的檢測銷號工作，南部雨水干線下游湖區(qū)、東湖雨水明渠及東湖公園3處省掛牌黑臭水體達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，完成城市黑臭水體治理目標(biāo)。三要開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理。以污水治理、垃圾處理、村容村貌整治為重點(diǎn)，梯次推進(jìn)村屯全面整治。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、戶用能源“三項(xiàng)治理”，建立完善規(guī)劃控制、村屯建設(shè)管護(hù)“兩大體系”，以及以村內(nèi)道路、危房改造、庭院建設(shè)、村屯綠化、公共照明、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的村容村貌“六項(xiàng)提升”任務(wù)。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治理，進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。要強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息，維護(hù)河湖生態(tài)功能。一要做好自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)開展省級以上自然保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作、啟動縣級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)能力建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，切實(shí)解決保護(hù)區(qū)范圍界限、三區(qū)劃分不清晰，科研監(jiān)測管護(hù)等設(shè)施設(shè)備不完善，部分保護(hù)區(qū)范圍、邊界不科學(xué)合理等問題。二要深入推進(jìn)綠盾督察專項(xiàng)行動。對原有突出問題再梳理，堅(jiān)持立查立改原則，限期分類處置。剩余68個未完成整改的問題點(diǎn)位，督導(dǎo)責(zé)任部門按時限完成整改任務(wù)。三要實(shí)行濕地面積總量_�？茖W(xué)劃分和界定濕地邊界，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，大力開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)毀濕開墾問題整改，依法依規(guī)做好保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地有序退出工作。四要加強(qiáng)水生物保護(hù)。采取綜合措施維護(hù)河湖生態(tài)流量需求，保護(hù)水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場；繼續(xù)開展增殖放流活動，加強(qiáng)禁漁期管理，探索延長禁漁期。
（六）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)涉河湖執(zhí)法監(jiān)管。要落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，真正做到依法治水管水。一 ……（未完，全文共5806字，當(dāng)前僅顯示2676字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市河湖長工作會議上的講話》）