政府消防救援采購供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定

目錄/提綱：……
（一）不遵守開標(biāo)評標(biāo)等紀(jì)律，擾亂政府采購工作現(xiàn)場秩序
（二）不按照合同規(guī)定履行合同義務(wù)，存在延遲交付、不完全履約、偷工減料等情形
（三）履約期滿后，未在規(guī)定期限內(nèi)與總隊（支隊）、新的中標(biāo)（成交）單位交接
（四）一年內(nèi)對總隊采購項目質(zhì)疑，經(jīng)核查不成立
（五）投訴受理期間，就同一事項多頭舉報，干擾投訴處理
（六）不配合或者采用不正當(dāng)手段干擾質(zhì)疑、投訴處理工作
（七）威脅、騷擾評審專家、代理機(jī)構(gòu)、總隊各級采購部門人員，干擾正常辦公秩序
（八）資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化時未通知總隊各級采購部門和代理機(jī)構(gòu)
（一）提供虛假證明材料謀取中標(biāo)、成交
（二）中標(biāo)或成交后提供假冒偽劣產(chǎn)品
（三）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商
（四）與總隊各級采購部門和人員、代理機(jī)構(gòu)、評審專家或者其他供應(yīng)商惡意串通
（五）向總隊各級采購部門和人員、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益
（六）在招標(biāo)采購過程中與總隊各級采購部門和人員、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商談判
（七）向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、磋商小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益
（八）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不簽訂采購合同
（九）未按照采購文件確定的事項簽訂采購合同
（十）將采購合同轉(zhuǎn)包，或者采用分包方式履行合同，將合同的主體和關(guān)鍵部分分包給其他供應(yīng)商
（二）擅自修改招標(biāo)文件內(nèi)容不向總隊各級采購部門告知……
政府消防救援采購供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章 總 則
第一條 為規(guī)范總隊政府采購工作，維護(hù)總隊政府采購權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、財政部《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡是參加總隊各級政府采購活動，向總隊各級提供貨物、工程或者服務(wù)的供應(yīng)商（含法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、審計服務(wù)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合體）和社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“代理機(jī)構(gòu)”），總隊對其失信行為和不良行為的認(rèn)定與管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱政府采購，是指總隊各級為了實現(xiàn)政務(wù)活動和公共服務(wù)的目的，使用財政性資金或者其他公共資源，以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條 本規(guī)定所稱的失信行為是指總隊在政府采購活動中認(rèn)定的供應(yīng)商未遵守信用承諾、拒不履行義務(wù)、惡意串通等破壞公平競爭和損害總隊權(quán)益的行為；所稱的不良行為是總隊在政府采購活動中認(rèn)定的代理機(jī)構(gòu)不履行協(xié)議、違反執(zhí)業(yè)規(guī)定、損害總隊
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者采用不正當(dāng)手段干擾質(zhì)疑、投訴處理工作；
（七）威脅、騷擾評審專家、代理機(jī)構(gòu)、總隊各級采購部門人員，干擾正常辦公秩序；
（八）資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化時未通知總隊各級采購部門和代理機(jī)構(gòu)；
（九）嚴(yán)重失信行為之外，其他違反政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則，破壞政府采購市場秩序，影響政府采購活動公正公平高效開展的行為。
第十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：
（一）提供虛假證明材料謀取中標(biāo)、成交；
（二）中標(biāo)或成交后提供假冒偽劣產(chǎn)品；
（三）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；
（四）與總隊各級采購部門和人員、代理機(jī)構(gòu)、評審專家或者其他供應(yīng)商惡意串通；
（五）向總隊各級采購部門和人員、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；
（六）在招標(biāo)采購過程中與總隊各級采購部門和人員、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商談判；
（七）向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、磋商小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；
（八）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不簽訂采購合同；
（九）未按照采購文件確定的事項簽訂采購合同；
（十）將采購合同轉(zhuǎn)包，或者采用分包方式履行合同，將合同的主體和關(guān)鍵部分分包給其他供應(yīng)商；
（十一）擅自變更、中止或者終止采購合同；
（十二）一年內(nèi)對總隊采購項目投訴，經(jīng)核查不成立；
（十三）采用捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料等方式進(jìn)行虛假、惡意投訴；
（十四）其他違反政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第三章 代理機(jī)構(gòu)不良行為的分類
第十一條 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，認(rèn)定為一般不良行為：
（一）編制的各類采購文件、文書中存在傾向性條款或排斥、 歧視潛在投標(biāo)人的內(nèi)容的，或者未及時向總隊各級采購部門告知而導(dǎo)致此類現(xiàn)象發(fā)生；
（二）擅自修改招標(biāo)文件內(nèi)容不向總隊各級采購部門告知和備案；
（三）收取應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件；
（四）未按規(guī)定公示中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果、未按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；
（五）沒有按要求到場組織開評標(biāo)、處理異議和協(xié)助處理投訴等；
（六）向投標(biāo)人或者中標(biāo)人附加不合理的條件、收取額外費(fèi)用、違規(guī)收取招標(biāo)文件編制費(fèi)用或不按辦法收取采購代理服務(wù)費(fèi)；
（七）其他違法違規(guī)行為。
第十二條 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，認(rèn)定為嚴(yán)重不良行為：
（一）因工作不當(dāng)、履責(zé)不力或其他不按法定招標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定開展采購代理業(yè)務(wù)等原因，引發(fā)爭議、質(zhì)疑、投訴、舉報等情況，被各類巡察、審計或紀(jì)檢部門發(fā)現(xiàn)問題要求整改，造成影響和損失；
（二）與所代理采購項目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系不回避，或與投標(biāo)人、評審專家等相關(guān)人員惡意串通；
（三）接受賄賂或者謀取不正當(dāng)利益，或其行為損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益；
（四）向評標(biāo)委員會提供帶有明示、暗示傾向或排斥特定投標(biāo)人的信息、故意誤導(dǎo)評審專家、違法干擾評標(biāo)過程；
（五）泄露應(yīng)當(dāng)b_m的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；
（六）未妥善保存所代理采購項目全過程資料，或違規(guī)對項目資料偽造、變造、隱匿或者銷毀；
（七）對總隊各級采購部門開展的調(diào)查、檢查、考核拒不配合，或在調(diào)查、檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、弄虛作假；
（八）一年內(nèi)兩次被認(rèn)定為一般不良行為；
（九）其他違法違規(guī)行為。

第四章 失信行為和不良行為的監(jiān)督管理
第十三條 總隊各級采購部門發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在失信行為的，應(yīng)當(dāng)及時向總隊采購辦書面報告（附件）并提交證據(jù)材料，并由總隊采購辦抄報總隊紀(jì)檢、審計、法制部 ……（未完，全文共3672字，當(dāng)前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府消防救援采購供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定》）