市國資委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代深化國有企業(yè)改革重要論述主題宣講稿

目錄/提綱：……
一、習(xí)近平總書記關(guān)于新時代深化國有企業(yè)改革重要論述的主要內(nèi)容
（一）_：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”
（二）目標(biāo)引領(lǐng)：“把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖”
（三）改革方向：做到“三個有利于”
二、習(xí)近平總書記關(guān)于新時代深化國有企業(yè)改革重要論述的踐行路徑
（一）加強(qiáng)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動搖
（二）加快建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化企業(yè)
（三）推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
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市國資委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代深化國有企業(yè)改革重要論述主題宣講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，綜合國力日漸強(qiáng)大。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的部分，在推動科技進(jìn)步、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益等方面起到了關(guān)鍵作用，為黨和國家事業(yè)開展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治穩(wěn)定保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革，就新時代深化國有企業(yè)改革提出了一系列重要論述和指示，對做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕有著極為重要的作用。同時也要看到，當(dāng)前我國國有企業(yè)在運(yùn)營、管理、產(chǎn)業(yè)布局等方面仍然存在困境及問題，亟待予以解決。黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革進(jìn)一步作出重大部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出的重要戰(zhàn)略安排。我們要深入領(lǐng)會貫徹習(xí)近平關(guān)于新時代深化國有企業(yè)改革重要論述，更好地履行國資國企的新責(zé)任新使命，以深化國資國企改革務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、習(xí)近平總書記關(guān)于新時代深化國有企業(yè)改革重要論述的主要內(nèi)容
（一）_：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”
一是以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)筑牢國有企業(yè)的“根”
習(xí)近平總書記指出，“要通過加強(qiáng)完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)”。所以，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)牢牢把握黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終堅持國有企業(yè)改革發(fā)展與黨建同步建設(shè)，“實(shí)現(xiàn)_對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)”。國有企業(yè)改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是保證國有企業(yè)改革始終處于正確方向的前提，是應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境變化的現(xiàn)實(shí)需要，也是保持企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分。正因?yàn)槿绱�，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是國有企業(yè)的“根”。習(xí)近平總書記指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的根”。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在國有企業(yè)改革中牢固樹立黨對改革創(chuàng)新精神的引領(lǐng)作用，依靠黨建
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凝聚力得到提升的重要基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動脈，是黨和國家最可信賴的依靠力量。在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，提出將以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，作為中國特色社會主義制度的重要支柱和社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的根基�；诖�，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)有助于堅持公有制主體地位。而堅持公有制主體，能夠確保國有企業(yè)成為“黨和國家最可信賴的依靠力量”。習(xí)近平總書記提出“要推動國有企業(yè)走向全球，做大做強(qiáng)做優(yōu)，提升國際競爭力�！蔽覈ㄟ^扶持重點(diǎn)領(lǐng)域的國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、參與國際競爭，有利于更好地貫徹國家意志。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。近年來，隨著國際競爭的加劇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，中國的國有企業(yè)改革已經(jīng)成為成了一個重要的議題。習(xí)近平總書記在多個場合都強(qiáng)調(diào)了深化國有企業(yè)改革的重要性，提出了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，“要加強(qiáng)國有企業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)，增強(qiáng)核心競爭力，做大做強(qiáng)做優(yōu)”。面向全球競爭需要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，當(dāng)今世界是全球化的世界，我們在理解壟斷和競爭的關(guān)系時必須放眼全球。按照傳統(tǒng)的靜態(tài)觀點(diǎn)，在很多行業(yè)具有壟斷地位的國有企業(yè)會阻礙競爭、降低效率。但是，一旦考慮全球的競爭格局，“壟斷”的定義就發(fā)生了變化。國有企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。通過深化國有企業(yè)改革，可以激發(fā)國有企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，提高企業(yè)效率和競爭力，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
二是成為“貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量”
習(xí)近平總書記指出，“新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，要全面貫徹新發(fā)展理念，”要不斷發(fā)展國有企業(yè)，使其“成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，”“要加強(qiáng)國有企業(yè)的創(chuàng)新能力，推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，”“要把國有企業(yè)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量，提高核心競爭力�！眹衅髽I(yè)作用不可替代，只有在改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，排除各種_障礙，釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，國有企業(yè)才能更好地發(fā)揮其作用，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。
三是成為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量”
習(xí)近平總書記指出，“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的‘頂梁柱’”，“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”。國有企業(yè)不僅是我國關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，最可信賴的依靠力量，還是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)，民生保障以及改善方面的重要力量。國家的一系列重大戰(zhàn)略實(shí)施要依靠國有企業(yè)的支撐和功能，發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，在宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面仍然發(fā)揮著難以替代的作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)國有企業(yè)改革，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，讓國有企業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量�！碑�(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)外部性、公共物品供給、壟斷和信息不對稱問題時，就會出現(xiàn)市場失靈。反之，如果存在負(fù)外部性，產(chǎn)品的供給會出現(xiàn)過剩，如工業(yè)污染。假如談判涉及的利益_較多，各自的成本和收益情況屬于不對稱信息，那么國有化或國有企業(yè)可以成為一種有效的解決方案。當(dāng)一種產(chǎn)品存在非排他性和非競爭性時，這種產(chǎn)品被定義為公共物品，如國防、基礎(chǔ)教育、文化宣傳、衛(wèi)生防疫、植樹造林、郵政和港口等都是具有公共物品性質(zhì)的特殊領(lǐng)域。一般來說，由國有企業(yè)來提供公共產(chǎn)品具有更明顯的優(yōu)勢。因此，必須讓國有企業(yè)成為促進(jìn)改革發(fā)展、保障社會民生的重要基石。
（三）改革方向：做到“三個有利于”
一是“有利于國有資本保值增值”
習(xí)近平總書記明確提出了深化國有企業(yè)改革的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)的改革，要有利于國有資本保值增值。確立市場取向的改革路徑后，國有企業(yè)改革的必要性毋庸置疑。無論是實(shí)行兩權(quán)分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，還是進(jìn)行混合所有制改革，抑或進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，其目的都是為了優(yōu)化國有企業(yè)的組織形式。隨著市場化改革的不斷深入，國有企業(yè)將在市場機(jī)制來不斷提升國有經(jīng)濟(jì)競爭力，國有企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。通過進(jìn)一步的改革，不斷“放大國有資本功能”。在國有企業(yè)改革中把“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，必須使改革模式與改革方式符合我國國情，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
習(xí)近平總書記指出，“要吸取過去國有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機(jī)會”。針對有利于國有資本保值增值方面，通過國有與民營資本交叉持股進(jìn)行混合所有制改革是提高國有資本經(jīng)營效率的有效途徑，確保國有資產(chǎn)始終保持在安全監(jiān)管范圍之內(nèi)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“防止國有資產(chǎn)流失，要加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系”，這是一個非常重要的任務(wù)。國有資產(chǎn)是國家財富的重要組成部分，保護(hù)國有資產(chǎn)的完整和安全，對于維護(hù)國家的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國j-a全至關(guān)重要。“國有資本是國家財富的重要組成部分，必須加強(qiáng)保護(hù)，防止流失、損失、浪費(fèi)，使之更好地服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾的利益，”因此，建立一個全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，是必不可少的。
習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)對國有企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，推進(jìn)國有企業(yè)的改革發(fā)展，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有利于國有資本保值增值�！眹匈Y產(chǎn)監(jiān)督的范圍包括了各級政府、國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)等多個領(lǐng)域。監(jiān)督
體系必須覆蓋到所有的國有資產(chǎn)領(lǐng)域，確保國有資產(chǎn)的全面監(jiān)管；監(jiān)督體系中各個監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)必須明確，避免監(jiān)督職責(zé)的交叉和重疊，同時確保各個監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間協(xié)作配合，形成合力。
二是“有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快國有經(jīng)濟(jì)競爭力提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組”，強(qiáng)調(diào)了國有企業(yè)提升競爭力、戰(zhàn)略性重組的重要性。我國國有企業(yè)涉及地域面廣，所以在不斷完善國有企業(yè)管理_，提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力的過程中，可以從中央以及地方兩個不同角度入手，發(fā)揮積極性，為國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供政策支持。
習(xí)近平總書記指出，“要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新_機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，“健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)”。在提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力方面，必須通過優(yōu)化國有企業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高資源利用效率，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力，打造具有地方特色的國有企業(yè)品牌。國有企業(yè)在改革過程中，如果公司治理結(jié)構(gòu)不清晰，企業(yè)的創(chuàng)新能力就難以得到充分發(fā)揮，從而影響企業(yè)的競爭力。要不斷理順國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，明確企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)關(guān)系和決策程序，提高企業(yè)的透明度，增強(qiáng)企業(yè)的公信力和形象，提高企業(yè)的競爭力。
三是“有利于放大國有資本功能”
習(xí)近平總書記指出，“完善國有資產(chǎn)管理_，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營_”。國有資本在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，其發(fā)展質(zhì)量 ……（未完，全文共11622字，當(dāng)前僅顯示3726字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國資委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代深化國有企業(yè)改革重要論述主題宣講稿》）