當前金融宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)及建議

目錄/提綱：……
一、金融宏觀調(diào)控中遇到的突出問題
（二）工業(yè)企業(yè)利潤增幅下降，企業(yè)貸款積極性受到影響
（三）固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)回落，投資對經(jīng)濟的拉動作用將會減弱
（四）企業(yè)盈利預期受到影響，通貨膨脹壓力依然存在
二、金融宏觀調(diào)控應處理好的關系
（一）主要矛盾與次要矛盾的關系
（二）宏觀與微觀的關系
（三）歷史經(jīng)驗與當前實際的關系
（四）當前與長遠的關系
三、加強和改善金融宏觀調(diào)控的建議
（一）理順宏觀調(diào)控部門之間的關系，完善宏觀調(diào)控配合機制
（二）正確把握調(diào)控力度，處理好政策統(tǒng)一性和差異性的關系，盡力降低調(diào)控成本
（三）賦予中央銀行更大的自主權(quán)，保持貨幣政策的獨立性和權(quán)威性
（四）健全市場運行機制，完善金融宏觀調(diào)控的市場基礎
（五）完善中央銀行調(diào)控職能和手段，進一步增強金融宏觀調(diào)控效能
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　　當前金融宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)及建議
　　**年開始的此輪金融宏觀調(diào)控，體現(xiàn)了調(diào)控時間的前瞻性，調(diào)控對象的區(qū)別性、調(diào)控手段的規(guī)范性、調(diào)控力度的適度性和調(diào)控結(jié)果的有效性，但是如何進一步提高中央銀行金融宏觀調(diào)控效率，降低宏觀調(diào)控成本，仍然是值得深入研究的重要課題。
　　一、金融宏觀調(diào)控中遇到的突出問題
　　總體分析，我省經(jīng)濟金融在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，但也出現(xiàn)了一些值得高度關注的新情況和新問題，如果不密切關注國家宏觀調(diào)控政策及經(jīng)濟形勢的動態(tài)變化，繼續(xù)正確執(zhí)行適當?shù)呢泿耪撸陀锌赡苡绊懙较乱浑A段我省的經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟下滑局面。（一）工業(yè)品需求增速回落，上游產(chǎn)業(yè)增長受到抑制全國煤炭產(chǎn)量繼續(xù)大幅增加，煤炭價格仍然高位運行，但增幅已經(jīng)明顯趨緩。與**年預期增速８％相比，今年國內(nèi)煤炭需求增長將首次低于增速。據(jù)統(tǒng)計，截止**年年底，山西省煤炭產(chǎn)量、出口量、省際間凈調(diào)出量分別占到全國的％、％和％，煤炭作為全國主要能源品種以及我省主要產(chǎn)業(yè)，煤炭業(yè)的發(fā)展關系全局。據(jù)中國人民銀行太原中心支行監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年五月份我省煤炭價格出現(xiàn)小幅回落跡象，在監(jiān)測的項煤炭規(guī)格品中，項價格有所下調(diào)
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游集中特征明顯；三是受市場影響，如煤炭企業(yè)受產(chǎn)品市場供求趨緩影響，重點企業(yè)經(jīng)濟效益增速有所放緩，鋼鐵企業(yè)受市場影響，經(jīng)濟效益出現(xiàn)波動，長鋼、宏陽鋼鐵實現(xiàn)利潤明顯下降，新大鋼鐵大幅增虧。從全國來看，５月份，工業(yè)企業(yè)利潤增幅比去年同期下降了個百分點，同時，貸增長速度持續(xù)走低。我省也出現(xiàn)了相似的情況，月份貸款同比增速％，低于同期我�。サ脑鏊伲渲泄I(yè)貸款同比少增億元，基本建設貸款同比少增億元。
　　（三）固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)回落，投資對經(jīng)濟的拉動作用將會減弱
　　月，全省固定資產(chǎn)投資億元，增速，比去年同期下降個百分點，比季度下降個百分點，
　　中第一產(chǎn)業(yè)投資比一季度下降個百分點，第二產(chǎn)業(yè)投資下降個百分點，第三產(chǎn)業(yè)投資下降個百分點。全國固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)略微增長的特點，－月，全國固定資產(chǎn)投資累計增長率為％，比季度上升個百分點，與我省固定資產(chǎn)投資下降形成反差。因此，一方面，我們應關注它的持續(xù)下降，因為山西的經(jīng)濟發(fā)展是投資推動型的，作為能源重化工基地，固定資產(chǎn)增幅一般維持在％—％的區(qū)間比較合理，目前存在固定資產(chǎn)增幅下滑，可能會對未來經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響；另一方面，密切關注固定資產(chǎn)投資反彈跡象，防止影響宏觀調(diào)控效果。所以，固定資產(chǎn)如何能適度增加將是高度值得關注的問題。
　　分行業(yè)看，煤炭、鋼鐵、電力、交通投資幅度變化。產(chǎn)量、價格（統(tǒng)計局）固定資產(chǎn)投資資金來源（企業(yè)自籌、銀行貸款占比情況）（十大行業(yè)情況）（四）企業(yè)盈利預期受到影響，通貨膨脹壓力依然存在
　�。�，全國指數(shù)和原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)上升％和％，低于**年％和％的水平，工業(yè)品出廠價格指數(shù)也由去年的％下降到今年的％。從山西省看，今年月份，指數(shù)和原材料購進價格指數(shù)分別上升和，低于去年同期的和，工業(yè)品出廠價格指數(shù)上升，低于去年同期的，
　　居民消費價格總指數(shù)工業(yè)品出場價格指數(shù)商品零售價格總指數(shù)原材料購進價格指數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)從上面的圖表可看出，企業(yè)的原材料購進價格指數(shù)和工業(yè)品出廠價格指數(shù)之間的差距從**年月開始已經(jīng)由**年的逐步縮小趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩綌U大趨勢，這說明企業(yè)還是有一定盈利空間的。但是由于居民消費價格總指數(shù)呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，這將影響企業(yè)的盈利預期，對企業(yè)的投資決策帶來一定影響。此外，工業(yè)品出廠價格指數(shù)在第季度又有所上升，居民消費價格總指數(shù)雖逐月走低，由于向傳導滯后，前一階段傳遞作用將陸續(xù)產(chǎn)生作用，通貨膨脹壓力依然存。
　�。ㄎ澹┙谫J款同比增速逐漸下降，若這一趨勢持續(xù)下去，將會對山西省經(jīng)濟增長形成負面影響宏觀調(diào)控以來，貸款快速增長的勢頭得到了一定遏制，貸款同比增速呈現(xiàn)逐步回落趨勢，尤其是**年以來，貸款同比增速依次為、、、、。一方面，這與去年貸款增長快，造成可比基數(shù)大有關，**年月貸款新增額就占到了全年新增額的；另一方面，由于我省直接融資占比過低，企業(yè)嚴重缺乏自有資金，生產(chǎn)經(jīng)營過度依賴銀行貸款，貸款的同比少增對經(jīng)濟將帶來的不利影響也應該引起我們的高度重視。
　　信貸投放動力不足主要有以下幾方面原因：
　�、鄙虡I(yè)銀行加強內(nèi)部管理深化了信貸收緊的趨勢。商業(yè)銀行在改革過程中，資本充足率約束加強，并不斷強化風險與內(nèi)控管理，繼續(xù)加大對貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，嚴把貸款質(zhì)量關，控制風險資產(chǎn)的增長速度，使得貸投放更加謹慎。如，月份，國有獨資商業(yè)銀行貸款同比少增億元，其中中行同比少增億元，建行同比少增億元，共占貸款少增額的。
　�、采轿魃鷳B(tài)環(huán)境欠佳，影響了新增貸款的投入。一是山西省部分企業(yè)信用度極差，一旦取得銀行貸款就想法設法逃避銀行監(jiān)督，擠占挪用資金，有的甚至逃廢銀行債務，致使債務懸空，有的企業(yè)利用改制，采取金蟬脫殼之計，逃廢懸空銀行債務。如全華北最大的磚瓦企業(yè)大同縣磚瓦廠利用轉(zhuǎn)制懸空銀行債務多萬元；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，潛在金融風險較大。山西省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，輕“輕工業(yè)”重“重工業(yè)”。這種畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面削弱了山西經(jīng)濟增長的動力和抗御市場風險的能力，另一方面，也導致潛在的金融風險加大；三是社會中介服務體系不健全，社會中介組織在金融生態(tài)環(huán)境建設中的應有作用缺失。金融部門無法對企業(yè)資質(zhì)、信用狀況、償還能力進行科學準確 ……（未完，全文共6362字，當前僅顯示2234字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前金融宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)及建議》）