淺議發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能的新路子

　　進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察職能
　　努力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定
　　——淺議發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能的新路子
　　勞動(dòng)保障監(jiān)察是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。就勞動(dòng)保障行政來說，它是為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_下的勞動(dòng)保障工作服務(wù)的；對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，它又是為用人單位和勞動(dòng)保障工作服務(wù)的。其重點(diǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，落腳點(diǎn)是維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，進(jìn)而維護(hù)用人單位正常的生產(chǎn)、工作秩序，促進(jìn)_。但從我縣乃至全市近幾年勞動(dòng)監(jiān)察工作的實(shí)際情況看，勞動(dòng)保障監(jiān)察還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是“國退民進(jìn)”后，各類用人單位自覺遵守執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)及政策的程
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好的解決，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作就很難做到有法可依、有章可循，勞動(dòng)保障監(jiān)察職能的發(fā)揮就會(huì)受到制約，勞動(dòng)力市場就會(huì)出現(xiàn)無序競爭，就會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_下勞動(dòng)保障工作的有序開展。由此建議，相關(guān)部門盡快制定適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的勞動(dòng)保障法律法規(guī)。
　　二、使之行有威
　　勞動(dòng)保障監(jiān)察既不同于司法部門的執(zhí)法，也不同于純行政的人事勞動(dòng)保障行政管理工作，就其職能的本質(zhì)而言，它是一種準(zhǔn)司法性質(zhì)的執(zhí)法活動(dòng)。因此，必須樹立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，擴(kuò)大勞動(dòng)保障工作在廣大勞動(dòng)者和各類用人單位的知名度與影響。這就不僅要求勞動(dòng)保障監(jiān)察人員要不斷提高自身的內(nèi)在素質(zhì)，還必須注意給用人單位和勞動(dòng)者以威嚴(yán)之感。這就必然要求勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍做到裝備精良、著裝統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，否則就有礙勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍在社會(huì)上的整體形象。我縣人事和勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)合并后，在加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)察工作力度方面做了很多艱苦的工作，有了一定的突破，開展了多次專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，有效地監(jiān)督了各類用人單位勞動(dòng)合同的訂立和履行情況，規(guī)范了各類用人單位招聘職工的行為；特別是查處和追討用人單位拖欠勞動(dòng)者工資的違法違規(guī)行為，在社會(huì)上樹立了較好的形象，較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，受到社會(huì)各界和廣大勞動(dòng)者的好評(píng)。由此建議，勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)自上而下地建成統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、裝備精良、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男滦蛣趧?dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。
　　三、理順_
　　目前，我國除在縱向成立了兼有勞動(dòng)保障監(jiān)察性質(zhì)的機(jī)構(gòu)（司、處、科、股），地方各級(jí)亦成立了專業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)（總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)），兩者結(jié)合起來好象形成了一支堅(jiān)強(qiáng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。但從實(shí)際來看，這種縱橫向的勞動(dòng)監(jiān)察_存在一定的弊端。一是縱橫機(jī)構(gòu)大多數(shù)其實(shí)是兩塊牌子，一套人馬；二是政令不暢（專業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本上是各自為政，上下無聯(lián)絡(luò)機(jī)制）；三是精力分散不專（縱向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)還兼有大量的勞動(dòng)行政管理工作和其他的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作）。就以我縣來說，縱向雖有縣人勞保障行政部門設(shè)立了監(jiān)察股，橫向亦在縣人勞保障部門設(shè)立了勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)。縱橫向機(jī)構(gòu)其實(shí)就是一個(gè)工作體，僅有的三個(gè)業(yè)務(wù)人員其實(shí)是縣人勞保障行政部門培訓(xùn)就業(yè)辦公室的在編人員，不僅要承辦監(jiān)察職能工作，同時(shí)還要承擔(dān)就業(yè)與再就業(yè)以及職業(yè)培訓(xùn)和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作，這些業(yè)務(wù)繁多，使之往往是頭痛顧頭、腳 ……（未完，全文共2027字，當(dāng)前僅顯示1288字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能的新路子》）