關(guān)于建立治安防范長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
一、當(dāng)前基層治安防范工作的現(xiàn)狀
（一）城區(qū)治安防范
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安防范
（三）村級(jí)治安防范
（四）組級(jí)治安防范
二、治安防范工作中存在的問題
（一）認(rèn)識(shí)問題
（二）人的問題
（三）錢的問題
（四）權(quán)的問題
三、幾點(diǎn)建議
（一）落實(shí)人員編制
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)
（三）落實(shí)責(zé)任
……

　　關(guān)于建立治安防范長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查報(bào)告
　　為建立治安防范工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開展，縣綜治委抽調(diào)人員，組成專門的調(diào)研組，就如何建立治安防范長(zhǎng)效機(jī)制問題進(jìn)行專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、調(diào)研的基本情況
　　縣綜治委對(duì)這次調(diào)研活動(dòng)高度重視，縣委書記**對(duì)這次調(diào)研活動(dòng)作了批示，縣委副書記**，縣委常委、政法委書記對(duì)這次調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行安排部署，對(duì)調(diào)研的內(nèi)容和方法提出了明確要求。調(diào)研組采取靈活多樣的方式，深入基層單位進(jìn)行調(diào)研，通過召開、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)走訪群眾、實(shí)地查看等形式，對(duì)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)縣直單位、個(gè)村（居）、組進(jìn)行了調(diào)研，走訪群眾達(dá)人次，分別聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安防范工作匯報(bào)，掌握了大量的第一手材料。就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安防范工作的現(xiàn)狀，存在的問題和不足，在建立治安防范工作的長(zhǎng)效機(jī)制方面的探討等進(jìn)行了深入細(xì)致的了解，并為下一步工作提出了有針對(duì)性、具體的意見和建議。
　　一、當(dāng)前基層治安防范工作的現(xiàn)狀
　　社會(huì)治安防范工作是一項(xiàng)任務(wù)量大、覆蓋面寬的工程，關(guān)鍵要把廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，實(shí)行群防群治，才能
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班領(lǐng)導(dǎo)，但沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安巡邏聯(lián)防隊(duì)是真正的專職，都是輪流治安巡邏，存在兼職現(xiàn)象，沒有從根本上解決專起來的問題。因此所為開展巡邏打更只能是應(yīng)付上級(jí)檢查，檢查組一來，把巡邏隊(duì)員組織起來；檢查組一走，巡邏隊(duì)員又回到各自崗位上工作，就是晚上，也存在巡邏隊(duì)員兩人一組，就算巡邏打更了，且不能堅(jiān)持到天亮的問題。
　�。ㄈ┐寮�(jí)治安防范。全縣個(gè)行政村都成立了由黨支部書記任組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，同時(shí)組織人的治安巡邏隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)本村重點(diǎn)部位、邊緣死角的巡邏，督促村民組巡邏打更。成立村民義務(wù)巡邏打更隊(duì)，組織組干部、黨員、老干部擔(dān)任綜治聯(lián)絡(luò)員，組織村民義務(wù)巡邏打更，督促檢查“五戶聯(lián)防”情況落實(shí)。但從目前的情況看，村級(jí)義務(wù)巡邏打更難以持久，大都是每個(gè)村人左右的村干部臨時(shí)組成義務(wù)巡邏打更隊(duì)，一組二人或四人，輪流值班和巡邏打更，責(zé)任心強(qiáng)的村干部輪到自己還能到出轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；責(zé)任心不強(qiáng)的村干部干脆就留在值班室，根本就不下去巡邏打更，就是這種情況，也只有在檢查時(shí)和春節(jié)期間才能保證。再加上鄉(xiāng)政府業(yè)務(wù)多，村干部又是更是應(yīng)接不暇，忙碌一天，晚上也不想去巡邏打更，即使巡邏打更，也是圖應(yīng)付，敷衍了事，有的村干部是女性，還不能參加巡邏打更，使巡邏打更人員更少。
　�。ㄋ模┙M級(jí)治安防范。主要是實(shí)行了“五戶聯(lián)防”。通過村民自愿結(jié)合，組成五戶聯(lián)防體，每組設(shè)一名聯(lián)防戶長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織本聯(lián)防小組開展巡邏，輪流值班，五戶聯(lián)防，白天看家護(hù)院，夜晚巡邏打更。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還印制了五戶聯(lián)防門牌，把戶長(zhǎng)、各戶戶主姓名、巡邏打更日期、主要職責(zé)等以門牌形式固定下來，訂到各戶門口。組織開展“五戶聯(lián)防”，確實(shí)是一種行之有效的開展群防群治的方法，但是當(dāng)前農(nóng)村大量從事體力勞動(dòng)的人員，農(nóng)閑時(shí)都外出打工去了，并且這個(gè)比例相當(dāng)大，如嵖岈山鄉(xiāng)的土山村，整戶外出的就有戶，全村外出務(wù)工的人員達(dá)人，占全村人口的三分之一還多，那些留在家中的都是老弱病殘。開展巡邏打更，這些戶不愿出錢，因此那些即使有勞動(dòng)力的農(nóng)戶，組織開展巡邏打更的積極性也不高，很多村組的“五戶聯(lián)防”一開始就存在不能堅(jiān)持的問題。這一方面是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低，一方面是部分群眾的群防群治意識(shí)有待提高。從走訪群眾的情況看，群眾也都知道“五戶聯(lián)防”這個(gè)名詞，但就是不了解具體內(nèi)容，也不知道五戶到底如何聯(lián)防，工作是如何開展。
　　二、治安防范工作中存在的問題
　　當(dāng)前，影響基層治安防范工作長(zhǎng)效機(jī)制建立的問題很多，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
　�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)問題。認(rèn)識(shí)問題是制約治安防范工作開展的根本性問題。當(dāng)前各級(jí)各單位，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在對(duì)治安防范工作認(rèn)識(shí)程度不高，沒有把治安防范工作擺上重要議事日程，不研究，不安排，不部署，不落實(shí)，工作僅停留在應(yīng)付檢查上，工作只顧當(dāng)前，短期行為，不能從長(zhǎng)效性、持久性上考慮問題，工作中存在時(shí)緊時(shí)松，時(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，治安防范工作就是領(lǐng)導(dǎo)帶班，門衛(wèi)值班，不能從治安防范工作的全面性去認(rèn)識(shí)；一般干部認(rèn)為治安防范工作與己無(wú)關(guān)，容易造成責(zé)任心不前，即使安排其從事這項(xiàng)工作，也是應(yīng)付了事；大部分群眾由于宣傳不到位，不能認(rèn)識(shí)群防群治的重要意義，致使群眾參與的積極性受到很大限制。
　�。ǘ┤说膯栴}。治安防范工作中人是主要問題，沒有人，什么工作也開展不起來。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員沒有落實(shí)到位，縣編委沒有明文規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦應(yīng)有多少人，沒有編制也就沒有財(cái)政供應(yīng)渠道。②縣直單位沒有專門的綜治機(jī)構(gòu)，沒有專門的工作人員。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)員都是從各所站抽調(diào)的富余人員臨時(shí)組成，都是兼職人員，因此責(zé)任心不強(qiáng)。④警li不足。派出所正式干警要求達(dá)到人以上，但從調(diào)研的情況看，都是人左右，警li的不足極大地影響了接警、出警的速度，影響了對(duì)治安、刑事an件的及時(shí)處理。⑤村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)員都是村干部組成，多數(shù)村干部都是老一代的黨員，憑著黨性、覺悟堅(jiān)持巡邏打更，白天還要 ……（未完，全文共4112字，當(dāng)前僅顯示2077字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立治安防范長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查報(bào)告》）