縣衛(wèi)生事業(yè)＂十一五＂衛(wèi)生規(guī)劃

　　衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分。人人享有衛(wèi)生保健，全民健康素質(zhì)的提高，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要保障。為全面落實(shí)縣政府今后五年工作規(guī)劃中提出的工作目標(biāo)任務(wù)，加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的步伐，不斷提高人民群眾健康水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定《縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。
　　一、規(guī)劃背景
　�。ㄒ唬笆濉逼陂g的主要工作成績
　　“十五”是縣衛(wèi)生事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展時(shí)期，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列方針、政策，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了一定成績。
　　——健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。年，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所，其中縣級綜合醫(yī)院所、中醫(yī)醫(yī)院所、縣級衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院處。全縣實(shí)際開放病床張，在職在編職工人，其中各類衛(wèi)生技術(shù)人員人，衛(wèi)生技術(shù)人員其中具有高級職稱的人，中級人。民營醫(yī)院處、廠、礦學(xué)校衛(wèi)生室處，從業(yè)人員人。全縣有農(nóng)村衛(wèi)生室處，鄉(xiāng)村醫(yī)生人�？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)億元，其中設(shè)備總值萬元（縣級醫(yī)院萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院元）。醫(yī)療設(shè)備中—萬元的臺（套），包括全身、高壓氧倉等萬元以上的設(shè)備臺（套）。房屋建筑面積，其中業(yè)務(wù)用房面積。年，全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療萬人次，收治住院病人萬人次，其中門、急診萬人次�？h級醫(yī)院總診療萬人次，其中門、急診萬人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療萬人次，其中門、急診萬人次�？h級醫(yī)院病床使用率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率。業(yè)務(wù)總收入億元，比去年同期增長。一個(gè)以、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)已基本形成，基本上能夠滿足全縣及周邊人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
　　——強(qiáng)化重大疾病防治工作，全面提升疾病控制和預(yù)防能力。在總結(jié)非典經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上
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建設(shè)成績顯著。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以行風(fēng)評議為契機(jī)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)為提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推行完善了“住院患者費(fèi)用一日清單”、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和主要藥品價(jià)格公示制、醫(yī)療費(fèi)用查詢制等一系列便民利民措施，得到了社會的認(rèn)可。
　　“十五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也還存在一些不容忽視的問題，一是衛(wèi)生改革力度不夠，影響衛(wèi)生發(fā)展的深層次矛盾尚未解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作未得到落實(shí)，衛(wèi)生資源得不到合理調(diào)備，總體利用率偏低，共享性差。二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，由于資金投入不足等原因，造成部分單位負(fù)債經(jīng)營，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人才流失嚴(yán)重。嚴(yán)重制約了衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。三是公共衛(wèi)生建設(shè)依然比較滯后，重大疾病防治形勢嚴(yán)峻。老的傳染病死灰復(fù)燃，新的傳染病形勢嚴(yán)峻，對重大疾病防治還缺乏部門配合、社會聯(lián)動等有效手段，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力還不夠強(qiáng)。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還不能滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)管理水平較低，服務(wù)模式呆板，經(jīng)濟(jì)效益低下。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)態(tài)度、方法方式等還不盡人意，醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛有上升趨勢。在一定條件下，“看病貴”和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題有可能成為社會熱點(diǎn)問題。
　　（二）發(fā)展形勢的分析
　　“十一五”期間，隨著人民群眾生活水平不斷提高，醫(yī)療保健需求將進(jìn)一步增長，衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀與人民生活水平提高后的健康需求還不適應(yīng)，人口結(jié)構(gòu)與疾病譜的變化，使衛(wèi)生事業(yè)面臨繁重的重大疾病及傳染性疾病的防治任務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)解決好新出現(xiàn)的公共衛(wèi)生問題；建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和不斷完善，對農(nóng)村衛(wèi)生工作和農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)水平提出了新的要求。“十一五”期間，新的發(fā)展環(huán)境和形勢將為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
　　二、規(guī)劃的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)
　　發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障�！笆晃濉逼陂g，將是全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，未來五年的發(fā)展目標(biāo)思路，對保證我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)具有重要意義。
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　認(rèn)真慣徹落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)，全面深化衛(wèi)生改革，加強(qiáng)重大疾病防治，積極推進(jìn)衛(wèi)生管理法制化，資源配置科學(xué)化、衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，逐步建立完善與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等衛(wèi)生保障體系，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾最根本的健康權(quán)益，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　�。ǘ┗驹瓌t
　�、眻�(jiān)持科學(xué)觀的原則。以衛(wèi)生資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，以衛(wèi)生改革和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，走全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展之路。
　�、矆�(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和保證基本衛(wèi)生服務(wù)原則。重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和重大疾病防治工作，大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和預(yù)防保健。
　�、硤�(jiān)持質(zhì)量與效益的原則。合理規(guī)劃和構(gòu)建全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和資源利用效率的提高。
　　⒋堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)必須將社會效益擺在首位，社會主義物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益的傾向。
　�。ㄈ┬l(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)
　　“十一五”期間，我縣的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到年，基本建立起，適應(yīng)我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾多層次健康需求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)人人享有與小康生活相適應(yīng)的衛(wèi)生保健，人民群眾生活質(zhì)量和生命質(zhì)量明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健水平和主要健康指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。
　�、敝饕l(fā)展指標(biāo)：
　　——居民平均期望壽命達(dá)到歲；
　　——法定傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在萬以下；
　　——農(nóng)村居民飲用清潔水達(dá)到％；
　　——健康教育普及率達(dá)到％；
　　——食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)到以上；
　　——計(jì)劃免疫“五苗”單苗接種率達(dá)％以上；乙肝疫苗及時(shí)接種率達(dá)到％以上，新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)到％，歲以下兒童乙肝病毒攜帶率低于％。
　　——實(shí)行慢性病管理網(wǎng)絡(luò)化管理，主要慢性病病人管理率達(dá)以上。
　　⒉基本建設(shè)：
　　——“十一五”規(guī)劃期內(nèi)，醫(yī)院，擬建造一幢平方米以上高標(biāo)準(zhǔn)病房樓，配備外科系統(tǒng)為主的個(gè)病區(qū)的設(shè)置，并建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)手術(shù)室和外科重癥監(jiān)護(hù)室。配備以內(nèi)科系統(tǒng)為主的個(gè)病區(qū)的設(shè)置。擬建設(shè)建筑面積平方米的影像診斷和直線加速器放射治療為一體的影像樓。病床達(dá)到張。
　　—醫(yī)院新建設(shè)特檢樓一幢，建筑面積平方米。
　　——院計(jì)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平方米，并達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)房屋、設(shè)備、人員、功能和管理五配套。
　　——所擬新建病房樓一幢，計(jì)劃投資萬元，床位增至張。
　　——站擬新建病房樓一幢，建筑面積平方米，病床增至張。
　�、翅t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
　　——醫(yī)院將成立老年病防治中心，設(shè)立�？崎T診及病房建制。臨床各科室將逐步分出獨(dú)立的二級學(xué)科心臟內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科及泌尿內(nèi)科，外科將分出肝膽外科、普外科、泌尿外科、骨傷科和骨病科、神經(jīng)創(chuàng)傷外科和神經(jīng)病外科、脊柱外科、顯微外科、心胸外科、腫瘤外科等專業(yè)，屆時(shí)專業(yè)將發(fā)展到個(gè)以上。
　　——逐步實(shí)現(xiàn)“”資源共享。
　　——全面加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，努力提高專業(yè)人員技術(shù)水平，充發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，走中西醫(yī)結(jié)合道路。
　　——建立和完善院前急救網(wǎng)絡(luò)體系。
　　——積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備。醫(yī)院將添置直線加速器、×光刀、等大型設(shè)備，使治療手段向介入和微創(chuàng)方面發(fā)展。
　　——加大“人工授精”的研究以及不孕癥診療技術(shù)研究力度，使不孕癥診療技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展。
　　——年前，院擬購進(jìn)、宮腔鏡等大型醫(yī)療設(shè)備，全面提高醫(yī)療技術(shù)水平。
　　—站擬成立科技攻關(guān)小組，采用中西醫(yī)結(jié)合的方法，對銀屑病、白癜風(fēng)等皮膚病進(jìn)行攻關(guān)，力爭在治療效果上有新的突 ……（未完，全文共8314字，當(dāng)前只顯示3336字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣衛(wèi)生事業(yè)＂十一五＂衛(wèi)生規(guī)劃》）