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學(xué)習(xí)懲防體系建設(shè)的體會(huì)

發(fā)表時(shí)間:2006/3/14 12:21:14


  學(xué)習(xí)《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》體會(huì)
  一、為什么要著力構(gòu)建懲防體系
  構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā),為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。這是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有極其重要的意義。
  《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,明確了懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則。
  為什么要構(gòu)建懲防體系呢?因?yàn)樾蝿?shì)發(fā)生了變化,反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出新的規(guī)律、新的特點(diǎn)。分析當(dāng)前出現(xiàn)的種種腐敗問(wèn)題,有許多深層次原因。比如,在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下,一些消極腐朽思想觀念對(duì)一些黨員、干部產(chǎn)生了影響,他們的理想信念動(dòng)搖,而我們的思想教育工作還存在著不深入、不扎實(shí)的問(wèn)題;我國(guó)正處在_深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期,制度和_機(jī)制方面還不完善,存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié);監(jiān)督體
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是要抓好預(yù)防腐敗工作,使我們的干部不出或少出問(wèn)題。從干部成長(zhǎng)的角度看,一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)很不容易,既離不開(kāi)自身的思想修養(yǎng)和實(shí)踐磨煉,也離不開(kāi)組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。從這個(gè)意義上說(shuō),懲防體系是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性的體系,是一個(gè)打進(jìn)攻仗、主動(dòng)仗的體系,是一個(gè)愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部的體系,是一個(gè)從根本上、源頭上解決腐敗問(wèn)題的體系。我們必須按照中央的部署和《實(shí)施綱要》的要求,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷探索新思路、新辦法,切實(shí)把構(gòu)建懲防體系工作抓緊抓好,使我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。
  二、構(gòu)建懲防體系關(guān)鍵是狠抓工作落實(shí)
  按照中央要求,結(jié)合吉林實(shí)際,我們研究制定了貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》的《具體意見(jiàn)》,月日,省委常委會(huì)議正式討論通過(guò),并以省委文件下發(fā)施行。同時(shí)制定了省直部門(mén)的分工方案,F(xiàn)在,構(gòu)建懲防體系的任務(wù)和要求已經(jīng)明確,關(guān)鍵是認(rèn)認(rèn)真真地抓好組織實(shí)施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前,要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。
  第一,切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育,使人不想腐敗。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。大量案例表明,一些黨員干部走上違法違紀(jì)道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始的。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,加強(qiáng)思想道德教育,筑牢思想防線,尤為重要,尤為緊迫。要從關(guān)心干部、愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部出發(fā),切實(shí)把教育工作抓實(shí)抓好,盡最大努力使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。要注意超前研究腐敗發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,超前研究苗頭性、傾向性問(wèn)題,超前研究黨員干部的思想和心理實(shí)際,超前研究各種社會(huì)變革對(duì)人們帶來(lái)的影響,有針對(duì)性地采取教育措施,把勤打招呼、常敲警鐘貫穿于反腐倡廉教育的全過(guò)程。要針對(duì)不同的教育對(duì)象,突出教育的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,主要是進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育,使其牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力做到立黨為公、執(zhí)政為民;對(duì)廣大黨員干部,主要是進(jìn)行廉潔從政教育和黨規(guī)黨法教育,樹(shù)立起公正清廉的形象;對(duì)廣大人民群眾,主要是開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建,積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,用積極健康、文明向上的文化占領(lǐng)陣地、教育人民,在全社會(huì)形成崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)氣和價(jià)值取向,為各級(jí)干部創(chuàng)造好的從政氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式,改進(jìn)教育方式,增強(qiáng)教育的有效性。既善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育,又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既善于運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段,又善于運(yùn)用信息技術(shù)、影視藝術(shù)等現(xiàn)代化教育手段;既善于運(yùn)用先進(jìn)典型開(kāi)展示范教育,又善于利用反面典型進(jìn)行警示教育。要把反腐倡廉教育納入到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,著力解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。
  第二,建立健全反腐倡廉制度體系,使人不能腐敗。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,是做好反腐倡廉工作的根本途徑。很多腐敗問(wèn)題,表面看是權(quán)錢(qián)交易,是人的問(wèn)題、錢(qián)的問(wèn)題、權(quán)的問(wèn)題,從深層次上剖析,與現(xiàn)行制度存在缺陷有直接關(guān)系。必須以發(fā)展的思路和改革的辦法,通過(guò)完善制度、創(chuàng)新_機(jī)制,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)效果比較好、已經(jīng)成熟的制度,一些基本的、急需的制度,通過(guò)人大立法,上升為法律規(guī)范,從法制上保證反腐倡廉政策、措施的貫徹執(zhí)行。同時(shí)在制訂地方性政策法規(guī)的時(shí)候,要同步研究預(yù)防腐敗的問(wèn)題,制訂反腐敗的措施,避免因法規(guī)的滯后和不健全導(dǎo)致腐敗的機(jī)會(huì)和漏洞。對(duì)腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié),要抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。要加快推進(jìn)改革創(chuàng)新,填補(bǔ)_、機(jī)制和制度設(shè)計(jì)上存在的漏洞,使想搞腐敗的人無(wú)機(jī)可乘。繼續(xù)深化干部人事制度改革,建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,解決跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官以及用人上的不正之風(fēng)。積極推進(jìn)財(cái)政_、投資_和國(guó)有資產(chǎn)管理_的改革,推進(jìn)行政管理_改革,深化司法_改革。要嚴(yán)格抓好反腐倡廉法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度落實(shí)情況的督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
  第三,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,使人不敢腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制,是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從查處的一些大案要案看,幾乎無(wú)一例外存在監(jiān)督缺位或流于形式的問(wèn)題。必須從解決監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)入手,完善有效監(jiān)督的_機(jī)制,擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化和透明度,保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,通過(guò)監(jiān)督檢 ……(未完,全文共4935字,當(dāng)前僅顯示2492字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)懲防體系建設(shè)的體會(huì)》
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