基建工程發(fā)包管理暫行規(guī)定

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、發(fā)包工程項目的范圍
三、工程發(fā)包規(guī)則
四、工程發(fā)包程序
五、發(fā)包工程結(jié)算管理
六、發(fā)包工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督
七、工程發(fā)包管理內(nèi)控制度
……

　　一、指導思想
　　為使我�；窘ㄔO(shè)規(guī)范、有序地運作，保證學校建設(shè)資金安全、高效，確保建設(shè)工程保質(zhì)保量地如期完成，以促進學校萬人規(guī)模的建設(shè)和發(fā)展。特制訂本規(guī)定。
　　二、發(fā)包工程項目的范圍
　　1、凡經(jīng)上級批準列入本�；ㄓ媱澋慕ㄔO(shè)項目工程均屬本規(guī)定發(fā)包工程項目的范圍。
　　2、根據(jù)紹市建管（1999）83號《關(guān)于加強建設(shè)工程施工招投標管理的若干規(guī)定》，工程造價在50萬元以上或建筑面積在1000平方米以上的工程按規(guī)定參加紹興市建設(shè)工程交易中心實施招投標交易。工程造價在50萬元以下2萬元以上或建筑面積在1000平方以下的工程采用校內(nèi)招標。
　　3、屬于發(fā)包工程項目范圍的工程，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備主要材料的定貨采購均實行招標發(fā)包。
　　三、工程發(fā)包規(guī)則
　　1、凡本校的建設(shè)工程發(fā)包必須按照《紹興市建設(shè)工程施工投標管理若干規(guī)定》和本規(guī)定實施辦理。在學校建設(shè)工程招標領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。
　　2、公開招標。凡屬于參加市建設(shè)工程統(tǒng)一招標的工程項目，即工程造價在50萬元以上，建筑面積在1000m2以上的工程必須向紹興市建設(shè)工程交易中心辦理報建手續(xù)和發(fā)布招標信息。并根據(jù)規(guī)定在
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或施工企業(yè)前來參與投標競爭。
　　2、篩選投標企業(yè)。投標信息發(fā)布后，根據(jù)報名企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、裝備條件、技術(shù)力量，服務(wù)誠意，資金實力，社會聲譽、現(xiàn)場管理狀況及項目經(jīng)理等綜合情況，經(jīng)考察核實擇優(yōu)選擇其中1-2家企業(yè)進入投標圈。其余通過抽簽方式進行投標圈。
　　3、確定投標單位，發(fā)放施工圖紙及有關(guān)資料，收取投標單位保證金。
　　4、委托編制標底。發(fā)包工程必須編制標底。編制標底的單位由校招投標工作領(lǐng)導小組審查確定。
　　5、詢標。由�；ㄕ型稑斯ぷ黝I(lǐng)導小組主持，對已取得有效投標資格的投標企業(yè)項目實施的具體方案，質(zhì)量和工期的保證措施、資金、裝備及人力的保證，服務(wù)誠意、文明施工的辦法，各種事務(wù)的協(xié)調(diào)能力及投標報價依據(jù)等有關(guān)事項進行詢問。
　　6、決標。在建設(shè)工程招投標工作管理部門人員參與及監(jiān)督下，由校招投標工作領(lǐng)導小組主持會議評議、表決。以得分最高為中標單位。
　　7、上報批準。院招投標工作領(lǐng)導小組將決標工作的全過程、用文字報告上報市招投標工作管理辦公室、請求批準。
　　五、發(fā)包工程結(jié)算管理
　　1、發(fā)包工程結(jié)算必須具備合法，真實的依據(jù)。發(fā)包工程的招標文件，投標單位的投標承諾書，報價單和承包合同、施工圖紙、工程變更聯(lián)系單、竣工圖紙等是發(fā)包工程的重要依據(jù)，據(jù)此，必須認真對此管理，保證其依據(jù)合法性和真實性。
　　2、發(fā)包工程決算必須經(jīng)自下而上進行逐級審核。未經(jīng)審核的工程決算基建處不能辦理結(jié)算。發(fā)包工程決算審核的程序：零星小型工程2萬元及以上至50萬元以下者由基建處審核后送校審計處審計，2萬元以下由基建處長審批，其余發(fā)包工程決算由基建處內(nèi)部審核后并由基建處經(jīng)辦人及負責預(yù)決算審核的副處長共同參與建設(shè)工程監(jiān)理公司對帳、審核，然后報市財政局審批。
　　3、發(fā)包工程的設(shè)備，材料結(jié)算按省、市現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、定額信息等有關(guān)規(guī)定結(jié)算。但對一些特殊設(shè)備、材料，無價開口材料的結(jié)算，基建處應(yīng)事先指派工人及以上人員進行市場調(diào)查。對同類型設(shè)備、材料的質(zhì)量、價格進行比較，并由調(diào)查人形成書面文字向處務(wù)會議匯報。經(jīng)處務(wù)會議集體討論，并報送分管院長審批后才能結(jié)算。
　　4、施工企業(yè)送審的工程造價決算，基建處應(yīng)在一星期內(nèi)認真組織審查。在參加社會中介審計機構(gòu)審計核對工程量等事項時，基建處必須指派2人及以上人員參加。
　　5、從嚴控制工程的變更。發(fā)包工程的變更涉及到工程造價的結(jié)算變動。如因使用功能和結(jié)構(gòu)需要必須變更的應(yīng)按規(guī)定辦理工程變更聯(lián)系單簽證手續(xù)。簽證手續(xù)應(yīng)有各專業(yè)的經(jīng)管人及分管副處長負責辦理。涉及設(shè)備材料價格差額結(jié)算的應(yīng)按上述第3條精神處理。不符合上述程序，手續(xù)不全的變更聯(lián)系單不能作為工程結(jié)算依據(jù)。
　　6、發(fā)包工程資金管理。建設(shè)資金的收、支按學院基建財務(wù)管理制度及紹學院（1999）158號《關(guān)于基建財務(wù)管理制度的補充規(guī)定》辦理。做到事先有計劃、事中有核查、事后要稽查。帳目核算清楚、收、支手續(xù)齊全。發(fā)包工程的預(yù)付備料款、預(yù)付工程款、工程進度款、決算結(jié)算款原則上按浙財基（1998）54號關(guān)于《浙江省建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》執(zhí)行具體支付額度在50萬元及以上，報分管院長審批；50萬元以下由基建處長負責審批；零星工程及三通一平等其它土建工程的額度在5萬元及以上的，報分管院長審批；5萬元以下由基建處長負責審批；施工過程中的突發(fā)性，特殊性支出2000元以上，其它費用性支出5000元及以上，報分管院長審批。其以下部分由基建處長負責審批；發(fā)包工程各項押金，代墊的水、電費等往來結(jié)算資金支出由基建處長負責審批。
　　發(fā)包工程的預(yù)付備料款，預(yù)付工程款，工程進度必須根據(jù)承包合同規(guī)定的付款辦法、付款比例及付款額度辦理付款。如需突破合同中的付款規(guī)定和付款額度須報分管院長審批，并說明其原因。
　　7、加強發(fā)包工程的施工水、電管理。凡發(fā)包工程的工地用水、用電一律安裝水表和電表向承包企業(yè)結(jié)算。結(jié)算原則：按計量表的實際計量加合理損耗用量，按水、電部門收取水、電價格及附加費用結(jié)算，并按月結(jié)清。
　　六、發(fā)包工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督
　　1、堅持百年大計，質(zhì)量第一的管理目標。對工程的勘察設(shè)計、施工必須以科學、求實的態(tài)度，環(huán)環(huán)緊扣，從嚴管理。對經(jīng)過審定 ……（未完，全文共4434字，當前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《基建工程發(fā)包管理暫行規(guī)定》）