關(guān)于集中解決農(nóng)村無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)宅基地問(wèn)題的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、集中解決農(nóng)村無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)宅基地問(wèn)題的必要性和緊迫性
二、集中審批無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)宅基地工作中存在的主要問(wèn)題
（一）風(fēng)景區(qū)保護(hù)、水源地保護(hù)和城市規(guī)劃
（二）建設(shè)用地資源緊張
三、集中審批解決無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)宅基地問(wèn)題的建議
（一）修繕“爛尾樓”，解決住房困難群眾的燃眉之急
（二）盤(pán)活存量土地，實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用
（三）合理調(diào)整規(guī)劃，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系
……

　　市政府：
　　為集中解決農(nóng)村無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的宅基地問(wèn)題，我區(qū)于**年*月啟動(dòng)了10多年沒(méi)有開(kāi)展的全區(qū)宅基地審批工作。截至目前，在嚴(yán)格把握申請(qǐng)宅基地主體條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保做到公開(kāi)、公正、公平，能把有限的宅基地批給住房最困難群眾的前提下，我區(qū)共受理**、**、**三個(gè)街道辦事處**個(gè)社區(qū)**戶(hù)無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)提出的用地申請(qǐng)，并已對(duì)其中**個(gè)社區(qū)**戶(hù)無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)出具建造居民宅基地住宅樓用地預(yù)審意見(jiàn)。但由于規(guī)劃控制等因素的制約，使宅基地審批出現(xiàn)“梗塞”現(xiàn)象，全區(qū)無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)
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設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作進(jìn)程。
　　二、集中審批無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)宅基地工作中存在的主要問(wèn)題
　　雖然上述建居民宅基地住宅樓的社區(qū)已取得用地預(yù)審意見(jiàn)，但由于存在以下制約因素和瓶頸，仍無(wú)法正常開(kāi)土動(dòng)工，部分群眾迫切需要解決住房困難的愿望就仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
　�。ㄒ唬╋L(fēng)景區(qū)保護(hù)、水源地保護(hù)和城市規(guī)劃。**是國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，是**市重要的水源地。同時(shí)，我區(qū)的城市建設(shè)已納入**市的整體城市規(guī)劃。因此，我區(qū)在執(zhí)行宅基地政策時(shí)，面臨雙重壓力和兩難選擇的境地。尤其是在建設(shè)居民宅基地住宅樓問(wèn)題上，一方面需要與市規(guī)劃部門(mén)、**風(fēng)景區(qū)管理部門(mén)協(xié)調(diào)并征得同意，另一方面市規(guī)劃部門(mén)、**風(fēng)景區(qū)管理部門(mén)確定的規(guī)劃條件不能建設(shè)居民宅基地住宅。因此，解決無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)宅基地問(wèn)題變得愈加緊迫。
　�。ǘ┙ㄔO(shè)用地資源緊張。我區(qū)山地和林地多，可利用的建設(shè)用地有限，如**、**街道辦事處的部分社區(qū)，村內(nèi)空地有限，幾乎無(wú)可用之地，使得這些社區(qū)的無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的建房用地問(wèn)題，很難在本社區(qū)范圍內(nèi)完全解決。為此，需要進(jìn)行村莊整合組團(tuán)，由幾個(gè)村莊聯(lián)合起來(lái)建設(shè)居民宅基地住宅樓，集中興建村民住宅小區(qū)，統(tǒng)一解決和安置無(wú)地和少地社區(qū)的無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的建房用地問(wèn)題。
　　三、集中審批解決無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)宅基地問(wèn)題的建議
　　為切實(shí)破解農(nóng)村居民住房困難這一全區(qū)上下關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保障和維護(hù)國(guó)家法律賦予農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，在充分考慮和結(jié)合我區(qū)實(shí)際的前提下，提出以下建議，以逐步滿(mǎn)足無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的宅基地需求。
　�。ㄒ唬┬蘅槨盃�尾樓”，解決住房困難群眾的燃眉之急。我區(qū)將對(duì)在土地專(zhuān)項(xiàng)治理整頓活動(dòng)之前建設(shè)的一部分“爛尾樓”進(jìn)行修繕，在完善相關(guān)臨時(shí)用地和規(guī)劃手續(xù)后，集中安排給住房最困難的群眾居住，并通過(guò)制訂相關(guān)政策，堅(jiān)決杜絕該類(lèi)房屋的買(mǎi)賣(mài)，使其真正成為解決無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)宅基地問(wèn)題的臨時(shí)住宅樓。
　�。ǘ┍P(pán)活存量土地，實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用。
　　各社區(qū)可在逐級(jí)報(bào)經(jīng)所在街道辦事處、區(qū)政府審核同意后結(jié)合實(shí)際情況，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用村內(nèi)閑置的集體建設(shè) ……（未完，全文共1773字，當(dāng)前僅顯示1127字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于集中解決農(nóng)村無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)宅基地問(wèn)題的報(bào)告》）