人民法庭作為人民法院的派出機構,是“基層的基層”,工作直接面對廣大人民群眾,處在促進經(jīng)濟發(fā)展和保障社會和諧的第一線,處在化解矛盾糾紛的最前沿,同時也是人民法院聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是當事人和廣大群眾感知司法公正與效率的重要“窗口”。黨的十六屆五中全會明確提出了推進社會主義新
農村的建設,實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明村、村容整潔、管理民主”。與農民聯(lián)系最密切的人民法庭在人民法院服務黨和國家工作大局中的地位和作用也就越發(fā)重要,因此,抓好人民法庭工作意義重大。結合近幾年工作體會,我認為,以人為本是抓好人民法庭工作的關鍵所在。
制度激活:人員實施輪崗交流
改革開放以來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,社會主義城鄉(xiāng)差別迅速縮小,農村生活條件日新月異。與此同時,地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民法庭物質裝備也得到了很大改善,但與法院機關的工作條件相比還有很大差距,有的還非常艱苦,因而,在人員分布上,截然形成兩塊,機關是機關、基層是基層。以我院2002年初法庭人員狀況為例:
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內容包括:1、指導思想。以_理論、“三個代表”和十六大精神為指導,進一步深化干部人事制度改革,推進法官職業(yè)化建設,激發(fā)工作人員的工作熱情,造就高素質的法官隊伍,著力培養(yǎng)法官不同崗位所需的業(yè)務專長,向專家型復合型法官發(fā)展。依據(jù)《國家
公務員暫行條例》、《黨政領導干部選拔任用條例》和蘇高法【2003】366號文件《關于進一步加強全省法院系統(tǒng)人才隊伍建設的實施意見》,實行干部定期崗位輪換制度。2、原則要求。輪崗對象為全院工作人員;輪崗時間一般為二年;在同一崗位(職務)工作五年以上;年齡在45歲以上工作人員原則上不下基層;崗位輪換時,實行離崗審計制度。3、具體辦法。實行橫向、縱向相結合的辦法;采取個人報名下基層和組織協(xié)調相結合;法庭每年輪換4—8人到院直工作;各部門(崗位)任期超過五年的均需輪換崗位。4、組織領導。工作人員輪崗是人事制度改革新的嘗試,涉及面較廣,組織實[本文轉載自[施任務重,為保證此項工作的有序進行,院成立工作人員輪崗交流領導小組,黨組書記組長,政治處負責具體工作。
政策傾斜:黨組認真落實配套措施
建設規(guī)范化法庭!霸韵挛嗤洌靡瘌P凰”。幾年來,我們在建設審判大樓的同時,著力抓好人民法庭的規(guī)范化和規(guī);ㄔO,切實發(fā)揮法庭指導委員會的作用,促進人民法庭的內部管理,想法設法籌措資金,加強法庭建設。官湖、碾莊克服困難、勇于挖潛,以出色的工作贏得黨委政府和社會各界的支持,建成了蘇北一流的法庭審判樓,并在庭內建成了局域網(wǎng),實現(xiàn)打印共享,食堂、浴室、健身房一應俱全,硬件建設走在徐州前列,贏得高院和中院主要領導的一致肯定。鐵富、議堂已于今年4月19日奠基動工,年內,四個人民法庭將打造成外觀模式一致、內部結構相同,建筑面積均為1200平方米的標準化人民法庭。在保障審判工作需要的同時,使工作人員有一個舒適的工作和生活環(huán)境。
增加辦案經(jīng)費。經(jīng)過對四個人民法庭業(yè)務量的細致核算,在繼續(xù)發(fā)放人民法庭基層補貼的同時,黨組研究決定,人民法庭除和院直業(yè)務庭實行基本的燃油、辦公等經(jīng)費包干外,法院每年按比例再向人民法庭撥付一定數(shù)額的辦公經(jīng)費,在解決辦案費用不足的同時切實杜絕亂收費的現(xiàn)象。
及時召開人民法庭工作推進會議。2005年7月8日,召開全院工作人員參加的人民法庭工作會議,
總結近幾年來人民法庭工作經(jīng)驗,分析面臨的困難問題,提出要突出人民法庭工作特點,抓住重點,以專項整改活動為契機,規(guī)范法庭管理,再接再勵,打造人民法庭工作新亮點。會上,還重獎了省最佳人民法庭碾莊法庭1萬元人民幣,進一步鼓舞士氣,激勵人民法庭工作再創(chuàng)輝煌。
著力培養(yǎng):造就復合型法官
人民法庭工作不象院直業(yè)務庭那樣單一,一是業(yè)務上,審理的案件除了大量的民事糾紛外,還包括商事合同類以及刑事自訴案件,多數(shù)法院的人民法庭同時承擔著自結案件的執(zhí)行工作;二是協(xié)調上,要與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關機關單位保持良好關系,方便工作開展;三是建設上,正常的維修和行政管理之外,有的法庭需要建造新的辦公樓,建筑面積達到規(guī)范化、規(guī);螅凰氖枪ぷ鲗ο笊,法庭法官面對的多數(shù)是文化層次低的老百姓,需要更多的耐心和風土人情知識。因此,對法官的素質要求要更全面。幾年來,我們把人民法庭作為培養(yǎng)復合型法官的基地,選擇優(yōu)秀法官輪崗到法庭工作。
把政治覺悟高、業(yè)務能力強、作風過硬、事業(yè)心強的優(yōu)秀青年干部作為選配人民法庭庭長的標準,配強人民法庭庭長,使法庭工作更具有活力。目前,四位法庭庭長均具有法律本科學歷,年齡均在40歲以下。如我院一名華東政法學院畢業(yè)的副庭長,從分配到法院就從事商事審判工作,業(yè)務能力很強,黨 ……(未完,全文共3840字,當前僅顯示1939字,請閱讀下面提示信息。
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