實(shí)施國家賠償法的難點(diǎn)及對策

　　實(shí)施國家賠償法的難點(diǎn)及對策
　　國家賠償制度，是一個國家人權(quán)保障、法制完善的重要標(biāo)志，是社會文明程度的重要表現(xiàn)。
　　我國國家賠償法的出臺，回應(yīng)了時代的召喚，同時也體現(xiàn)了黨和國家的勇氣與決心，是國家健全法制的重大舉措。幾年來，我們在實(shí)踐中雖然積累了一些賠償?shù)慕?jīng)驗(yàn)，但應(yīng)當(dāng)看到，我國賠償法的實(shí)施還是充滿矛盾與阻力的，究其原因，可歸納為以下幾個方面。
　　１、“官本位”突出
　　現(xiàn)階段，我國政治_改革和經(jīng)濟(jì)_改革步入了一個新階段，但市場經(jīng)濟(jì)體
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制的缺陷
　　法律的實(shí)施在很大程度上取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性。按照國家賠償法規(guī)定，國家賠償最終由審判機(jī)關(guān)作出決定。因而，審判機(jī)制的完善與否直接制約著國家賠償活動的有效開展。而現(xiàn)實(shí)的情況是，審判機(jī)關(guān)在一定程度上被視為政府所屬的一個部門，缺乏其應(yīng)具備的獨(dú)立性和權(quán)威性。
　　４、刑事賠償實(shí)務(wù)中的形而上學(xué)
　　總的看來，刑事賠償實(shí)務(wù)中，明顯帶有形而上學(xué)的特征，主要表現(xiàn)為以下三種值得商榷的做法：(1)刑事錯案一律要承擔(dān)賠償責(zé)任，以結(jié)果違法說，不問具體原因；(2)不起訴或起訴后判決無罪的案件一律要賠，是否具有違法行為，不被考慮；(3)確認(rèn)賠償一律以上級司法機(jī)關(guān)否定下級司法機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、判決或裁定為依據(jù)。
　　誠然，上述做法使賠償條件具有確定化、責(zé)任明朗化，有利于防止辦案過程中的主觀隨意性，簡單易行，便于操作。但這種做法也有明顯的弊端，其不合理，不合法之處顯而易見：一是片面地、孤立地看問題，以個別代替全部。如只看案件不起訴或起訴后判決無罪，而不論具體原因和相關(guān)法律規(guī)定；二是重現(xiàn)象輕本質(zhì)，以結(jié)果為是否賠償為標(biāo)準(zhǔn)，而不管行為是否具有違法性；三是唯上主義。只要上級否定了下級的司法決定，就應(yīng)當(dāng)賠，相反，即使真正應(yīng)該賠償?shù)陌讣�，只要上級沒有否定，通常也就不賠。這種錯誤認(rèn)識和做法，一定程度上扭曲或背離了《賠償法》的價(jià)值取向，使現(xiàn)行刑事賠償制度不可能有效地達(dá)到它所追求的目標(biāo)。
　　由于上述種種原因，在一定程度上影響了國家賠償法的實(shí)施，為貫徹落實(shí)國家賠償法，須采取以下措施。
　�。�、大力宣傳國家賠償法
　　通過開展廣泛的宣傳活動，使國家賠償法家喻戶曉，可以提高人民的民主意識、權(quán)利意識，使之懂得運(yùn)用國家賠償法來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
　　２、組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)
　　國家機(jī)關(guān)作為國家賠償?shù)牧x務(wù)主體，應(yīng)及時組織其工作人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，深切理解國家賠償法 ……（未完，全文共1610字，當(dāng)前僅顯示1023字，請閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施國家賠償法的難點(diǎn)及對策》）