外資企業(yè)地方稅收管理現(xiàn)狀分析

目錄/提綱：……
（一）政策過松、稅負(fù)太輕
（二）納稅意識淡漠
（三）稅收管理難以依法進(jìn)行
（四）地方政府干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重
二、加強(qiáng)外資企業(yè)地方稅收管理的建議
（一）加強(qiáng)稅法宣傳
（二）盡快取消不公平的稅收政策
（三）加大稅收違法查處力度
（四）實行上一級檢查原則
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　　外資企業(yè)地方稅收管理現(xiàn)狀分析
　　廣豐縣規(guī)模較大的外資企業(yè)有10戶，2004年，10戶外資企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入30549萬元，占全縣gdp總值的5.6%，共申報交納個人所得稅、印花稅等地方稅收83.85萬元，其中代扣代繳雇員個人所得稅56.2萬元，企業(yè)自身負(fù)擔(dān)地方稅收27.65萬元。近期，我局對這10戶外企進(jìn)行了稅務(wù)審計，審計結(jié)果發(fā)現(xiàn)：10戶外資企業(yè)少申報交納地方稅收9萬元，未代扣代繳個人所得稅8萬元，分別占企業(yè)應(yīng)申報和應(yīng)代扣代繳稅收的24.8%和12.6%。由此可見，外資企業(yè)存在著較大的稅收征管漏洞，亟待稅務(wù)部門認(rèn)真
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稅種認(rèn)識較深，而對地稅部門管理的認(rèn)識淡漠，少數(shù)企業(yè)高層管理人員及財務(wù)人員甚至對地稅部門根本不了解。通過審計發(fā)現(xiàn)，10戶外資企業(yè)2004年度共向地稅部門按時辦理納稅申報54戶次，按時申報率不足45%，其中2戶外資企業(yè)全年未向地稅部門辦理納稅申報一次，有1戶外資企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)2年的時間里，一直未申請辦理地稅登記，地方稅務(wù)管理人員也因其生產(chǎn)場地偏僻，又無須向地稅部門領(lǐng)購發(fā)票，一直不知有該企業(yè)存在。（三）稅收管理難以依法進(jìn)行。在目前我國稅收管理以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主的前提下，對主體稅種不屬于地稅部門管理的外資企業(yè)，如果其不建帳或帳務(wù)核算不健全，地稅部門則無法對其實行核定征收，無法核定企業(yè)應(yīng)扣繳多少雇員工資薪金所得應(yīng)納個人所得稅。又如企業(yè)發(fā)生簽訂購銷合同，如外資企業(yè)不健全帳務(wù)，地稅部門則無法采取合理方式核定。在被審計的10戶外資企業(yè)中，其中2戶企業(yè)帳務(wù)核算混亂，地稅部門難以查實地方稅收。（四）地方政府干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于對不發(fā)達(dá)地區(qū)來說，招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)是地方政府部門的頭等大事，對一些好不容易招商引資來的企業(yè)，地方政府經(jīng)常會給予一些特殊照顧，從而也助長了一些外資企業(yè)依賴地方保護(hù)主義的不良風(fēng)氣，給正常的稅收執(zhí)法造成一定困難。如我縣所有外資企業(yè)由縣政府授牌給予重點保護(hù)，因此一些外企人員對地稅部門正常的稅收管理采取不支持、不配合，甚至拒絕稅務(wù)人員到企業(yè)開展正常稅收工作，而地稅部門依法處理時，政府部門又以各種理由進(jìn)行干預(yù)。
　　二、加強(qiáng)外資企業(yè)地方稅收管理的建議
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)稅法宣傳。當(dāng)前造成偷稅、漏稅等管理漏洞的原因是多方面的，但首要的是一些納稅人納稅意識淡漠、法律觀念差、納稅誠信觀念不強(qiáng)。只有經(jīng)常性開展稅收宣傳活動，才能不斷提高納稅人依法誠信納稅的意識和自覺性。要加強(qiáng)納稅義務(wù)的宣傳，提高義務(wù)意識、責(zé)任意識；大力開展誠信納稅的宣傳教育，強(qiáng)化誠信意識；及時公布違法企業(yè)信息，讓全社會共同監(jiān)督納稅人自覺納稅；定期組織外資企業(yè)財務(wù)、辦稅人員地方稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其實際處理涉稅事務(wù)的能力。
　　（二）盡快取消不公平的稅收政策。在內(nèi)外資企業(yè)所得稅未合并以前，可先行取消一些對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，如同樣要負(fù)擔(dān)城市維護(hù)建 ……（未完，全文共1863字，當(dāng)前僅顯示1184字，請閱讀下面提示信息。收藏《外資企業(yè)地方稅收管理現(xiàn)狀分析》）