關(guān)于轉(zhuǎn)變政府教育管理方式的論文
論我國當(dāng)前政府教育管理方式的轉(zhuǎn)變
社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,對我國的教育_改革提出了新的要求和可能,政府對教育的管理職能必須作相應(yīng)的轉(zhuǎn)化,即由適應(yīng)計劃經(jīng)濟的教育管理職能轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的教育管理職能。我國現(xiàn)行的教育管理方式主要是靠行政管理方法和思想政治教育方法來實現(xiàn)的。這種管理方式是在社會主義計劃經(jīng)濟條件下形成和發(fā)展起來的,它是以人們思想覺悟整齊劃一為假設(shè)前提,采用國家計劃、政府直接管理形式進行。毫無疑問,這種管理方式為新中國_的鞏固、計劃經(jīng)濟的成功起過積極作用。但是,隨著我國經(jīng)濟_的改革,我國現(xiàn)行的教育管理方式的弊端也日益顯現(xiàn),即國家包得過多、干預(yù)過硬、統(tǒng)得過細、管得過死,基層教育行政部門和學(xué)校缺乏面向社會自主辦學(xué)的活力和靈活性,學(xué)校也相應(yīng)地缺
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前應(yīng)強調(diào)教育立法在教育管理中的地位與作用,根據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》中關(guān)于“加快教育法制建設(shè),建立和完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),逐步走上依法治教的軌道”的精神,抓緊完善教育法制,并使其正常運轉(zhuǎn)。這是使教育管理適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的首要一環(huán)。
二、保障經(jīng)費
教育,尤其是義務(wù)教育,是公共事業(yè),要舉辦公共教育事業(yè)必須有經(jīng)費保障。在發(fā)達國家,取得義務(wù)教育的經(jīng)費有兩種方法:一是獨立征收教育稅,教育
財政和一般財政分開,即教育財政獨立制;另一種是從一般財政中分配一部分作為教育經(jīng)費,沒有獨立征收教育稅的權(quán)力,教育經(jīng)費從屬于一般財政。由此可見,各發(fā)達國家都把義務(wù)教育當(dāng)作公共事業(yè)辦理。義務(wù)教育不能指望急功近利的市場機制去養(yǎng)育自己,政府必須保證義務(wù)教育的實施。讓中小學(xué)校走入市場,兼營企業(yè)活動以求自救,是與近代文明賴以建立的分工相違背的,不利于我國義務(wù)教育的普及。因此,各級政府必須努力保證教育經(jīng)費到位,并逐漸有所增加。
三、制定規(guī)劃
教育計劃是指教育行政部門為選擇理想工作目標(biāo)和改善資源分配所采用的一種決策措施,是對教育實現(xiàn)其社會功能和自身發(fā)展所作出的規(guī)劃和決策。當(dāng)代世界許多有遠見的經(jīng)濟學(xué)家、企業(yè)家以及國家領(lǐng)導(dǎo)人對教育規(guī)劃表現(xiàn)出極大的熱情和興趣。他們逐漸認識到,要在更大程度上建立起同經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)的教育體系,就必須從宏觀著手,依靠國家行政手段和政策的干預(yù),而最有效的措施就是由國家統(tǒng)一制定教育發(fā)展規(guī)劃。因此,從六十年代開始,被認為只有社會主義經(jīng)濟_中才適用的、與市場經(jīng)濟格格不入的“計劃”方式,開始被引入資本主義教育發(fā)展的規(guī)劃中,許多發(fā)達資本主義國家都先后進行了教育計劃和規(guī)劃的制定工作。教育在當(dāng)代越來越成為一項復(fù)雜的社會系統(tǒng),與經(jīng)濟、文化、人口、科技等發(fā)展越來越密切,要使教育更好地為經(jīng)濟、為社會發(fā)展服務(wù),就必須根據(jù)國家社會的整體發(fā)展計劃,來制定教育規(guī)劃。
我國幅員遼闊,人口眾多,經(jīng)濟和文化發(fā)展極不平衡,各地區(qū)發(fā)展教育的基礎(chǔ)和條件差距甚大。在這樣的情況下,要想使我國教育較快地發(fā)展起來,必須根據(jù)各地具體情況,制定教育發(fā)展規(guī)劃,使有限的教育資源發(fā)揮最大的效益。這不僅是推進我國教育事業(yè)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略措施,而且有助于各級行政干部的知識更新和工作方法的轉(zhuǎn)變,是實現(xiàn)我國教育管理從落后的經(jīng)驗管理向現(xiàn)代科學(xué)管理的必由之路,也是全面振興教育的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四、督導(dǎo)評估
督導(dǎo)制度是現(xiàn)代教育行政管理的一個重要環(huán)節(jié)。尤其在我國,實行垂直領(lǐng)導(dǎo),信息傳遞慢,而且一般只有自上而下的卻很少有自下而上的信息傳遞,上下級之間難以溝通,大量的上情下達、下情上達更需要督導(dǎo)來承擔(dān)。我國當(dāng)前開展督導(dǎo)工作,重在督政,使政府行為到位。因此,應(yīng)加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè),建立單獨設(shè)置的、能行使督導(dǎo)職能的教育督導(dǎo)機構(gòu),要挑選一批懂教育、有經(jīng)驗、能力強的人員組成督導(dǎo)隊伍。盛市(地)、縣(市、區(qū))都應(yīng)建立政府督導(dǎo)室,擔(dān)負起督政、督學(xué)任務(wù)。應(yīng)由當(dāng)?shù)卣刚埳霞壓捅炯壍娜舜蟠怼⒄䥇f(xié)委員擔(dān) ……(未完,全文共3176字,當(dāng)前僅顯示1604字,請閱讀下面提示信息。
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