圍繞建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)就機(jī)構(gòu)改革后建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)淺談

目錄/提綱：……
一是在思想觀念上，由傳統(tǒng)的農(nóng)牧區(qū)思維模式向新農(nóng)村新牧區(qū)經(jīng)營(yíng)理論轉(zhuǎn)變
二是在工作方式上，由傳統(tǒng)的指揮型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變
三是在工作方法上，由傳統(tǒng)的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變
四是在工作手段上，由傳統(tǒng)的人治型向法制型轉(zhuǎn)變
一是引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)職能
二是市場(chǎng)培育職能
三要打破地域封閉，培育大市場(chǎng)，搞活大流通
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能
四是科技服務(wù)職能
五是引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)職能
六是公共事業(yè)管理職能
……

　　圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)就機(jī)構(gòu)改革后建設(shè)服務(wù)型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)淺談
　　深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是落實(shí)黨的十六大精神，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的必然要求；是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)反彈，使農(nóng)牧民與城市居民共享改革文明成果的重要舉措；是調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，增強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的迫切需要；是提高行政效率，增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)行能力，確�；鶎觃有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必由之路。
　　2005年，根據(jù)上級(jí)要求，我市在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)行了機(jī)構(gòu)改革，將原有的108個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為50個(gè)。同時(shí)，適時(shí)提出“建立精干高效的基層行政管理_和覆
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類致富典型，典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)，主動(dòng)幫助尋找和拓寬致富門(mén)路，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　三是在工作方法上，由傳統(tǒng)的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。積極為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)銷售等全方位服務(wù)，解民憂、安民心、助民樂(lè)、幫民富。
　　四是在工作手段上，由傳統(tǒng)的人治型向法制型轉(zhuǎn)變。健全和完善政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，依法管理農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。
　　六個(gè)職能：
　　一是引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)職能。我國(guó)入世后，消除了關(guān)稅“壁壘”，國(guó)外低價(jià)高質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品大量涌入，而且由于進(jìn)口關(guān)稅極大降低，大大減少了這些農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)的成本，其進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格大大低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格，這必然會(huì)造成我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品“賣(mài)難”。因此，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)農(nóng)牧民積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。這是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。
　　二是市場(chǎng)培育職能。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射能力，形成與外地大市場(chǎng)相銜接的網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)牧民增收架設(shè)“金橋”，是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的首要職能。目前，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)功能還顯得很單一，與產(chǎn)業(yè)化的要求還很不適應(yīng)。今后，一要進(jìn)一步提升完善市場(chǎng)功能，廣辟流通渠道，為把農(nóng)牧民的“物”變成“錢(qián)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二要引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)牧民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍，清除各種關(guān)卡和亂收費(fèi)，保證農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通無(wú)阻，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展；三要打破地域封閉，培育大市場(chǎng)，搞活大流通。
　　三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善投資環(huán)境，是提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，它是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。首先是要大力加強(qiáng)生態(tài)植被和農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)抗御災(zāi)害的能力。其次是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)及路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包裝整合小城鎮(zhèn)建設(shè)資源，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)功能。
　　四是科技服務(wù)職能�？萍贾R(shí)是廣大農(nóng)牧民致富的“金鑰匙”。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識(shí)，進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量廣泛參與的多元化科技服務(wù)體系，組織一批明白人、科技愛(ài)好者、回鄉(xiāng)知識(shí)青年成立農(nóng)牧民科普協(xié)會(huì)，健全科普網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地舉辦農(nóng)牧民培訓(xùn)班，傳播實(shí)用技術(shù)。建成一批科技示范村，科技示范基地，科技示范戶，讓農(nóng)牧業(yè)科技成為他們致富的“靈丹妙藥”。
　　五是引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)職能。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要勇當(dāng)“掌舵人”、“導(dǎo)航者”，因村、因地制宜，調(diào)查研究，把脈號(hào)診，幫助各嘎查 ……（未完，全文共2000字，當(dāng)前僅顯示1271字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《圍繞建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)就機(jī)構(gòu)改革后建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)淺談》）