加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)特殊崗位監(jiān)督的思考

目錄/提綱：……
一、對(duì)特殊崗位監(jiān)督存在的問(wèn)題
（一）監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)
一是導(dǎo)致不能自我監(jiān)督即自律
二是導(dǎo)致不愿接受監(jiān)督
（二）監(jiān)督機(jī)制不力
二是保障機(jī)制不全
（三）監(jiān)督力度不強(qiáng)
二是財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督流于形式
三是其它監(jiān)督?jīng)]能形成合力
二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特殊崗位人員監(jiān)督的對(duì)策
（一）增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)
（二）拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督的綜合效果
一是要形成企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察室為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督
（三）加強(qiáng)對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督
四、加強(qiáng)對(duì)上級(jí)基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的監(jiān)督
三是要開(kāi)展建立起自上而下的對(duì)“三重一大”決策力、執(zhí)行力效能簽章力度后考核力度
……

　　據(jù)省電力公司監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，本系統(tǒng)物資采購(gòu)、工程發(fā)包、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)管理、用電管理和業(yè)擴(kuò)大工程等崗位是經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)、易發(fā)崗位，占本系統(tǒng)犯罪案件的95%以上，被稱為“特殊崗位”。這些崗位往往具有某種管理的權(quán)力。從大處出發(fā)，權(quán)力是人民賦予的，必須用之于民，并接受人民的監(jiān)督。從電力企業(yè)“特殊崗位”看，權(quán)力是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織賦予的，必須對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，必須接受組織和職工群眾、廣大客戶的監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。為此，本人認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)特殊崗位的監(jiān)督是當(dāng)前一個(gè)亟待研究解決和完善的問(wèn)題。
　　一、 對(duì)特殊崗位監(jiān)督存在的問(wèn)題
　�。ㄒ唬┍O(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。我們一些領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)加強(qiáng)對(duì)特殊崗位監(jiān)督的意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)監(jiān)督的方針、原則領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)待
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機(jī)構(gòu)和人員，即使有紀(jì)監(jiān)專門(mén)機(jī)構(gòu)和極少的人員也沒(méi)精力去監(jiān)督那么多的特殊崗位。其次紀(jì)監(jiān)部門(mén)的人員專業(yè)知識(shí)也不夠全面。企業(yè)的紀(jì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)督和檢查辦案手段也缺乏。二是財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督流于形式。三是其它監(jiān)督?jīng)]能形成合力。從表面上看，現(xiàn)在企業(yè)監(jiān)督部門(mén)多，形式也多，有工會(huì)民主監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞y論監(jiān)督。但沒(méi)有形成合力，大家都可以監(jiān)督，也就是大家都可以不監(jiān)督，工作相互推諉，相互扯皮，出了問(wèn)題誰(shuí)都可以不負(fù)責(zé)任。
　　二、 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特殊崗位人員監(jiān)督的對(duì)策
　�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。不斷形成對(duì)電力企業(yè)特殊崗位人員監(jiān)督的良好氛圍。強(qiáng)化對(duì)特殊崗位人員的監(jiān)督意識(shí)。必須通過(guò)教育，使其充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)特殊崗位人員的監(jiān)督是保證被監(jiān)督人和反腐倡廉的需要，也是完善自我、提高自我、促進(jìn)自身進(jìn)步的需要。激發(fā)其監(jiān)督人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生監(jiān)督的滿腔熱情和強(qiáng)烈愿望，從而自覺(jué)地開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)并接受監(jiān)督。
　�。ǘ┩貙挶O(jiān)督渠道，提高監(jiān)督的綜合效果。一是要形成企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察室為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督。目前要完善紀(jì)檢科室的機(jī)構(gòu)，配備一定的人員。提高監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)紀(jì)檢科室的監(jiān)督檢查手段，使企業(yè)有人去監(jiān)督，有能力抓好監(jiān)督。二是要形成財(cái)務(wù)和審計(jì)科室為主體的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期和不定期開(kāi)展對(duì)特殊崗位和特殊科室的內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)。三是形成企業(yè)的工會(huì)和職工為主體的民主監(jiān)督，本企業(yè)職工對(duì)特殊崗位人員行使權(quán)力的過(guò)程、方式，感覺(jué)最直接，反應(yīng)最敏銳。從這個(gè)意義說(shuō)，本企業(yè)職工對(duì)特殊崗位人員的監(jiān)督更具有廣泛性和實(shí)效性。要調(diào)動(dòng)職工的積極性，在做好信訪接待的同時(shí)，還需主動(dòng)到職工中去，進(jìn)行民情走訪，民意調(diào)查，獲取第一信息。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。電力企業(yè)各方面制度比較齊全，如物資采購(gòu)方面，從省公司到基層企業(yè)都已建立了一整套規(guī)章制度。關(guān)鍵是解決制度規(guī)定有沒(méi)有得到落實(shí)要開(kāi)展監(jiān)督檢查。2004年磐安局厲德華受賄案的發(fā)生就與缺少保證制度執(zhí)行到位的監(jiān)督有關(guān)。雖然，企業(yè)已建立一整套規(guī)章制度，但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，也沒(méi)有人監(jiān)督檢查是否按制度辦事。導(dǎo)致在一些設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中有機(jī)可乘。比如，與業(yè)務(wù)單位可以一個(gè)人單獨(dú)接觸，采購(gòu)部分設(shè)備材料可以一個(gè)說(shuō)了算。甚至在價(jià)格上可以隨意變動(dòng)。如供貨商說(shuō)原材料漲價(jià)了，原合同價(jià)格不能付貨，他一人就可以隨意提高合同的價(jià)格。在供貨時(shí)間緊的時(shí)候，可以不招投標(biāo)，隨意確定供貨商。在付款方式和時(shí)間上個(gè)人都有較大的自主權(quán)。上述行為都違背了物資采購(gòu)方面的制度�？梢�(jiàn)，監(jiān)督特殊崗位人員按制度和規(guī)定辦事的重要性，要把執(zhí)行制度過(guò)程全方位的置于嚴(yán)密監(jiān)控之下。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，使監(jiān)督貫穿于執(zhí)行制度的全過(guò)程。
　　四、加強(qiáng)對(duì)上級(jí)基層單位落實(shí)黨 ……（未完，全文共2291字，當(dāng)前僅顯示1456字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)特殊崗位監(jiān)督的思考》）