轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風,提高行政效能建設
機關(guān)作風建設是機關(guān)行政效能建設的具體體現(xiàn),也是提高黨執(zhí)政能力的核心和基礎(chǔ),機關(guān)作風建設的情況如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活。行政效能建設必須以解決作風問題為突破口,堅持"以人為本",堅持立黨為公,執(zhí)政為民,大力培養(yǎng)新的作風,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,進一步改善和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,塑造新時期,新階段黨的先進形象,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,為建設和諧社會,實現(xiàn)黨的各項任務提供保證。
我縣的干部作風、行政效能在縣委、政府的高度重視下,通過一辦四中心為代表的各部門的共同努力,取得了明顯的改善和長足的進步。但與"鼎足
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授權(quán)為一個機構(gòu)行使,作為縣委、政府改進干部作風,提高行政效能的專門工作機構(gòu),改變原來對國家干部日常的監(jiān)督和考核不夠、不一貫的問題。
引入兩個監(jiān)督,一個是要加強y論監(jiān)督,建立經(jīng)常性的、制度化的y論監(jiān)督體系,公開發(fā)布有關(guān)機關(guān)作風、干部作風建設、行政效能方面的情況,要針對一些重點的部門,重要事件進行輿論跟蹤深度報道,讓事實說話;有時要采取暗訪的形式,真實地記錄和曝光機關(guān)運行的真實情況。宏揚先進,鞭撻落后。借助輿論的力量,群眾的監(jiān)督來促進干部作風的轉(zhuǎn)變。另外要加強法律監(jiān)督,主要是針對行政執(zhí)法機關(guān),要加強日常的執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政,確保執(zhí)法目的和效果既符合法律的基本精神,又符合寧鄉(xiāng)縣委、政府發(fā)展寧鄉(xiāng)、建設寧鄉(xiāng)的大局。對于受利益驅(qū)動及其他不良動機的隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款,要以政府的名義給當事人以法律援助,即由有關(guān)部門代當事人進行行政訴訟,以法律手段來對付和制約濫用法律的行為。如果執(zhí)法機關(guān)敗訴,應根據(jù)有關(guān)責任追究制,追究有關(guān)人員的行政和法律責任。
突出五個工作重點:
1、突出抓制度落實
近幾年黨和政府對干部作風、行政效能建設高度關(guān)注,出臺了一系列很好、很全面、很深入的制度。當前關(guān)鍵的是狠抓制度的真正貫徹和落實。要按照政務公開的要求,指導相關(guān)部門就落實有關(guān)制度制訂簡單、明了、易于操作、便于監(jiān)督的辦事制度、辦事程序,明確相關(guān)責任人,并向社會公布和承諾。然后由行政效能監(jiān)督部門定期進行明查暗訪,監(jiān)督檢查,并及時上報和公布有關(guān)情況。
2、突出對個體和個案的監(jiān)督
原來的監(jiān)督側(cè)重于年度考核和環(huán)境評估,主要是評價行業(yè),評價部門的整體情況,存在兩個方面的缺陷,一方面是客觀性不夠,另一方面是責任沒有落實到個人,難以抓到真憑實據(jù),失之空泛。目前我們要在繼續(xù)搞好年度考核和環(huán)境評估工作的基礎(chǔ)上,突出抓具體的人和事,抓個案,以點帶面。要深入實際工作環(huán)節(jié)中,通過明查暗訪、群眾投訴、跟蹤服務等多種形式,腳踏實地、持之以恒、毫不懈怠的抓作風、抓效能建設。既抓真實生動的先進典型,更要抓活生生的反面典型,還要達到一定的案例數(shù)量。在此基礎(chǔ)上,獎優(yōu)罰劣,定期公布,扶正氣,壓邪氣。
3、突出建設好完善的投訴管理機制
對于非領(lǐng)導職務的
公務員,我們要引入"無過即是功"的評價理念,只要忠于職守,盡職盡責,做好本職工作,不推諉,不攬權(quán),落實到評價體系上就是只要沒有投訴,就認為是優(yōu)秀的公務員。因此,要抓緊建設好完善的投訴受理機制,對行政效能方面的問題,作風上的問題,鼓勵公民投訴,并定期將投訴情況向社會公布,把投訴作為考核公務員的主要依據(jù),同時 ……(未完,全文共2198字,當前僅顯示1397字,請閱讀下面提示信息。
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