目錄/提綱:……
一、人民銀行新職能的特點(diǎn)
一是貫徹執(zhí)行貨幣政策職能
二是提供區(qū)域金融服務(wù)職能
三是維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定
二、基層人民銀行經(jīng)理好國(guó)庫(kù),履行好央行新職能的思路和措施
二是深化、拓展金融服務(wù)的層次和內(nèi)容
三是做好對(duì)轄區(qū)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)服務(wù)
一是加快國(guó)庫(kù)制度建設(shè),保證日常工作有章可循
二是建立國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制
四是加強(qiáng)檢查監(jiān)督,規(guī)范轄區(qū)國(guó)庫(kù)和經(jīng)收處業(yè)務(wù)操作,防范和杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患
一是建立調(diào)研制度,完善分析體系,適時(shí)對(duì)國(guó)庫(kù)資金的各項(xiàng)指標(biāo)變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)
二是建立制度化的課題調(diào)研運(yùn)作機(jī)制
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,注重人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)隊(duì)伍
……
人民銀行和銀監(jiān)機(jī)構(gòu)分設(shè)后,人民銀行的職能進(jìn)行了新的調(diào)整,突出了制定和執(zhí)行貨幣信貸政策、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)的三大職能。國(guó)庫(kù)作為人民
銀行的職能部門(mén)之一,如何適應(yīng)形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,履行好經(jīng)理國(guó)庫(kù)職責(zé),服務(wù)和體現(xiàn)人民銀行新的職能特點(diǎn),成為目前國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)盡快研究和解決的問(wèn)題,基于此,筆者結(jié)合轄區(qū)實(shí)際談?wù)勛约旱目捶ā?br> 一、人民銀行新職能的特點(diǎn)
機(jī)構(gòu)改革后,根據(jù)修改后的《中國(guó)人民銀行法》,中國(guó)人民銀行的職責(zé)由原來(lái)的“制定和執(zhí)行貨幣政策、實(shí)施金融監(jiān)管和提供金融服務(wù)”調(diào)整為“制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)”三個(gè)方面,就地市中心支行來(lái)講,根據(jù)總行“三定”方案,其職能定位主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是貫徹執(zhí)行貨幣政策職能。主要包括在轄區(qū)內(nèi)宣傳、傳達(dá)和貫徹總行的貨幣政
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“滾動(dòng)報(bào)解”等一系列措施和工程,加快了資金周轉(zhuǎn)速度,使國(guó)庫(kù)資金的匯劃擁有了“快車(chē)道”和“直通車(chē)”,真正實(shí)現(xiàn)了預(yù)算收支的適時(shí)劃轉(zhuǎn),準(zhǔn)確到賬。另一方面,適應(yīng)財(cái)稅_改革要求,配合相關(guān)部門(mén)實(shí)行了政府集中采購(gòu)的“陽(yáng)光工程”;研究制定了《
財(cái)政國(guó)庫(kù)管理_改革方案》、《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理_改革資金清算辦法》等一整套
規(guī)章制度,嚴(yán)格代理行資格審核,建立了單一賬戶(hù)體系,進(jìn)行了市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理_改革的試點(diǎn)和推廣工作等。今后,國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)一如繼往,強(qiáng)化服務(wù),不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮“執(zhí)行、促進(jìn)和監(jiān)督”作用,樹(shù)立央行服務(wù)“窗口”新形象。具體來(lái)講:
一是要轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),把提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)作為國(guó)庫(kù)的首要目標(biāo),充分利用高科技手段深化和提高金融服務(wù)水平,力求服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)化和效率最大化,為地方經(jīng)濟(jì)金融改革與發(fā)展提供良好、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是深化、拓展金融服務(wù)的層次和內(nèi)容。在做好市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好擴(kuò)大試點(diǎn)和向縣級(jí)財(cái)政延伸各項(xiàng)工作,加強(qiáng)財(cái)政性資金監(jiān)督管理,更好地發(fā)揮財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。按照總行統(tǒng)一部署,盡早完成小額支付系統(tǒng)的上線工作,加快資金周轉(zhuǎn)速度,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算收入的“零在途”。依托科技,推動(dòng)財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)信息互通,資源共享,提高服務(wù)水平和工作效率。同時(shí)依托科技,積極建設(shè)資金匯劃“綠色通道”,保證匯劃渠道安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行,為國(guó)家預(yù)算資金乃至整個(gè)社會(huì)資金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的服務(wù)。
三是做好對(duì)轄區(qū)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)服務(wù)。轄區(qū)支庫(kù)和經(jīng)收處是國(guó)庫(kù)工作的基礎(chǔ),其工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系全轄整體業(yè)務(wù)水平。因此,應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)支庫(kù)和經(jīng)收處業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查指導(dǎo),規(guī)范其操作行為,切實(shí)提高國(guó)庫(kù)核算質(zhì)量。同時(shí)做好對(duì)轄區(qū)國(guó)庫(kù)干部的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的各類(lèi)困難、問(wèn)題,構(gòu)建健康和諧的工作環(huán)境、事業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)轄區(qū)國(guó)庫(kù)整體工作的提高。
2、防范和化解國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn),履行基層央行維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定職能
國(guó)庫(kù)資金作為人民銀行的基礎(chǔ)貨幣,不僅是人民銀行信貸資金的重要來(lái)源,更是政府用來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)_的工具。國(guó)庫(kù)部門(mén)在具體經(jīng)理預(yù)算收支過(guò)程中,不僅要保證縱向所轄國(guó)庫(kù)系統(tǒng)資金匯劃環(huán)節(jié)的安全,還要保證橫向財(cái)稅部門(mén)資金使用和退付的合理合規(guī)性。近年來(lái),不斷發(fā)生的盜用、挪用國(guó)庫(kù)資金的案件,使得國(guó)庫(kù)被形象的比作人民銀行“露天的發(fā)行庫(kù)”和“案件高發(fā)區(qū)”,其風(fēng)險(xiǎn)程度之大,防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)之重日益彰顯。因此必須站在講政治、講穩(wěn)定的高度,將防范和化解國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)工作作為履行好人民銀行穩(wěn)定職能的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是加快國(guó)庫(kù)制度建設(shè),保證日常工作有章可循。盡快修訂頒布新的《國(guó)庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》,確立新形勢(shì)下國(guó)庫(kù)的職責(zé)、權(quán)限,制定統(tǒng)一的操作流程,嚴(yán)密核算手續(xù),保證國(guó)庫(kù)整體作用的有效發(fā)揮。二是建立國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制。主要是建立國(guó)庫(kù) ……(未完,全文共3097字,當(dāng)前僅顯示1564字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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