實(shí)行村干部績效考核的探索與實(shí)踐

目錄/提綱：……
一、深入調(diào)研，上下聯(lián)動(dòng)，科學(xué)制定績效考評(píng)內(nèi)容
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真組織開展績效評(píng)定
一是自查自評(píng)
二是組織考核
三是進(jìn)行公示
四是群眾測(cè)評(píng)
三、注重實(shí)效，體現(xiàn)公正，合理運(yùn)用績效考評(píng)結(jié)果
一是作為村級(jí)干部選拔使用的重要依據(jù)
二是作為落實(shí)村級(jí)干部待遇的重要依據(jù)
三是作為村享受縣、鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)
一、提高農(nóng)民群眾參與度，解決了村級(jí)干部應(yīng)該做什么的問題
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　　績效管理顯活力
　　——鄖縣實(shí)行村干部績效考核的探索與實(shí)踐
　　為了建立客觀、公正的考核、評(píng)價(jià)和使用村級(jí)干部的工作機(jī)制，激發(fā)村“兩委”班子和村干部隊(duì)伍的活力。2004年來，鄖縣在綜合多方面因素的基礎(chǔ)上，通過試點(diǎn)探索、典型引路、示范推進(jìn)的辦法，在全縣全面推行了村級(jí)干部績效考核工作，并取得了明顯成效，充分調(diào)動(dòng)起全縣農(nóng)村基層干部從事村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，得到廣大農(nóng)民群眾的廣泛贊同，為全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)開啟了新的篇章。
　　主 要 作 法
　　工作行不行，成效好不好，長期以來對(duì)村干部沒有一套詳細(xì)的、明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏完整、科學(xué)的證人體系，考核內(nèi)容籠統(tǒng)、考核方法陳舊、考核不規(guī)范等問題比較突出，不能全面地把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的表現(xiàn)反映出來。針對(duì)這些情況，為激發(fā)村干部隊(duì)伍的競(jìng)爭意識(shí)和進(jìn)取
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值，以增強(qiáng)考核的針對(duì)性與實(shí)效性。
　　二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真組織開展績效評(píng)定。年終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）根據(jù)年初制定的考評(píng)目標(biāo)，成立考評(píng)工作專班，嚴(yán)格按照考評(píng)程序?qū)Ω鞔暹M(jìn)行績效考核。一是自查自評(píng)。組織各村根據(jù)績效考評(píng)指標(biāo)體系確定的內(nèi)容，認(rèn)真做好全方位的自查自評(píng)，然后以書面形式將自查報(bào)告和考評(píng)申請(qǐng)一并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)。二是組織考核。鎮(zhèn)黨委根據(jù)村考核成績申請(qǐng)，及時(shí)組織相關(guān)職能部門組成考評(píng)組，依據(jù)《績效考評(píng)工作方案》制訂的考核評(píng)價(jià)體系和具體的考核辦法，采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、走訪群眾、抽樣調(diào)查、核實(shí)數(shù)據(jù)等形式對(duì)村“兩委”班子及成員進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)。在考評(píng)程序和方法上，始終體現(xiàn)了以人為本、因地制宜、客觀公正、群眾公認(rèn)、定性與定量相結(jié)合的原則。對(duì)需要量化指標(biāo)的評(píng)定，則依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、黨的建設(shè)等方面的綜合考評(píng)目標(biāo)，實(shí)行百分制進(jìn)行指標(biāo)量化。三是進(jìn)行公示。考評(píng)組將認(rèn)定后的村“兩委”班子及其成員的工作實(shí)績，在該村村務(wù)公開欄中公示，并召開村民大會(huì)進(jìn)行宣布，以接受全村黨員和群眾的監(jiān)督。四是群眾測(cè)評(píng)。為了使績效評(píng)估更具有科學(xué)性和全面性，考核組要先后組織了兩個(gè)層次的社會(huì)測(cè)評(píng)，即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)直部門和村民代表，分別召開會(huì)議，對(duì)村“兩委”班子及其成員的滿意度進(jìn)行了測(cè)評(píng)，最后把這兩個(gè)層次的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按一定的分值比例綜合匯總，進(jìn)行分?jǐn)?shù)量化。
　　三、注重實(shí)效，體現(xiàn)公正，合理運(yùn)用績效考評(píng)結(jié)果�？冃Э荚u(píng)組將村“兩委”班子及其成員的工作績效考評(píng)結(jié)果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)后，由鎮(zhèn)黨委把村“兩委”班子及其成員年度的績效考評(píng)情況，在全村群眾大會(huì)進(jìn)行通報(bào)，并將認(rèn)定的考評(píng)結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄中向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督�？荚u(píng)結(jié)果反饋到村或人時(shí)，被考評(píng)對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申訴�？荚u(píng)結(jié)論一經(jīng)形成，將及時(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中，一是作為村級(jí)干部選拔使用的重要依據(jù)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，把工作績效作為村級(jí)干部任免的重要依據(jù)。對(duì)考核在60分以下者，將按照黨內(nèi)法規(guī)或《村民委員會(huì)組織法》給予撤職或依法罷免。二是作為落實(shí)村級(jí)干部待遇的重要依據(jù)。通過績效考評(píng)，村干部待遇的差距拉開了，大大地激發(fā)了村干部為民辦實(shí)事、辦好事的熱情。五峰鄉(xiāng)2005年村干部拿績效工資后，村干部工資差距在600—1000元之間。三是作為村享受縣、鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。若績效突出，在小康扶貧、生態(tài)建設(shè)、文明村評(píng)比等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和資金扶持。
　　主 要 成 效
　　通過試點(diǎn)推行、典型引路，全縣在推行村級(jí)干部績效考核中，將農(nóng)村基層民主政治貫穿始終，把群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處，收到了明顯的績效考評(píng)效果，基本解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)中的三大問題，并形成了農(nóng)村基層工作的長效工作機(jī)制。
　　一、提高農(nóng)民群眾參與度，解決了村級(jí)干部應(yīng)該做什么的問題。過去，村干部忙的是催糧催款；現(xiàn)在，農(nóng)村稅費(fèi)全免后，一些村干部不知道忙什么了，一切“等、靠、要”，工作目標(biāo)不明、思路不清。為此，在推行村干部績效考核工作時(shí)，為提高績效考核質(zhì)量，把考核內(nèi)容、考核形 ……（未完，全文共3242字，當(dāng)前僅顯示1638字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)行村干部績效考核的探索與實(shí)踐》）