公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度及相關(guān)問題的研究與探討

目錄/提綱：……
一、公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有益嘗試
二、公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部反映出的幾個(gè)突出問題
三、完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度的幾點(diǎn)理性思考
一是擴(kuò)大談話對(duì)象層面，了解考察對(duì)象工作、學(xué)習(xí)、生活全貌
二是進(jìn)行述職評(píng)議，讓群眾為考察對(duì)象打分
三是逆向思維，帶著問題考察
四是考察公示，聽取民意
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　　公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度及相關(guān)問題的研究與探討
　　公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，就是運(yùn)用公開報(bào)名、考試和考核相結(jié)合，面向社會(huì)招考的方式選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。這是新時(shí)期干部選拔任用工作的一項(xiàng)重要改革，是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則在干部選拔任用工作中的有效運(yùn)用，是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方式的重大改進(jìn)。最近，我們圍繞公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作問題，對(duì)300余名不同層次、不同年齡的黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、普通群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，邀請(qǐng)了包括曾參加過公開選拔的考生、考官及部分黨政機(jī)關(guān)干部進(jìn)行座談，現(xiàn)就公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度及相關(guān)問題作一初步的研究與探討。
　　一、公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有益嘗試
　　1、拓寬了選人用人視野。公開選拔面向社會(huì)，不拘一格選人才，敞開了進(jìn)賢之路，形成了群賢畢集的局面，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入組織部門的視野，有利于解決實(shí)際存在的用人視野不夠?qū)�，�?yōu)秀人才難以發(fā)現(xiàn)的難題。公開選拔打破了人才部門所有、單位所有的束縛，突破了部門、行業(yè)、職業(yè)的限制，促進(jìn)了不同行業(yè)、部門之間的干部交流，有利于人才資源的合理配置。
　　2、促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出。公開選拔借鑒了現(xiàn)代科學(xué)的考試方法和人才測(cè)評(píng)技術(shù)，對(duì)干部的能力素質(zhì)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)、分析，再加上嚴(yán)格的考察，提高了選人用人
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量大，存在不愿搞，怕搞的問題；有的怕組織不周密，反而給干部選拔帶來不好影響；還有的怕公開選拔的人才不能達(dá)到預(yù)期選拔目的，不如通過傳統(tǒng)的組織程序選拔，省時(shí)省力又省錢。少數(shù)干部盡管在平時(shí)對(duì)公開選拔表現(xiàn)出很高的熱情，但當(dāng)他們面臨公開選拔時(shí)卻顯得比較矛盾，對(duì)自己能否在競(jìng)爭(zhēng)上取勝缺乏信心，有的認(rèn)為公開選拔的職位“僧多粥少”，擔(dān)心“落榜”和心理承受不了；有的認(rèn)為機(jī)關(guān)論資排輩的現(xiàn)象依然存在，擔(dān)心自己參加競(jìng)爭(zhēng)會(huì)遭到誹議，被當(dāng)成“伸手要官”或“搶位子”。此外，還有的認(rèn)為自己現(xiàn)在的崗位還可以，擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)上一個(gè)不適合自己的崗位會(huì)“撿了芝麻丟了西瓜”，等等。
　　2、選拔的“隨意性”。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即：隨意定對(duì)象。各地對(duì)參加公開選拔對(duì)象的年齡、文化、職業(yè)和區(qū)域要求沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨機(jī)而定。隨意定職位。目前一些地方拿出公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)崗位基本上都是清一色副職崗位，而且往往是一些不夠“搶眼”的職位。隨意定時(shí)間。有的地方開展公開選拔工作未緊密結(jié)合本地區(qū)整個(gè)干部工作來統(tǒng)籌安排，存在熱一陣、冷一陣的現(xiàn)象。
　　3、考試的“失準(zhǔn)性”�？荚嚨哪康脑谟谀軌蛉婵陀^地測(cè)試參與考試者的專業(yè)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。由于目前尚未建立全國(guó)性公開選拔考試題庫(kù)，各地對(duì)公開選拔考試的命題要求和規(guī)則不統(tǒng)一，所采取臨時(shí)聘請(qǐng)專家命制試題的辦法，存在周期長(zhǎng)，成本高，質(zhì)量難以保證的問題。面試考官大多也是臨時(shí)抽調(diào)，事先沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，特別是在一些需要主觀判定給分的測(cè)試中，對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的掌握寬嚴(yán)不一，在一定程度上影響了考試的權(quán)威性。
　　4、考察的“失真性”。公開選拔考察作為一種選拔性的考察，需要在多個(gè)入闈對(duì)象中進(jìn)行比較選擇。由于他們往往是在不同單位、不同行業(yè)工作，崗位特點(diǎn)各不相同，客觀上增加了比較的難度，再加上少數(shù)被考察者所在單位存在本位主義觀念，往往出現(xiàn)眾口一詞為被考察者唱贊歌、說好話的現(xiàn)象，造成群眾評(píng)價(jià)高的假象。
　　5、制度的“滯后性”。對(duì)于公開選拔工作目前尚未形成完整的制度規(guī)范，現(xiàn)行的公開選拔制度與干部選拔任用等其他方面的制度配套不夠緊密，對(duì)公開選拔的干部，盡管大多實(shí)行了公示制和試用期制，但在實(shí)際操作中，有時(shí)會(huì)流于形式，具體的措施還不夠硬。
　　三、完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度的幾點(diǎn)理性思考
　　調(diào)查中，有95%的人認(rèn)為公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是一種比較好的干部選任方式，應(yīng)進(jìn)一步加大推行力度，繼續(xù)加以堅(jiān)持和完善。按照_同志提出的“要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，促進(jìn)干部奮發(fā)工作，能上能下�！钡囊�，今后，要突出加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
　　第一，要把公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去。各級(jí)黨委和組織部門要以_同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是新時(shí)期干部選拔任用工作的一項(xiàng)重要改革，是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則在干部選拔任用工作中的有效運(yùn)用，把公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作擺上重要議事日程，按照《深化干部人事制度改革綱要》和曾慶紅同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議講話中提出的要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)加大工作力度，在規(guī)范公開選拔對(duì)象的選定標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌安排公開選拔時(shí)間的同時(shí)，有計(jì)劃地拿出更多的職位包括一些正職職位面向社會(huì)進(jìn)行公開選拔，逐步提高公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部占新提拔的同級(jí)干部中的比例，努力推動(dòng)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作繼續(xù)朝著科學(xué)化、制度化方向健康發(fā)展。當(dāng)前，仍有必要進(jìn)一步做好宣傳工作和思想政治工作，為開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境、條件，努力使更多的干部群眾投身和支持這一改革。
　　第二，要切實(shí)提高考試命題工作質(zhì)量。在公開選拔考試命題中，首先，要認(rèn)真分析擬選職位的特征。分析擬選職位的特征應(yīng)從職位的職責(zé)入手，按照擬選拔職位所需知識(shí)和能力的要求，對(duì)應(yīng)試者的政治理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)知識(shí)、管理知識(shí)和其它相關(guān)知識(shí)進(jìn)行全面測(cè)試；對(duì)應(yīng)試者的理解判斷能力、行政管理能力、決策能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、業(yè)務(wù)實(shí)施能力進(jìn)行全面考核，只有全面透徹地了解擬選拔職位需要具備的知識(shí)要求和能力要求，才能結(jié)合實(shí)際情況，在編制試卷時(shí)做到有的放矢、不偏不倚，否則就會(huì)顧此失彼，達(dá)不到理想的效果。其次，要熟練掌握命題技巧。編制試卷的方法很多，歸納起來有選題、編題、改題三種，所謂選題，就是從已經(jīng)建好的題庫(kù)中選取所需的試題。由于題庫(kù)正在建設(shè)當(dāng)中，一下很難建立起適合多種需要，能組織成 ……（未完，全文共4657字，當(dāng)前僅顯示2352字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度及相關(guān)問題的研究與探討》）