區(qū)人大常委會黨組關于人大換屆選舉工作的請示

目錄/提綱：……
一、指導思想和原則
一要堅持黨的領導
二要堅持發(fā)揚民主
三要堅持嚴格依法辦事
二、時間安排
三、代表名額及素質、結構
四、人大常委會的組成
五、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事
六、組織領導
七、選舉經(jīng)費
……

　　中共**區(qū)人大常委會黨組關于2007年全區(qū)人大換屆選舉工作的請示
　　區(qū)委：
　　按照憲法、地方組織法的規(guī)定，我區(qū)選出的**市第十二屆人大代表和現(xiàn)任區(qū)第十四屆人大代表及各鎮(zhèn)人大代表到2007年12月任期屆滿，需要進行換屆選舉。為了做好這項工作，根據(jù)法律規(guī)定和省委、省人大常委會及市委、市人大常委會、區(qū)委的有關規(guī)定和要求，結合我區(qū)實際，對全區(qū)人大換屆選舉工作提出如下安排意見：
　　一、指導思想和原則
　　這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，是全區(qū)政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好換屆選舉工作，直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，關系到鞏固國家_建設的基礎，對于推進全區(qū)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，對于建設殷實小康，構建和諧**具有重大意義。
　　換屆選舉工作的指導思想是：在以_為總書記的黨中央領導下，按照省、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，以_理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法_的有機統(tǒng)一，推進社會主義民主法制建設，為加強基層_
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。全面建設小康社會的宏偉目標和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，對代表選舉提出了新的更高的要求。要高度重視代表的政治素質和履職能力，選出的代表應堅決擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，努力為人民服務，具有較好的履職能力和責任感。不能單純把人大代表當作榮譽職務照顧安排。政治素質和履職能力差，或者因身體條件、工作情況等限制無法參加代表活動、履行代表職責的，不宜推薦為代表候選人。要按照廣泛性和代表性的要求，進一步優(yōu)化代表結構。保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當比例，按省、市要求，建議我區(qū)新一屆人大代表的結構比例，工人、農(nóng)民占60%左右，知識分子(含科技、教育、文化、衛(wèi)生、工程技術等方面人員)占15%左右，干部占20%左右；鎮(zhèn)級人大代表中工人、農(nóng)民占75%左右，干部知識分子占20%左右；區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表中，中共黨員不超過65%。在提名代表候選人時，婦女代表候選人一般不低于提名人數(shù)的25%；少數(shù)民族的比例按照有關規(guī)定予以保證；非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層代表人士所占比例要適當；要適當保留一批政治素質好、積極參加代表活動、履職能力較強的上屆代表。為了有更多方面的代表人物參加基層國家權力機關的工作，代表中的領導干部人數(shù)不宜過多，要減少政府組成部門領導干部的代表人數(shù)，減少各級人大代表之間的交叉。
　　四、人大常委會的組成
　　省人大常委會第二十七次會議決定，我區(qū)新一屆人大常委會組成人員的名額為27名。人大常委會是本級人民代表大會的常設機關，要通過這次換屆選舉，進一步加強人大常委會建設，更好地發(fā)揮地方國家權力機關、工作機關和代表機關的作用。要重視提高常委會的整體素質，常委會組成人員應認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，認真實踐“三個代表”要求，具有履行常委會組成人員職責的能力。常委會的組成，既要有工作經(jīng)驗豐富的同志，也要注意增加有法律知識，熟悉經(jīng)濟、政法、科技、文教等方面工作的同志。在年齡上，要形成梯次結構，以保持工作的連續(xù)性。要減少兼職委員的數(shù)量，提高人大常委會組成人員中專職人員的比例。
　　五、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事
　　㈠做好選區(qū)劃分和選民登記工作。要從實際出發(fā)，綜合考慮便于區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督的實際需要，依法合理劃分選區(qū)。按照城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，每一選區(qū)安排選舉1至3名代表。
　　選民登記事關公民選舉權利，必須嚴格依法辦理。要根據(jù)城鄉(xiāng)人口居住的新情況、新特點，通過設立登記站和到選民住所或工作單位登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作，力求做到不重登、不錯登、不漏登。
　�、姹Ｕ狭鲃尤丝诘倪x舉權利。我區(qū)流動人口較多，人戶分離現(xiàn)象比較突出。要采取積極措施，做好動員和組織流動人口參選工作。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已經(jīng)遷居外地但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。各級選舉委員會要多宣傳、多發(fā)動，并為流動人口參加選舉提供便利條件，保障他們積極有效地行使選舉權利。
　�、缱龊猛扑]和提出候選人工作。要按照選舉法和地方組織法的有關規(guī)定，認真做好推薦代表和提出國家機關領導成員候選人的工作，切實把好推薦關。要堅決防止有涉黑涉惡、參與_活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。凡是依法推薦和提名的候選人具有同等法律效力，都應當列入候選人名單，提交選民小組和代表醞釀、討論。要嚴格執(zhí)行推薦和提名、醞釀、公布候選人的時間規(guī)定。討論、協(xié)商和確定正式候選人要尊重選民和代表的意見，不能包辦代替。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹內(nèi)容要充實，方法要多樣。條件成熟的選區(qū)，可安排候選人與選民見面，回答選民提出的問題。要按照法律規(guī)定，實行差額選舉。
　�、杓皶r做好領導班子調(diào)整和有關的推薦工作。這次換屆,區(qū)、鎮(zhèn)兩級國家機關領導成員和組成人員都要依法重新選舉或任命。按照省、市委的安排和要求，在推薦領導班子人選時，要注意吸收人大 ……（未完，全文共4587字，當前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大常委會黨組關于人大換屆選舉工作的請示》）