推行“一窗”服務構(gòu)建“三全”體系

目錄/提綱：……
一、全面整合資源，著力推行全能型辦稅方式
（一）擁所屬職能于一廳，實行“一體化”管理
（二）匯涉稅事宜于一窗，實行“一窗式”服務
（三）集全能服務于一人，實行“一站式”辦結(jié)
（四）融信息處理于一機，實行“一網(wǎng)式”運行
五是加強稅務與企業(yè)的對接，讓企業(yè)可直接在網(wǎng)上交稅
二、大力拓展空間，竭誠提供全程式辦稅服務
（一）把服務意識貫穿到全領(lǐng)域
（二）把服務方式_到全方位
一是以“一臺”、“一圖”、“一欄”、“一書”為載體，落實公開辦稅制度
二是以“一責”、“一簿”、“一志”為載體，落實服務責任制，制定崗位職責
三是以“兩屏”為載體，落實承諾服務
四是以“三機一郵”為載體，落實多元申報
（三）把服務質(zhì)量涵蓋到各環(huán)節(jié)
（四）把服務的視線投射到整個流程
一是壓縮審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，改進審批辦法
三、完善相關(guān)機制，全力實施全員化績效管理
（一）細化分工，在責任上實行合理分擔，在權(quán)力上實行有效分割
（二）優(yōu)化考核，在績效上實行科學分類，在利益上實行最佳分配
……

　　“一窗式”是以辦稅服務廳為載體，以信息技術(shù)為先導，以調(diào)整窗口功能為手段，以優(yōu)化征管流程為目標的管理模式，使納稅人在一個窗口辦理所有涉稅事宜，力求實現(xiàn)服務與管理達到最佳組合，質(zhì)量與效率得到最大提高，使之形成辦稅無障礙，管理無漏洞，服務無死角，資源無浪費的理想格局。
　　然而，在“一窗式”推行以前，存在諸多問題，一是納稅人辦稅不方便，容易引發(fā)征納雙方?jīng)_突，納稅人在辦理多項涉稅事宜時，往往需要在辦稅服務廳多個窗口往返辦理，因苦于來回跑，不免有怨言，而稅務機關(guān)限于流程設(shè)置，也束手無策，從而引發(fā)不必要的征納矛盾。二是辦稅服務廳崗位工作量分配不均衡，容易引起內(nèi)部人員的心理失衡，造成相互攀比，不利于調(diào)動全員的積極性。三是業(yè)務職能單一，長期從事一項工作，容易自滿，使人不求上進，不利于干部隊伍綜合素質(zhì)的提高。結(jié)合我們的工作實踐，我認為，只有全面整合現(xiàn)有資源，大力拓展服務空間，不斷完善相關(guān)機制，才能真正穩(wěn)步推行“一窗式”改革，使之實現(xiàn)提高工作效率，改進服務質(zhì)量，嚴密管理_，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略694字，正式會員可完整閱讀）……　
務職能，綜合辦理所有涉稅事宜。另外，軟件設(shè)置，也要按照全能“一窗式”的需要重新編排，根據(jù)操作方便的原則，與窗口業(yè)務對應分類，匯總儲存，確保操作時能信手敲來。
　�。ㄋ模┤谛畔⑻幚碛谝粰C，實行“一網(wǎng)式”運行。一是加強前臺與后臺的對接，前臺具體負責受理納稅人涉稅事宜，完成無須向內(nèi)部報批或傳遞涉稅業(yè)務，后臺具體負責通過前臺受理需要內(nèi)部審批或傳遞的審核、調(diào)查、報批等業(yè)務工作，實行文書審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。確保辦稅服務廳向納稅人和職能管理科室兩極輻射，使納稅人、辦稅服務廳、管理部門三級傳遞管道暢通無阻。二是加強系統(tǒng)與金稅工程操作平臺的對接，消除信息技術(shù)和流程管理障礙，在同一個平臺上，同一臺微機內(nèi)實行相互兼容、信息共享、同時運行。三是加強信息處理與信息利用的對接，對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)實行集中處理，自動存儲，綜合利用，為記錄、查詢、考核提供準確、直觀的數(shù)據(jù)來源。四是加強稅務與銀行對接，銀行到辦稅服務廳設(shè)立專用窗口，稅務在銀行設(shè)立稅款過渡帳戶，對實行“雙定”的納稅人繼續(xù)推行稅款預儲。五是加強稅務與企業(yè)的對接，讓企業(yè)可直接在網(wǎng)上交稅。
　　二、大力拓展空間，竭誠提供全程式辦稅服務
　　推行“一窗式”主要目的是提高服務質(zhì)量，因此，要進一步強化服務意識，轉(zhuǎn)變服務作風，嚴格服務標準，提高服務質(zhì)量，完善服務體系，為納稅人提供全程式服務。
　�。ㄒ唬┌逊⻊找庾R貫穿到全領(lǐng)域
　　針對辦稅服務廳“征收與服務”、“執(zhí)法與管理”、“反映與參謀”的多重職能的特點，要始終急納稅人所急，想納稅人所想，把納稅人的需要作為出發(fā)點，納稅人的滿意作為落腳點，建立人性化的納稅氛圍，為開通辦稅的“綠色通道”奠基。同時在辦稅過程中，要嚴格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，準確錄入信息資料，做到數(shù)據(jù)來源系統(tǒng)化，賬表核算自動化，為管理、稽查系列提供準確、及時、全面的數(shù)據(jù)資料。
　�。ǘ┌逊⻊辗绞絖到全方位
　　一是以“一臺”、“一圖”、“一欄”、“一書”為載體，落實公開辦稅制度。即設(shè)立咨詢臺、繪制導稅圖、開設(shè)公開欄、提供書面納稅指南進行提示，變被動服務為主動服務，提醒納稅人應當注意的事項和內(nèi)容，應當遵循的法規(guī)和流程，應當達到的標準和要求，形成有利于納稅遵從的大環(huán)境。二是以“一責”、“一簿”、“一志”為載體，落實服務責任制，制定崗位職責。填寫稅務文書、資料交接登記簿和值班日志，量化工作內(nèi)容，界定服務責任。三是以“兩屏”為載體，落實承諾服務。在辦稅服務廳安裝自動觸摸查詢系統(tǒng)和大屏幕顯示屏，與征管軟件數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，將納稅人最關(guān)心的雙定稅額、停歇業(yè)、欠稅及各項收費標準公開，將限時、延時、預約、上網(wǎng)等服務標準公開，向納稅人承諾，直到納稅人滿意銷號為止，規(guī)范服務行為。四是以“三機一郵”為載體，落實多元申報。通過微機、手機、電話實行電子、語音申報，通過郵局實行郵寄申報，適時開通稅務服務熱線。
　�。ㄈ┌逊⻊召|(zhì)量涵蓋到各環(huán)節(jié)
　　在辦稅服務廳內(nèi)，全面建立三項機制。一是建立考勤機制，實行“辦稅服務廳工作值班制度”，實行不間斷工作制，“無假日，全天候“的窗口開放。二是建立監(jiān)督機制，設(shè)置專職考核崗位，由精通稅收業(yè)務、原則性強、能嚴格執(zhí)行紀律的干部擔任。考核崗根據(jù)實地考察和問卷調(diào)查結(jié)果對辦稅人員的服務態(tài)度、水平、效率、作風、辦稅服務廳的環(huán)境以及值班交接等情況進行監(jiān)督，每月通報考核情況，獎優(yōu)罰劣。三是建立協(xié)調(diào)機制，針對辦稅服務過程中出現(xiàn)的問題，定期召開協(xié)調(diào)會議，及時研究解決辦法，為“一窗式”服務創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
　　（四）把服務的視線投射到整個流程
　　推行“一窗式”服務，首先要做到國稅機關(guān)內(nèi)部業(yè)務流程設(shè)計科學流暢，為此必須對國稅機關(guān)行政審批進行改革，否 ……（未完，全文共3860字，當前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行“一窗”服務構(gòu)建“三全”體系》）