事業(yè)單位人事制度改革實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
二、實施范圍和主要內(nèi)容
（一）建立規(guī)范的人員聘用制度
（二）實行公開招聘制度
（三）實行崗位管理制度
（四）改革內(nèi)部分配制度
（五）多渠道安置未聘人員
（六）加強聘后管理
三、方法步驟和時間安排
（一）準(zhǔn)備階段
（二）實施階段
（三）總結(jié)檢查階段
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作
……
近年來，我市根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟_的需要，按照國家和省關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，積極推進事業(yè)單位人事制度改革，各縣（市）區(qū)、各系統(tǒng)按照市政府《印發(fā)〈關(guān)于在全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見〉的通知》唐政發(fā)〔〕號要求，都不同程度地開展了以推行聘用制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革工作，取得了積極成效，積累了一些有益經(jīng)驗。但從總體上看，這項工作與全面推進事業(yè)單位人事制度改革要求還很不適應(yīng)，還不夠深入，規(guī)范化程度還不夠高。今年，我市被省政府確定為全省事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點市。為了做好事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化工作，整體推進我市事業(yè)單位人事制度改革，盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)、符合各類事業(yè)單位特點的人事制度，根據(jù)國家和省有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
　　我市事業(yè)單位人事制度改革工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀，貫徹尊重勞動、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略688字，正式會員可完整閱讀）……　
明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自的章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、聘任。
　�。ǘ⿲嵭泄_招聘制度。事業(yè)單位有空缺崗位需要進人的，除s_m崗位、政策性安置人員及高層次、特殊人才外，要實行公開招聘，通過考試考核的辦法，擇優(yōu)聘用。新聘人員一律實行合同管理，并實行人事代理。聘用人員應(yīng)按照國家、省市的有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險，并享受相關(guān)待遇。
　　（三）實行崗位管理制度。打破身份界限，實行崗位管理。要結(jié)合事業(yè)單位各自特點，科學(xué)合理地設(shè)置管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員三類崗位。建立固定崗位與流動崗位相結(jié)合的用人辦法。經(jīng)費來源主要由財政撥款以及部分由財政支持的事業(yè)單位，在人員經(jīng)費能夠自理的前提下，根據(jù)工作需要采取固定崗位和流動崗位相結(jié)合的辦法設(shè)置崗位；經(jīng)費完全自理的事業(yè)單位，根據(jù)實際需要設(shè)置崗位。事業(yè)單位無論聘用固定崗位或流動崗位人員，均應(yīng)與受聘人員簽訂文本統(tǒng)一的聘用合同。
　�。ㄋ模└母飪�(nèi)部分配制度。按照人事部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）〉的通知》（國人部發(fā)〔〕號）要求，建立與事業(yè)單位人事制度改革相適應(yīng)的分配制度。確定受聘人員的工資待遇，要與其崗位職責(zé)、工作績效和實際貢獻緊密結(jié)合，堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，根據(jù)其工作崗位、所任職務(wù)、工作業(yè)績重新確定，受聘人員崗位變化后，按所聘崗位確定其工資待遇�？稍囆泄べY總額包干、工效掛鉤、項目工資、年薪制等分配辦法。單位搞活內(nèi)部分配后，可實行檔案工資與實際工資相分離的工資管理辦法。
　�。ㄎ澹┒嗲腊仓梦雌溉藛T。堅持內(nèi)部消化為主的原則，對未聘人員要盡量在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)妥善安置。同時采取多種方式安置未聘人員。允許專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或其他經(jīng)濟實體，或到企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果；鼓勵未聘人員辭職或聯(lián)系新的用人單位調(diào)出；對符合唐政發(fā)〔〕號文件規(guī)定條件的人員，可實行提前離崗?fù)损B(yǎng)。對未聘人員，在一年的待聘期內(nèi)，單位要積極組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并至少提供兩次上崗機會。對待聘滿一年，不服從單位合理安排的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可辦理辭退手續(xù)。
　�。┘訌娖负蠊芾�。聘用合同簽訂后，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)，到政府人事行政部門進行合同鑒證，作為審批所聘崗位工資、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及實施考核獎懲的依據(jù)。在聘用期間，各單位要按照規(guī)定對聘用人員進行年度和聘期考核，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲和確定工資福利的依據(jù)。合同到期時，要及時辦理合同變更手續(xù)。
　　三、方法步驟和時間安排
　　我市的事業(yè)單位人事制度改革，按照先入軌、后完善，統(tǒng)籌規(guī)劃、分別突破，有步驟、分階段的方法進行。
　�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段
　　成立改革組織機構(gòu)，開展調(diào)查研究，制定《唐山市事業(yè)單位人事制度改革實施方案》及相關(guān)配套政策措施。召開全市事業(yè)單位人事制度改革動員大會，進行部署（今年月底前完成）。
　�。ǘ⿲嵤╇A段
　　⒈宣傳動員。各級各部門要通過多種形式，深入開展宣傳動員工作，召開多層次多形式座談會，摸清思想底數(shù)，把改革政策宣傳到全體人員，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
　�、仓贫ǚ桨�。各縣（市）區(qū)和市直主管部門制定改革實施方案，于今年月底前報市人事局審核同意后，由各縣（市）區(qū)、市直主管部門部署本地、本系統(tǒng)的改革工作。各事業(yè)單位制定本單位的具體實施方案，經(jīng)職工代表大會討論通過，并征求主管部門同意后，報同級政府人事部門備案。
　�、辰M織實施。各單位按照《方案》要求，認(rèn)真開展好崗位設(shè)置、競聘上崗、簽定聘用合同、合同鑒證、安置未聘人員和聘后管理等項工作。全市所有事業(yè)單位要以建立健全人員聘用制度作為改革的 ……（未完，全文共3827字，當(dāng)前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《事業(yè)單位人事制度改革實施方案》）