關(guān)于改進(jìn)和完善干部考察工作的思考

目錄/提綱：……
一、干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題
二、存在問題的原因分析
三、改進(jìn)和完善干部考察工作的建議
一是領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)的共性標(biāo)準(zhǔn)要求，如德、能、勤、績(jī)、廉等
二是具體領(lǐng)導(dǎo)職位的特殊標(biāo)準(zhǔn)要求，即除共性之外的、該職位特有的素質(zhì)要求
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　　關(guān)于改進(jìn)和完善干部考察工作的思考
　　臨江市委組織部 王永震
　　干部考察是組織部門選拔任用干部的首要環(huán)節(jié)�？疾鞙�(zhǔn)確，任用就得當(dāng)；考察失真，任用必然失誤；任用失誤，必然貽害無窮。為此，改進(jìn)和完善干部考察工作，努力擴(kuò)大民主化，拓寬干部信息來源渠道，擴(kuò)大干部工作的知情范圍具有十分重要的意義。
　　一、干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題
　　近年來，我市的干部考察工作在貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施了加強(qiáng)干部考察工作的一系列措施，先后推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、試用期、考察預(yù)告，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。但在實(shí)際工作中，仍存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
　　1、干部考察缺失科學(xué)發(fā)展的判斷�？疾熘幸话阒粋�(cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對(duì)干部的未來發(fā)展?jié)撃芘c擬任職務(wù)的銜接考察不
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民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、同考察對(duì)象面談等方式，聽干部自己述職和看書面總結(jié)的多，采取個(gè)別談話聽情況多，注重專項(xiàng)調(diào)查、廣泛聽群眾意見、了解上下左右方方面面情況的少。
　　3、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，在對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面進(jìn)行考察衡量中，對(duì)被考察者定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中不好把握，容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性，難以準(zhǔn)確掌握考察對(duì)象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。
　　三、改進(jìn)和完善干部考察工作的建議
　　1、加強(qiáng)平時(shí)考察。
　　干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)有歷史的淵源，隨著時(shí)間、空間、條件的轉(zhuǎn)移而呈動(dòng)態(tài)的變化。因此應(yīng)注重平時(shí)考察，建立干部考察信息庫(kù)，每年將通過組織審查確認(rèn)的干部基本信息、理論學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)情況、年度及屆中屆末考核情況、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和信訪部門日常通報(bào)的違紀(jì)違規(guī)信息，輸入信息庫(kù)。在正式考察前，將積累的有關(guān)考察對(duì)象的信息輸出整理，對(duì)其中的一些疑難問題在正式考察過程中進(jìn)行重點(diǎn)核查，以此減少考察工作的片面性，克服“一察定終身”的缺陷。除此以外，還可適當(dāng)進(jìn)行隱性考察，即隱蔽考察意圖，在考察對(duì)象不覺察的情況下，通過請(qǐng)考察對(duì)象到上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、介紹情況、探討問題方式，或者直接深入到考察對(duì)象單位，與考察對(duì)象研究工作、參加民主生活會(huì)、參加重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和重大決策的論證等方式，或者找與其工作、生活有密切聯(lián)系的單位或場(chǎng)所有關(guān)人員側(cè)面了解情況等方式進(jìn)行調(diào)查。
　　2、擴(kuò)大考察范圍。
　　按照人才評(píng)價(jià)的樣本統(tǒng)計(jì)原理：抽取的樣本數(shù)與對(duì)總體推斷的可靠性程度成正比，即抽取的樣本數(shù)越多，其對(duì)總體進(jìn)行推斷的可靠性程度越高。對(duì)干部考察工作來講，考察的范圍越廣，了解的情況就越準(zhǔn)確、越全面，越真實(shí)。如何擴(kuò)大范圍，首先要擴(kuò)展考察的視線和空間。即不僅要準(zhǔn)確了解八小時(shí)之內(nèi)的情況，還要認(rèn)真了解八小時(shí)外的“生活圈”、“社交圈”情況。因?yàn)�，考察�?duì)象在這些“圈”里的言行，一般沒有偽飾的外衣，最能真實(shí)地反映其政治素質(zhì)、思想境界和品德修養(yǎng)。其次要適當(dāng)擴(kuò)大群眾參與度。在考察過程中，群眾在參與個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議時(shí)表達(dá)的意見，在很大程度上代表著公論。為確�！肮摗泵逼鋵�(shí)，參評(píng)人員的范圍應(yīng)適當(dāng)更大一些，向上下左右延伸，使其更具廣泛性和代表性。
　　除按條例規(guī)定的范圍選擇談話人員外，在選擇確定參與考察人員范圍時(shí)，還應(yīng)突出以下幾點(diǎn)：一是要適當(dāng)增加一般干部的比例，既要注重聽取領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，也要注重聽取普通群眾的意見；二是延伸考察范圍，如考察對(duì)象是黨政班子成員的，可以到其分管的工作部門或聯(lián)系的工作對(duì)象，諸如企業(yè)、鄉(xiāng)村等聽取意見。如考察對(duì)象是擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以延伸到上級(jí)主管部門和下級(jí)對(duì)口部門聽取意見，對(duì)擔(dān)任窗口部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的考察對(duì)象，可以延伸到服務(wù)對(duì)象和普通群眾中聽取意見。同時(shí)，還可以到考察對(duì)象以前工作的部門了解情況。
　　在考察中對(duì)少數(shù)人反映的不同意見，不能忽視，要客觀分析，進(jìn)一步落實(shí)，兼聽則明，偏聽則暗。
　　3、革新考察方法和技術(shù)。
　　圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部考察活動(dòng)的結(jié)構(gòu)要素和基本工作環(huán)節(jié)，洞察干部考察活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)律，不難發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)干部考察的科學(xué)化，有必要在考察的方法和技術(shù)手段上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷提高干部考察工作的技術(shù)含量，提升干部考察工作的科學(xué)化水平。
　　首先，要加強(qiáng)職位分析。這是確立評(píng) ……（未完，全文共2856字，當(dāng)前僅顯示1815字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于改進(jìn)和完善干部考察工作的思考》）