關(guān)于公路養(yǎng)護機制改革的一些思考

　　關(guān)于公路養(yǎng)護機制改革的一些思考
　　---養(yǎng)分離 完善養(yǎng)護市場
　　根據(jù)湖北省交通廳改革發(fā)展的思路，公路養(yǎng)護_改革實行管養(yǎng)分離、培育完善養(yǎng)護市場、成立具有獨立法人資格的養(yǎng)護公司是公路養(yǎng)護機制改革的主要方向和重要步驟。有的地方已經(jīng)進行了公路養(yǎng)護企業(yè)民營化改革的嘗試，也取得了一定的經(jīng)驗。
　　中共中央十六屆五中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟_若干問題的決定》，明確提出了深化經(jīng)濟_改革、發(fā)展非公有制經(jīng)濟和建立現(xiàn)代化產(chǎn)權(quán)制度的要求，是我們經(jīng)濟_改革的重要指導(dǎo)思想。改革的根本目的是發(fā)展，是通過對現(xiàn)有資產(chǎn)的有機組合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，提高生產(chǎn)效率，提高生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量，自我壯大，良性發(fā)展。公路養(yǎng)護機制的改革也應(yīng)
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濟成分成在。建立現(xiàn)代化產(chǎn)權(quán)制度的公司制，也是公路養(yǎng)護企業(yè)機制改革的一種形式。只有允許多種經(jīng)濟成分成在，才能形成比較合理的經(jīng)濟布局，也才能形成良好的市場競爭，促進社會的發(fā)展。因此養(yǎng)護企業(yè)的改革應(yīng)當根據(jù)實際情況不拘形式，有利發(fā)展，養(yǎng)護企業(yè)的設(shè)置應(yīng)當多元化。
　　二、培植、完善養(yǎng)護市場
　　目前我國公路建設(shè)市場實行資質(zhì)、資格準入和招投標合同管理，建設(shè)市場初具規(guī)模。但養(yǎng)護市場的細化和完善明顯滯后，現(xiàn)行的管養(yǎng)站內(nèi)部招投標承包管理，已不適應(yīng)現(xiàn)行養(yǎng)護市場的要求。在養(yǎng)護市場中，小修保養(yǎng)工程涉及到公路的全面養(yǎng)護、經(jīng)常養(yǎng)護，是養(yǎng)護市場的重點。培植、完善養(yǎng)護市場，也應(yīng)當與公路建設(shè)市場一樣實行資質(zhì)、資格準入和招投標合同管理。對養(yǎng)護大、中修項目打破行政區(qū)劃，實行市場資質(zhì)、資格準入和招投標合同管理，引入競爭機制。對養(yǎng)護小修保養(yǎng)項目同樣應(yīng)當打破行政區(qū)劃，經(jīng)濟成分成，實行市場資質(zhì)、資格準入和項目招投標合同管理，引入競爭機制，逐步實行由內(nèi)部招投標承包管理向公開招投標合同管理過渡。同時管理部門要根據(jù)公路的等級，分國、省、縣、鄉(xiāng)道，制定不同的養(yǎng)護質(zhì)量標準，并結(jié)合路況的現(xiàn)狀確定養(yǎng)護工程量。做到標準公開、可操著性強，工程量準確、細化。
　　三、加強思想政治工作的保證作用
　　公路養(yǎng)護機制的改革，不僅是_上的變革，更是對人們長期固有的思想觀念的變革。_上的變革容易，思想觀念的變革難。要保證公路養(yǎng)護機制改革的順利進行，就要加強思想政治工作的保證作用。
　　思想政治工作，是通過對人們的思想_態(tài)的灌輸，引導(dǎo)、培養(yǎng)人們對某種信仰的追求，規(guī)范、約束人們的一些行為，為既定的目的服務(wù)。他的工作對象是人。而人是一切工作的動力和源泉。因此，思想政治工作是一切經(jīng)濟工作的重要思想保證。每一個歷史時期，思想政治工作都有既定的工作內(nèi)容和工作目標。在當前公路養(yǎng)護機制的改革中，思想政治工作的工作內(nèi)容和工作目標就應(yīng)當圍繞公路養(yǎng)護機制的改革，以保證公路養(yǎng)護機制改革的順利進行。
　　要加強思想政治工作的保證作用，首先要對職工加強宣傳引導(dǎo)工作。要從國家的經(jīng)濟形式、經(jīng)濟環(huán)境，當前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，交通市場的前景與現(xiàn)狀等，向職工解釋公路養(yǎng)護機制改革的必然性與迫切性。使他們能夠正視并理解養(yǎng)護機制改革必然要進行的現(xiàn)實，促進思想觀念的變革，與_上的變革同步進行。其次是在改革中，要正視和解決職工的切身利益。由于公路養(yǎng)護企業(yè)的特殊性，養(yǎng)護管理站點一般都遠離城鎮(zhèn)，工作和生活條件都比較艱苦，職工自身素質(zhì)不太高，擔心企業(yè)改革后，生活無保障，切身利益受損害，因而對改革的積極性不高，針對這種思想，公路企業(yè)在改革過程中，要本著為養(yǎng)護職工 ……（未完，全文共2224字，當前僅顯示1414字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于公路養(yǎng)護機制改革的一些思考》）