當(dāng)前企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對策思考

　　當(dāng)前企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對策思考
　　在我國由公有制經(jīng)濟為主體向多種經(jīng)濟成份并存的轉(zhuǎn)軌過程中，非公有制經(jīng)濟形式在社會經(jīng)濟生活中起著越來越重要的作用：一方面非公有制經(jīng)濟形式充分調(diào)動了不同利益主體的生產(chǎn)積極性，促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面經(jīng)濟形式的轉(zhuǎn)軌也帶來了一些深層次的矛盾。主要表現(xiàn)在會計工作上違規(guī)違紀、弄虛作假，造成會計工作秩序混亂；會計信息失真，嚴重影響了投資人、債權(quán)人、國家稅收及社會公眾的利益，同時也混淆國家對經(jīng)濟生活的信息的全面真實了解，導(dǎo)致國家在制定宏觀調(diào)控政策時很難符合經(jīng)濟發(fā)展的實際。這些問題如果長期存在，勢必對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，而解決這些問題的主要途徑之一就是進行有效的會計監(jiān)督。由此可見，會計監(jiān)督已經(jīng)成為健全社會主義市場經(jīng)濟秩序、加強會計制度改革的一個主要課題。
　　一、會計監(jiān)督的內(nèi)容
　　會計監(jiān)督就是指會計機構(gòu)和會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，通過分
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益的驅(qū)動，會計工作違規(guī)違紀，弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴重影響了各個利益集團的利益。比如，在2001年3月財政部公布的對159家企業(yè)1999年度會計信息質(zhì)量的抽查表明，抽查的159戶企業(yè)中147戶資產(chǎn)不實，157戶利潤額不真，這嚴重阻礙了會計工作秩序的正常進行。這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會計監(jiān)督職能的弱化。一方面會計監(jiān)督不力，會計人員往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監(jiān)督職能；另一方面會計工作中有些概念混淆，致使工作開展不利。比如說會計監(jiān)督和審計監(jiān)督，大部分單位將兩者進行等同，以致于淡化企業(yè)會計監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本就沒有事前監(jiān)督，只是決策憑“長官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計算賬”。再者，由于會計監(jiān)督不力以及概念不清，因此會計監(jiān)督的效果不佳。強化企業(yè)會計監(jiān)督職能，切實做好會計監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急。
　　三、我國會計監(jiān)督存在問題的分析
　　1.我國會計監(jiān)督法律約束機制不全，使得會計人員不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不力。比如，新的《會計法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有出臺。其次，有的企業(yè)在新的財務(wù)制度運行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)權(quán)限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督，而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督，它側(cè)重于事后監(jiān)督，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟活動。
　　2.企業(yè)管理_不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
　　3.企業(yè)單位負責(zé)人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監(jiān)督。目前，在一些企業(yè)中管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當(dāng)局，不能獨立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會計工作。
　　4.會計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強。一般來說，企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計人員之手，因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，前些年我國會計人員奇缺，而現(xiàn)階段，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。
　　四、完善會計監(jiān)督的對策
　　1.加快法律體系建設(shè)，為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障。會計監(jiān)督的有效實施，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強我國法律體系的建設(shè)。我國已頒布了新《會計法》和《企業(yè)會計準則》，應(yīng)盡快明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限， ……（未完，全文共3561字，當(dāng)前僅顯示1798字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對策思考》）