ｘｘ農場2008年經營管理實施方案

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　　2008年是貫徹落實黨的十七大會議精神的第一年，也是進一步推進和完善監(jiān)獄農場稅費改革工作的關鍵一年。為認真貫徹黨的十七大會議精神，全面落實全省監(jiān)獄工作會議部署，順利完成監(jiān)獄企業(yè)集團公司下達的各項工作任務，特制定本方案。
　　第一章 總則
　　第一條 指導思想：以_理論和“三個代表重要思想”為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大會議精神，以經濟建設為中心，以富民強場為目標，扎實推進社會主義新農村建設，堅持以人為本，關注民生、改善民生，努力構建和諧安定的發(fā)展環(huán)境，促進監(jiān)獄企業(yè)經濟又好又快發(fā)展，加快全面建設小康社會步伐。
　　第二條 主要目標：2008年實現(xiàn)工農業(yè)總產值78000萬元，糧豆總產400000噸，實現(xiàn)上繳利潤3700萬元，完成社會保險費繳納4705萬元，確保員工工資和退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放，確保員工各項社會保險工作規(guī)范運行，確保職工群眾生活水平有較大提高，確保社會主義新農村建設有較快發(fā)展，確保全年安全生產無事故，確保農場
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不能超過12年。通過勞動仲裁恢復職工身份后，在享受職工標準責任田的同時，不再享受機動田承包費減免政策。
　　第七條 按照國有農場土地有償使用的原則，確定2008年土地承包費標準為：
　　1、責任田：水田17**元/公頃，旱田15**元/公頃。
　　2、優(yōu)惠機動田：水田23**元/公頃，旱田19**元/公頃。
　　3、機動田商議價格發(fā)包和市場竟價發(fā)包，都要以本年度土地市場價格為主要依據(jù)，以雙方協(xié)商和市場競價形成的最高價格成交。
　　4、承包機動田在合同簽定時，承包方須交納土地狀態(tài)恢復保證金400元/公頃，待合同期滿經大隊驗收土地狀態(tài)合格后，保證金退還給承包方。
　　第八條 土地承包費全部以貨幣形式交納，必須實行上打租金。土地承包方有義務按時足額交納土地承包費和其它應收應繳費用，對拒不繳納的，在本輪承包期內，發(fā)包方有權解除合同，收回其所承包土地，由此所造成的一切經濟損失和責任，由承包方自負。
　　第九條 土地承包中涉及到的其它問題按照《黑龍江省**農場有限責任公司土地承包工作實施方案》（黑* 發(fā)[2007]2號）的文件規(guī)定執(zhí)行。
　　第三章 農業(yè)生產管理
　　第十條 加強對農業(yè)生產的管理與服務職能，強化統(tǒng)分結合的農業(yè)雙層經營_建設。各農業(yè)大隊班子成員要指定專人負責農業(yè)生產管理與技術指導等服務工作。
　　第十一條 以申報農業(yè)綜合開發(fā)項目為契機，以農田水利工程建設為重點，爭取政策支持，加大投入，鼓勵發(fā)動群眾，積極參與農業(yè)基礎設施建設。同時，按照“誰受益、誰管理”的原則，農業(yè)基礎設施由受益農業(yè)大隊負責管理、維護和使用，并承擔相應的責任。
　　第十二條 加快恢復農業(yè)科技人員隊伍建設，抓好農業(yè)科技示范戶的選拔培育工作，充分發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡作用，推進農業(yè)信息化建設，豐富承包農戶科學種田知識，提高農業(yè)生產科技含量。
　　第十三條 爭取政策支持，加快農機具更新?lián)Q代步伐， 盡快恢復科學的耕作制度、輪作制度和作物栽培制度。合理調整種植結構，發(fā)展經濟作物，發(fā)展綠特色農業(yè)種植，抓好農作物區(qū)域化種植示范試點工作。
　　第十四條 以農業(yè)大隊為單位，建立自然資源屬地保護管理責任制，嚴禁私挖濫采、擅自開荒、毀林盜林、過渡放牧等破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的行為。開展私墾荒地的清理整頓工作，充分利用荒山荒坡和私墾荒地，大力開展植樹造林，合理利用自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。
　　第十五條 加大動物防疫體系建設投入力度，建立健全動物疫病防控體系，搞好畜牧養(yǎng)殖業(yè)產前、產中、產后的技術指導與服務，積極爭取國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，構建寬松的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　第四章 獄內勞務加工管理
　　第十六條 堅持獄內勞務加工準入制度，加強獄內勞務加工項目的承攬，著力構建和優(yōu)化獄內勞務加工項目結構體系，努力增加獄內勞務加工經濟總量。加強成本管理、質量管理、工藝設備和安全生產管理，逐步提高勞務加工業(yè)質量檔次和科學管理水平。
　　第十七條 對各監(jiān)區(qū)按在押罪犯總數(shù)的百分比例和每犯平均勞務凈收入標準，核定各監(jiān)區(qū)勞務創(chuàng)收年度指標。將年度指標根據(jù)押犯數(shù)量變化情況，按月分解，實行動態(tài)管理。按每月實現(xiàn)勞務收入額度提取民警工作津貼，按每月實現(xiàn)的超定額勞務收入提取罪犯超計件勞動獎勵。
　　第十八條 充分發(fā)揮獄內勞務加工項目優(yōu)勢，合理利用農場剩余勞力，規(guī)范建立利益聯(lián)結機制，鼓勵引導扶持職工群眾開展勞務加工，使其逐步發(fā)展成為促進農工家庭增收的有效途徑。
　　第五章 工副業(yè)管理
　　第十九條 在確保國有資產保值的前提下，工副業(yè)單位實行租賃承包經營，切實轉換經營主體，獨立承擔一切民事和經濟責任，使租賃承包者真正成為“自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的經營主體。
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