關(guān)于加快發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟(jì)路徑選擇的研究

　　關(guān)于加快發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟(jì)路徑選擇的研究
　　一、**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇
　　縣域經(jīng)濟(jì)要提高對(duì)全市發(fā)展的貢獻(xiàn)率，很重要一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進(jìn)工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷把縣域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，加速提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
　　第一，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。就全市而言，銅陵最大的特點(diǎn)是城市化、工業(yè)化水平高。如何把這兩大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和資源？這是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。要緊抓工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)“牛鼻子”，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，想方設(shè)法把縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、做大。按照走新型工業(yè)化道路的要求，突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，依托金橋工業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)，尤其要把先進(jìn)制造業(yè)放在更加重要位置，以先進(jìn)制造業(yè)為主體，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。在工業(yè)謀劃方面要有超常思維，有資源的要千方百計(jì)搞深加工，提高資源綜合利用率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。要善于“無(wú)中生有”，依靠科技創(chuàng)新，立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，即使沒(méi)有資源也要做出大產(chǎn)業(yè)。如鐘鳴萬(wàn)象公司就是個(gè)很典型的例子，該公司依靠科技生產(chǎn)汽車(chē)變速箱，為二汽、奇瑞配套，產(chǎn)生了較好的效應(yīng)。
　　第二，積極推進(jìn)
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企業(yè)資源。銅陵獨(dú)特的市、縣關(guān)系是相互融合、互相交錯(cuò)，直接表現(xiàn)為眾多的市屬工礦企業(yè)分布在銅陵縣，有老企業(yè)，如車(chē)輛廠、新橋礦、鳳礦等，這些企業(yè)座落于境內(nèi)，歷史上給當(dāng)?shù)貛?lái)先進(jìn)的工業(yè)文明和城市風(fēng)貌，目前依然是縣里發(fā)展的重要外在力量。加強(qiáng)政企聯(lián)合與協(xié)作，既有利于促進(jìn)這些老礦山企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，又有利于促進(jìn)企業(yè)周邊地區(qū)的加快發(fā)展。這些企業(yè)的人力資源、技術(shù)力量、文化優(yōu)勢(shì)等都將可能成為新一輪加快發(fā)展的有效依托。特別是隨著國(guó)電大電廠項(xiàng)目的實(shí)施、銅陵長(zhǎng)江二橋項(xiàng)目的推進(jìn)，一些新的大型企業(yè)將在縣內(nèi)落戶(hù)發(fā)展，銅陵縣可資利用的資源將越來(lái)越多。尤其是長(zhǎng)江二橋的推進(jìn)，洲圩區(qū)作為沿江地帶的優(yōu)勢(shì)將日益顯現(xiàn)，跨過(guò)長(zhǎng)江、連南帶北成為可能，這些都要早作打算，積極謀劃，使胥壩鄉(xiāng)、西聯(lián)鄉(xiāng)、老洲鄉(xiāng)等地區(qū)能夠走出一條新的發(fā)展路子。
　　二、銅陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇
　　第一，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化多作貢獻(xiàn)。從理論上講，城區(qū)經(jīng)濟(jì)必須以合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，依靠合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐其持續(xù)發(fā)展。以數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是如此，以提高效率為特征的集約型城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是如此。同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是高素質(zhì)和高效益的城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源最優(yōu)配置的根本保證。與此同時(shí)，在合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支持下的城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又有賴(lài)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐和推動(dòng)。如銅官山區(qū)作為主城區(qū)，在發(fā)展空間受到限制的前提下，在實(shí)施“退二進(jìn)三”的背景下，優(yōu)勢(shì)在哪里？我們認(rèn)為，主攻方向是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。近幾年，銅官山區(qū)成功引進(jìn)銅陵大市場(chǎng)、華亭四季、蘇寧電器、蘇果超市等較大項(xiàng)目，三產(chǎn)服務(wù)半徑和商品覆蓋范圍不斷拓展。第三產(chǎn)業(yè)已成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體，從社會(huì)消費(fèi)品零售總額一項(xiàng)指標(biāo)上看，2006年的總量是一縣兩區(qū)總和的1.78倍�？梢哉f(shuō)，無(wú)論是政策機(jī)遇，還是自身的發(fā)展速度、規(guī)模和基礎(chǔ)，都充分表明，銅官山打造“中心商務(wù)區(qū)”的條件已經(jīng)成熟。一方面要對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成集聚，增強(qiáng)輻射功能。另一方面要重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的研究，尤其要大力發(fā)展為工業(yè)配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡力解決生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的后顧之憂。同時(shí)，還要圍繞全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。再如，獅子山區(qū)叫得響的是閥門(mén)制造和紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)。銅都閥門(mén)是閥門(mén)產(chǎn)業(yè)的龍頭，市場(chǎng)占有率較為可觀，在全省以至外省都小有名氣。還有興達(dá)公司等閥門(mén)管件制造企業(yè)。在東隆、添藝、華安、華蕾等企業(yè)相繼落戶(hù)投產(chǎn)后，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在初步顯現(xiàn)，獅子山區(qū)發(fā)展工業(yè)有基礎(chǔ)、有條件、有潛力，完全可以走出一條工業(yè)強(qiáng)區(qū)的路子。就下一步發(fā)展來(lái)說(shuō)，獅子山區(qū)重點(diǎn)要整合轄區(qū)企業(yè)資源，對(duì)銅都閥門(mén)，東隆紡織，以及毅遠(yuǎn)電光源等企業(yè)要重點(diǎn)培育，在政策上予以扶持，讓這些有發(fā)展前景的企業(yè)休養(yǎng)生息，積蓄后勁，做大做強(qiáng)。尤其是閥門(mén)產(chǎn)業(yè)還有一個(gè)資源整合的問(wèn)題。目前獅子山區(qū)的閥門(mén)企業(yè)有10多家，僅有量的擴(kuò)張不行，關(guān)鍵是要錯(cuò)位發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
　　第二，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，為建設(shè)創(chuàng)新型城市多作貢獻(xiàn)。在建設(shè)創(chuàng)新型城市的大背景下，城區(qū)經(jīng)濟(jì)如何擺脫一些_和機(jī)制的羈絆，如何在有限的空間實(shí)現(xiàn)新的跨越，我們認(rèn)為，一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的途徑就是要依靠科技進(jìn)步，通過(guò)大力發(fā)展科技，推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，不斷提高城區(qū)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益。要把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)科技進(jìn)步能力作為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施之一，推動(dòng)區(qū)級(jí)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的主體。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大科技投入，在技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步方面下大功夫，加大招商引資和引智的力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場(chǎng)占有量，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，逐步成為技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的主體。如銅官山區(qū)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)23家，其中科技型企業(yè)只有6家，占26％，說(shuō)明民營(yíng)科技企業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模，在城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所起的作用還不夠突出。再如，郊區(qū)私營(yíng)工業(yè)園起步較早，目前發(fā)展勢(shì)頭良好，已經(jīng)形成了銅制品、紡織服裝、汽車(chē)零配件等幾個(gè)有影響的產(chǎn)業(yè)，但仍然有一個(gè)提高科技含量、提升產(chǎn)業(yè)集聚能力、壯大規(guī)模的問(wèn)題。城區(qū)有地理、人文、科技等方面的優(yōu)勢(shì)，如何發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，使民營(yíng)科技企業(yè)成為區(qū)級(jí) ……（未完，全文共6466字，當(dāng)前僅顯示2271字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟(jì)路徑選擇的研究》）