農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理實務(wù)辦法

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理實務(wù)辦法：
（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，是由中央財政資金，地方財政資金
（七）參股資金必須嚴(yán)格按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理規(guī)定的范圍使用
二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級報賬制實物辦法：
（三）報賬依據(jù)：
（四）報賬制程序：
（五）嚴(yán)格履行報賬憑證審核和管理手續(xù)
（六）按會計制度規(guī)定設(shè)置會計賬簿
（七）按會計核算需要設(shè)置會計科目
（八）按財經(jīng)管理制度審核原始憑證
（九）按規(guī)范記賬程序進(jìn)行會計核算
……

　　一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理實務(wù)辦法：
　�。ㄒ唬榱艘�(guī)范農(nóng)業(yè)綜合財務(wù)行為，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理水平和資金使用效益，結(jié)合財務(wù)會計制度的要求，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部第29號）及相關(guān)財務(wù)規(guī)則，規(guī)范實務(wù)辦法；
　�。ǘ┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的原則：以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，專人管理，轉(zhuǎn)賬核算，�？顚Ｓ茫ㄈ龑＃瑢嵭胸斦䶮o償資金縣級報賬制度；
　�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政管理的任務(wù)：認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法規(guī)和政策，健全財務(wù)管理制度，合理編制年度財務(wù)計劃，依法籌借和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，確促資金專款專用，加強(qiáng)會計核算，財務(wù)預(yù)決算和資金管理工作，定期編制財務(wù)報告，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督檢查；
　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，是由中央財政資金，地方財政資金。農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金及其他資金組成的專項資金。這就是說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計核算的對象僅僅是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金。其他如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)等，則不屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計核算范圍；
　　（五）開發(fā)會計分期時間：開發(fā)會計分期3月10日，12月31日，《會計法》規(guī)定會計年度為公歷1月1日起至12月31日，農(nóng)業(yè)綜合資金會計制度也是按照此規(guī)定執(zhí)行。如年末科目轉(zhuǎn)帳，編制資金決算報表等，但是為什么又要明確3月10日為會計核算分期日呢？農(nóng)業(yè)綜合項目建設(shè)受自然條件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特
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。當(dāng)年安排的監(jiān)理費(fèi)用如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理，并應(yīng)抵頂下年度應(yīng)提的監(jiān)理費(fèi)用；
　�。ㄊ唬┯袃斮Y金債務(wù)必須落實借款人，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)，誰借款誰還款的原則，確保有償資金的及時、足額回收。
　　有償資金實行逐級承借，統(tǒng)借統(tǒng)還的辦法。國家開發(fā)，依據(jù)借款合同將資金撥入省級。省、市兩級財政部門應(yīng)連同本級財政配套的有償資金在60個工作日內(nèi)撥付到縣級財政部門，縣級財政部門應(yīng)在收到上級財政有償資金后，連同本級財政配套的有償資金在15個工作日內(nèi)撥付至用款單位。有償資金不收取占用費(fèi)（2008年起）
　�。ㄊ┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)的使用范圍：
　　1. 項目評估費(fèi)：用于組織或委托評估農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、專家評審費(fèi)等支出。
　　2.項目檢查驗收費(fèi)：用于組織或委托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目組織實施中和竣工驗收時執(zhí)行情況檢查的差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、質(zhì)量鑒定費(fèi)等支出。
　　3.培訓(xùn)費(fèi)：用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)的管理干部和技術(shù)人員培訓(xùn)所需場地租用費(fèi)、學(xué)員的食宿費(fèi)補(bǔ)貼，組織編寫培訓(xùn)教材、印制證書、制作音像制品的費(fèi)用，教員講課費(fèi)等支出。
　　4.專項研究費(fèi)：用于組織或委托有關(guān)單位開展專項研究的差旅費(fèi)、資料印刷費(fèi)、研討費(fèi)、專家論證費(fèi)等支出。
　　5.宣傳費(fèi)：用于開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳報道的報刊雜志、廣播、電視新聞和成果展覽的采訪費(fèi)，制作費(fèi)、排版費(fèi)、印刷費(fèi)、紙張費(fèi)、材料費(fèi)等支出。
　　6.會議費(fèi)：用于組織召開各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會議的支出。
　　7. 設(shè)備購置及維修費(fèi)：用于開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)的計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備、檔案設(shè)備以及機(jī)動車輛的更新、維護(hù)、辦公用房維修、租金和圖書資料的購置等支出。
　　8.業(yè)務(wù)招待費(fèi)：用于為開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)活動在接待地發(fā)生的交通費(fèi)、用餐費(fèi)和住宿費(fèi)等支出。
　　9.聯(lián)合辦公人員公務(wù)費(fèi)：用于與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)合辦公的其他專業(yè)部門人員差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、大宗資料印刷費(fèi)、辦公用品購置費(fèi)、勞保清潔用品購置費(fèi)，文體活動費(fèi)及臨時聘用人員的工資等支出。
　　10.其他：通過法律程序回收到期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金的訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)及其相關(guān)的費(fèi)用支出等；
　�。ㄊ╅_發(fā)資金和項目管理工作質(zhì)量考評辦法：定量考評量化指標(biāo)總計100分。其中：資金管理40分，項目管理30分，綜合管理30分。定量考評時間，要求市級在每年3月10日前報送上一年度測評報告。資金管理40分：①配套資金落實情況10分，每少落實一個百分點扣0.4分，扣完為止，不足一個百分點的按照一個百分點計算；②自籌資金落實情況5分，土地治理項目自籌資金2分，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目自籌資金3分，每少落實一個百分點扣0.2分，扣完為止，不足一個百分點按照一個百分點計算；③資金撥借情況5分，中央財政資金和省級配套資金下達(dá)后，市級財政部門連同配套的本級資金，應(yīng)在1個半月內(nèi)下達(dá)到縣級財政，縣級財政可根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度分批借款或報賬，市級財政部門及時下達(dá)資金為滿分，超過規(guī)定時限的每半個月扣0.5分，扣完為止，縣級財政部門如無正當(dāng)理由滯留項目資金，每滯留半個月扣0.5分，扣完為止。如無正當(dāng)理由，對報賬資金不及時辦理報賬手續(xù)支出無償資金的，從報賬單位提出報賬申請，提供報賬憑證第30天開始，每半個月扣0.5分，扣完為止；④有償資金回收情況4分，到規(guī)定時限未足額歸還的，每晚一天扣0.2分，扣完為止。⑤資金管理制度執(zhí)行情況10分，資金管理工作中存在違規(guī)違紀(jì)或其他不規(guī)范問題的，每處扣一分，未實行縣級報賬制，“三�！惫芾硪约按嬖谄渌卮筮`紀(jì)違規(guī)問題的，直接扣完該項得分。⑥財務(wù)報告編報情況4分，按照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金決算和項目統(tǒng)計工作評比暫行辦法》（財發(fā)）字（1998）4號）規(guī)定執(zhí)行，最后換算該項得分。⑦其他2分，根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦要求及時上報材料且達(dá)到要求的，得2分，上報不及時的扣一分，上報材料不齊全的，扣一分，其中每缺一處材料扣0.2分，扣完為止。本辦法從2007年度起試行；
　�。ㄊ模┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目：財政無償資金實行縣級報賬制，縣級農(nóng)發(fā)參與項目資金管理，具體實施由項目建設(shè)單位依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》國農(nóng)辦（2005）30號；
　�。ㄊ澹┛萍纪茝V費(fèi)的開支范圍：
　　1.生產(chǎn)資料費(fèi)：(1)用于購買建設(shè)示范田塊所需的種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、薄膜的費(fèi)用；(2)用于建設(shè)示范田塊租用耕地當(dāng)年的租賃費(fèi)用的補(bǔ)助；(3)用于項目區(qū)內(nèi)較大面積推廣種植新品種的種子、種苗補(bǔ)貼；
　　2.培訓(xùn)費(fèi)：用于培訓(xùn)項目區(qū)農(nóng)民或縣級農(nóng)技人員的講課費(fèi)、教材資料費(fèi)、場地租用費(fèi)、培訓(xùn)設(shè)備租賃費(fèi)及必要的食宿費(fèi)；
　　3.檢測化驗費(fèi)：用于測土配方施肥中土樣采集、化驗分析、數(shù)據(jù)處理、印制施肥配方等方面的費(fèi)用；
　　4.小型儀器設(shè)備費(fèi)：用于購置或租賃推廣工作必須的小型儀器設(shè)備的費(fèi)用；
　　5.差旅費(fèi)：用于科技人員到項目區(qū)開展推廣工作的交通 ……（未完，全文共7477字，當(dāng)前僅顯示2625字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理實務(wù)辦法》）