依托三個突破，提高初信辦理水平

目錄/提綱：……
一、拓展工作思路，在初信辦理理念上求突破
一是強(qiáng)化信情就是訪情的理念，積極推進(jìn)以信化訪工作
二是樹立辦信就是誠信的理念，積極落實(shí)帶信回訪工作
二、圍繞事要解決，在初信辦理機(jī)制上求突破
一是建立健全初信辦理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
二是建立健全初信辦理讀信制度
三是建立健全初信辦理打包制度
三、務(wù)求停信止訴，在初信辦理質(zhì)量上求突破
一是強(qiáng)化辦信工作責(zé)任追究
二是強(qiáng)化辦信工作政務(wù)公開
三是強(qiáng)化辦信工作群眾評議
……

　　近年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國第六次信訪工作會議和全國辦信工作會議精神，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握新時期辦信工作的新定位，牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，積極推動初信辦理工作水平的整體提高，全縣初信辦理工作在樹立新理念、建立新機(jī)制、取得新成效上取得了新突破。
　　2007年至今，我們共辦理群眾來信584件，初信按時結(jié)案率為100%，信件回復(fù)率為100%，群眾滿意率在90%以上，重復(fù)信控制在2%以內(nèi)，信轉(zhuǎn)訪控制在3%以內(nèi)。主要做法是：
　　一、拓展工作思路，在初信辦理理念上求突破。
　　辦信工作是信訪工作的重要組成部分。但是，在基層信訪工作中，由于區(qū)域空間相對較小，客觀上存在“訪”比“信”更直接、更便捷，并由此導(dǎo)致主觀上的某種傾向，使辦信工作在信訪整體工作中一直居于“二線”位
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信回訪，一般信件委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪助理進(jìn)行帶信回訪，確保帶信回訪率達(dá)100%，讓來信群眾真切地感受到件件有著落、事事有回音。
　　二、圍繞事要解決，在初信辦理機(jī)制上求突破。
　　辦信工作的新思路、新理念，落實(shí)在具體工作中就是要形成辦信工作的新機(jī)制、新舉措，根本目的就是促進(jìn)事要解決和案結(jié)事了。為此，我們建立健全三個方面的工作機(jī)制：
　　一是建立健全初信辦理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。群眾來信處理得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦信工作責(zé)任追究的意見》，明確要求無論是上級轉(zhuǎn)辦、交辦的群眾初信，還是自己接到的群眾初信，單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要一一親自閱批、親自交辦，結(jié)案時要親自簽字審核；為推進(jìn)疑難突出信訪案件的化解處理，我們還建立了《泗陽縣疑難突出信訪問題領(lǐng)導(dǎo)牽頭會辦制度》，明確情況復(fù)雜、涉及部門較多、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)初信，由縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭會辦，研究解決，督辦解決；為確保初信一次性辦結(jié)率，提高息訪率，我們建立了初信辦理督查督辦制度，堅持集中督查督辦與經(jīng)常性督查督辦相結(jié)合，每季度編發(fā)一期人民來信辦理情況督查通報。
　　二是建立健全初信辦理讀信制度。每周五下午，縣信訪局辦信科將本周收到的人民來信，在周例會上逐件宣讀，全局同志聽信。聽信后，對每一封信件進(jìn)行商討，共同就信訪人反映的訴求是否合理、應(yīng)該落實(shí)辦理的責(zé)任單位、辦理過程中的具體要求等發(fā)表看法，提出建議，形成最終的辦理意見，由辦信科具體落實(shí)。通過讀信聽信，使全局同志提高了對初信辦理的針對性、時效性，也提高了對信訪形勢綜合研判的水平，達(dá)到了集思廣益，拓寬辦信思路，提高辦信質(zhì)量的效果。
　　三是建立健全初信辦理打包制度。我們于年初制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)群眾來信辦理工作的意見》，明確規(guī)定對每一封群眾初信均實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級打包制度，即市以上交辦件及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)打包辦理，縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員批辦件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員打包辦理，一般轉(zhuǎn)辦、交辦件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門中層干部打包辦理。所謂打包就是包調(diào)查、包處理、包協(xié)調(diào)、包見面、包穩(wěn)定、包息訴。
　　三、務(wù)求停信止訴，在初信辦理質(zhì)量上求突破。
　　停信止訴，是辦信工作追求的最終目標(biāo)，也是檢驗(yàn)辦信工作質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)。為確保初信辦理質(zhì)量，確保群眾停信止訴，我們重點(diǎn)強(qiáng)化以下三個方面的工作：
　　一是強(qiáng)化辦信工作責(zé)任追究。全面推行群眾信件調(diào)查不實(shí)責(zé)任追究制。制度規(guī)定，信件調(diào)查人員因工作不深入、不細(xì)致，故意弄虛作假，故意隱瞞事實(shí)、庇護(hù)被調(diào)查人，或向被調(diào)查人泄露舉報內(nèi)容、導(dǎo)致被調(diào)查人故意毀滅證據(jù)偽造事實(shí)，以及其他原因等造成上級交辦、轉(zhuǎn)辦或自辦的信件調(diào)查不實(shí)的，將視情節(jié)輕重，分別給予調(diào)查人誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對群眾來信辦理不力，導(dǎo)致信轉(zhuǎn)訪或引發(fā)“三訪”的行為，進(jìn)行責(zé)任倒查，還原原始責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任追究。
　　二是強(qiáng)化辦信工作政務(wù)公開。建立群眾來信熱點(diǎn)問題公示制度。在信訪接待大廳設(shè)置熱點(diǎn)信訪 ……（未完，全文共2547字，當(dāng)前僅顯示1619字，請閱讀下面提示信息。收藏《依托三個突破，提高初信辦理水平》）