淺談當前基層國土資源管理_工作存在的問題

　　淺談當前基層國土資源管理_工作存在的問題

　　

　　談起國土資源管理_工作，使我們不得不想起國土資源系統管理_改革已經實施近3年時間了，當初可謂喊得轟轟烈烈，可具體到基層國土資源系統落實得怎樣呢？事實求是地說是“雷聲大雨點小”，頗領國土資源系統部分干部職工大失所望，在一定程度上，影響了他們工作積極性，不利于國土資源工作的正常開展。以下，結合實際，淺談管理_工作存在的問題與建議。

　　

　　一、國土資源系統現狀堪憂

　　

　　國土資源系統雖然剛組建不久，但卻發(fā)展得很快，目前，各縣市國土資源系統人員均在100人以上，隊伍還在不斷壯大中。但干部職工文化素質普遍偏低、業(yè)務能力不強、年齡偏大，全日制大專學歷以上的少而又少，科班出身的更是微乎其微。由于財、物不實行垂直管理，人事垂直管理和
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，是整個國土資源系統的基石。國務院關于國土資源_改革文件精神已經明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所實行垂直管理_改革列為改革的重中之重，**國土資源廳2006年明確指出要利用3年時間加強基層國土資源所建設力爭達到“四個一”，即“一棟辦公樓、一臺執(zhí)法車、一臺電腦、一部電話”。可地方政府照瓢畫蘆出臺的國土資源管理_改革意見，沒有具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所如何改革，可操作性差。雖然完成縣市局領導人事管理上的上收，可大部分縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所管理_改革進展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所管理_仍然是2001年政府機構改革時的雙重管理_。作為省以下國土資源管理_改革的重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所目前所面臨諸如經費、人事編制、_、基礎建設、隊伍建設等問題應該是我們關注的焦點，但由于管理跟不上，存在諸多問題，這與管理_不無關系。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所沒有一個所有自己固定的辦公場所，辦公設施簡陋，管理手段落后。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所在2006年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又被精簡編制，力量不僅不充實，而且被消弱。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作局面打不開，主要表現在工作不力，自以為雙重管理，主要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“中心工作”，國土工作倒變成“業(yè)余工作”了，可以不聞不問，甚至有個別干部職工_散漫，得過且過。這些問題的存在，不僅損害了國土資源部門形象，更嚴重影響了國土資源管理事業(yè)的發(fā)展，這與中央提出的“國土資源管理工作只能加強，不能削弱”的要求相違背。

　　

　　三、人事工作缺失導致關愛干部職工不力

　　

　　由于國土資源系統人事管理工作的缺失和系統領導爭取政府領導支持和重視不夠，以及沒有用足用活和爭取政策等，導致干部職工該享受到的待遇而沒有享受到，造成干部職工“經濟上無甜頭，政治上無奔頭”。與其他部門縱向比較就可見一斑，如司法、計生、財政等部門工作人員每月都有60元-100元不等的崗位津貼，而且連續(xù)在崗達3年就可享受副科級待遇，而國土干部既無津貼也沒有待遇。又如各縣市每年幾次的人事大調整調動中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直局機關都有一定人員晉升為副主任科員或主任科員（提拔擔任實職的除外）�？蓳私�，**縣國土局自1987年成立到國土資源局組建至今近20年來，全系統卻無一名干部正常晉升為副主任科員或主任科員（提拔擔任實職的除外），局機關干部被提拔擔任副科實職也僅有3人（其中國土資源管理_改革實施后提拔就占2人）。許多優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土員不得不一心圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“中心工作”，才有可能被重用、提拔，他們的大量流失不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作。國土資源管理_改革后人員提拔需具備條件之一是公務員，可國土資源系統除局機關人員是行政編制外，其余人員都是事業(yè)編制，“一局兩制”的存在勢必造成占絕大多數的非公務員中的優(yōu)秀同志無法被提拔。這令許多干了多年國土工作為國土工作付出畢生心血、做出積極貢獻的國土干部寒心，因為他們干到老，擔任副科實職輪不到不說，卻當一輩子科員、職員！

　　

　　四、建議

　　

　　在新的形勢下，國土資源管理工作日益 ……（未完，全文共2569字，當前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談當前基層國土資源管理_工作存在的問題》）